優化政府新聞發布的策略研究

摘 要 在當前信息化背景下，新聞媒體在我國政府與大眾之間扮演著越來越重要的角色，甚至能在一定情況下引導大眾輿論的走向。因此，在政府工作過程中，政府新聞的發布顯得格外重要。本文通過對政府新聞發布原則、策略和發言人等的研究，探討政府新聞發布優化路徑。

關鍵詞 知情原則 透明化建設 發言人制度

中圖分類號：D623 文獻標識碼：A

在現代信息社會中，新聞媒體在塑造公共價值理念、強化人民大眾價值意識、反映和引導社會輿論等諸多方面發揮著難以替代的作用。而我國目前處于劇烈的社會變革中，面對紛繁復雜的突發事件和人民大眾對政府工作內容知情的述求，政府新聞發布作為政府和公眾之間的橋梁，以其特有的功能承擔著極為重要的作用。對此，筆者認為，應從以下幾方面進行政府新聞發布策略的優化：

一、遵循相應原則

第一、知情原則。知情原則是指政府及其主要組成機構及時向相關媒體提供工作信息，并由媒體以新聞的方式向民眾傳播。新聞知情的目的是為了讓大眾及時準確的了解政府及其組成機構在各方面的工作情況，滿足大眾對政府了解的需要。這樣，既能讓政府的工作處于人民大眾的監督之下，又能讓人民大眾在了解相關信息的基礎上理解和支持政府開展的工作。

第二、解釋原則。新聞解釋原則是在新聞知情原則上的進一步延伸，政府新聞的發布不僅要滿足人民大眾知情的需要，還要能在表述方式上盡可能的貼近大眾，使得大眾能在自己的生活經驗的基礎上，準確理解政府新聞發布的主要內涵和相關訴求。通過新聞解釋，政府及其相關部門可以充分向公眾細化政府工作的目標、工作步驟以及對民眾的期待。

第三、議程原則。新聞發布議程原則是政府對要發布的內容或事件信息重要性的一種排序。政府新聞想要取得理想的效果，就必須對新聞發布程序做積極的策劃，以尊重事實為前提，開展相關新聞的議程設定，使得政府能在新聞發布過程中處于主導、主動和關鍵地位。

二、加強信息透明化建設

政府的誠信最為重要的表現是政府公布的信息對于人民大眾來說是可信的。政府想要民眾信任政府，就必須通過相關媒體對人民大眾開誠布公，待民以誠，積極塑造透明政府的形象。

林筱菁在《論危機管理的媒政策》中指出：社會公眾不僅關心發生了什么危機，更關心危機發展的過程和結果。因此，對外要加大透明度，在危機初露苗頭時，要形成有效的媒體政策，穩定社會公眾的陣腳。在政府新聞發布過程中，公共管理部門要及時向社會發布真實信息，以爭取社會的正確理解、配合與支持。轟動全國的云南晉寧縣“躲貓貓”事件云南省黨政機關對解決這個問題采取了積極、主動、公開的姿態。通過這件事，政府機關向公眾展示了其踐行政府信息公開的決心，并將新聞發布作為信息公開的重要渠道。現階段政府信息公開已經從突發事件的臨時應對措施，逐漸變為人們公認的社會常態化制度。可以說，積極加強信息透明化的建設，既符合我國建設陽關型政府的需要，也符合人民大眾知情的需要。

三、主動協同媒體

政府掌握著大量的公共資源與信息資源，對工作和其他非政府組織擁有巨大的信息優勢。但在新聞發布過程中，如果不能和媒體主動溝通、協同，就可能無法達到最優效果。

政府部門應該正確認識到，新聞媒體是一種建設性的力量，只要給新聞媒體合適的自由發揮的空間，使之與政府形成良好的互動，就會產生影響巨大的社會力量。政府應在新聞發布過程中主動協同媒體，充分發揮媒體在信息傳播和輿論引導方面的積極作用。借助新聞媒體在社會中的影響力來實現政府與人民大眾之間的信任關系，樹立和鞏固自己的形象。政府部門要正確認識到，通暢的信息傳播渠道、公開的接受大眾的監督、是新聞發布中協同媒體的目的，也是贏得大眾理解和支持的根本途徑。

四、完善發言人制度

由于新聞發言人在整個政府新聞發布過程中始終處于直面媒體的位置，所以發言人制度的適合與否將直接影響政府新聞發布的成敗。新聞發言人并非自然人，而是一個制度人，他需要發言人本人和相關部門的緊密配合。

一方面，新聞發言人要反應靈敏、沉著冷靜、閱歷豐富和極強的個人魅力，發言人要對政策有著深透而清晰的理解。在發言過程中，既能堅持原則，又能隨機應變。另一方面，要在其背后有一套完整的制度體系，既要建立一支強大的信息收集、分析、整理和材料準備的隊伍。要知道，新聞發言人工作的前提是充分了解所有的相關信息，同時其他各部門要做好新聞發布的效果評估及信息反饋工作。□

參考文獻：

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[4]張寧.政府傳播：公共管理視野中的傳播課題.吉林人民出版社，2007年.

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