淺談如何做好電力企業信訪工作

摘 要 當前電力企業的信訪工作呈現出新的特點，信訪工作關系著電力企業的發展和穩定。本文首先闡述了當前電力企業信訪工作的現狀和特點，然后分析了電力企業信訪工作的具體表現，最后得出做好電力企業信訪工作的有效途徑。

關鍵詞 電力企業 信訪 途徑

中圖分類號：F272.9 文獻標識碼：A

一、前言 隨著我國經濟不斷發展以及電力體制的不斷改革，和我們日常生活息息相關的電力企業，與我國經濟建設和社會穩定密切相關，現階段都面臨著內憂外患的考驗。在社會主義新時期信訪工作在電力企業管理中至關重要，如何做好電力企業信訪工作，是電力企業需要研究的問題。

二、信訪形成的原因

當前電力企業面臨的信訪形勢和維穩形勢非常嚴峻，形成的原因也十分復雜，出現的問題主要有包括以下幾個方面：

1、電力企業面臨的信訪環境十分寬松，信息更加開放，思想相當積極，想法非常豐富，另外受到市場經濟的影響，人們的法律意識不斷增強，利益觀念也變得十分強烈，對利益看的很重，有的不該得利益也看在眼里，為了利益上訪的現象非常嚴重，電力企業職工身在其中，也會受到這種現象的影響與熏染。

2、由于承包商誠信或者財力問題，導致欠農民工薪水等而牽連我電力企業。

3、由于歷史原因和企業改革，形成的產物，如電力體制內部改革，主要內容和次要內容分開，很多規范及用工多元化和工資待遇的不同都會誘發各種矛盾，而這些問題的解決需要很長的時間，在大范圍內才能解決，從而使這些問題遺留下來，信訪量上升。

三、當前電力企業信訪工作現狀和特點

（一）用戶維權意識增強。

隨著我國法律制度日益完善，很多電力企業的法律意識也得到很大提高，很多電力企業為了維護自身的合法權益，都是用信訪的形式到信訪部門表達。如一些上訪者為了見領導，在電力企業大吵大鬧，問題得不到實質性的解決，上訪者就容易情緒失控，有時會上街鬧事，嚴重影響了日常的生產生活和工作秩序。

（二）企業信訪接待工作滯后。

現階段很多電力企業缺少專門的信訪機構，專職人員也很缺乏，信訪機構很多在公司的紀監部門，信訪機制也不完善，沒有很好的信訪現狀。電力信訪人員觀念意識不強，在處理問題時總是采用拖、躲、壓的處理方式上，上訪者非常不滿，使一些本簡單問題復雜化，對企業形象造成了嚴重影響。

四、電力企業信訪工作的具體表現

在深入貫徹落實科學發展觀，促進社會和諧，奪取全面建設小康社會新勝利形勢下。電力企業信訪工作出現了一些新的情況和特點，主要表現在以下幾個方面：

（一）對信訪工作認識不到位。

一是認為抓信訪太牽扯精力， 影響抓經濟建設這個中心， 把經濟發展和信訪工作對立起來。 二是覺得信訪工作歸屬于信訪部門的范疇， 交給信訪部門來處置就可以了。 三是將信訪部門當做“擋箭牌” 、“救火隊”，一旦有事就會想到，而沒事的時侯就忘得一干二凈， 平時根本看不到。

（二）采取過激方式進行信訪行為有所增多。

因為關系到切身的利益，上訪人員想要將問題解決好的心情迫切，十分容易產生激動地情緒；社會上有一些輿論宣傳導向出現問題，也使得有些上訪人員變得心態失衡；現行的信訪法規、法律不健全，對過激地言行、缺乏有效的手段進行約束。這些都使得上訪人員出現過激和對立的情緒。

（三）信訪問題處理難度范圍增大。

第一，以前沒有得到徹底處理的問題由于時間久遠，當時的政策已經發生改變，處理難度很大。第二，一些上訪者反映的信訪問題涉及的相關部門較多，情況很復雜。第三，信訪問題涉及的人員越來越廣泛。第四，信訪主體的群體性越來越突出。當前信訪反映的問題相當一部分是代表了某一地域、某類人員的共同愿望和要求，表現在信訪形式上，集體上訪有所增多。

五、做好電力企業信訪工作的有效途徑

信訪工作必須認真細致，容不得一點馬虎，不要和來訪人員發生爭執，對工作造成影響，使上訪者和信訪部門產生矛盾，甚至出現引越級上訪的情況。根據我國電力企業當前和今后的信訪工作實際情況，為了做好我國的信訪工作，應頒布一系列的方便人民的服務措施， 真正做到 “為人民服務” 的宗旨，做到信訪工作有序進行。主要應從以下幾個方面努力：

（一）耐心解答來訪的問題。

對于電力企業所提出的問題，應當持耐心的態度，對所提出的問題認真細致的分析，并做出正確的處理方法。解決問題的方法也要合適，如果能夠解決該問題，一定要明確的表述自己的觀點，達到以理服人的境地并最終讓上訪者接納你的處理方法。有些問題可以當場解決，那么一定要表達出明確的態度，當機立斷，對問題進行妥善的解決。不能解決的問題要注意以和藹的態度對待上訪者，謙遜婉轉的表達自己的觀點，并聯系相關人員進行解答。不能當場解答的問題一定要如實的告訴上訪者，詳細闡述原因，并提出可能解決的途徑，平息上訪人員的。

（二）提高水平依法進行信訪辦理。

信訪辦理的規范化、法制化程度，最主要體現在信訪工作的法制化水平上。以實施信訪條例作為標志，信訪工作逐漸步入法制的軌道。可是，現在一些企業的管理人員還不大了解條例，受理和辦理信訪尚存在很多不到位的地方，這就表示，貫徹實施條例還沒有到點上。就以上而言，企業管理人員，尤其是信訪干部更要進一步增強對條例的理解和研究，深刻地了解為什么要制定條例以及制定這些條例的意義所在， 明確自己的職責和受理、辦理信訪的要求，清楚一旦違規所要承擔的責任，認真按照條例的規定開展信訪工作，提高依法辦理信訪的水平。

（三）建立健全信訪責任追究機制。

電力企業運行過程中一項重要工作就是信訪工作，信訪工作對維護企業和諧至關重要，信訪工作的穩定與否，和群眾關系密切相關，是建設和諧企業根本。因此，完善信訪工作制度和規章，將信訪工作的服務質量提高，首先，要在職工之間經常進行討論，將在討論過程中職工的意見和建議，收集起來并進行歸納后，上報相關部門領導；第二，將電力企業管理者的重大決定、工作方案及企業的運行狀況及時傳達給上訪者，得到上訪者和職工的信任，真正做到上下互相理解，上下一條心，真正將問題解決。努力將信訪格局管理好，才能從實質上用戶信訪減少。

（四）提高信訪工作者的自身素質。

信訪工作范圍廣，細節多，有很大的不可預知性，要求保持信訪人員冷靜的頭腦，做事要仔細認真。面對來訪群眾要面帶笑容保持親切的態度，接待上訪群眾要熱情真誠；做信訪工作要注意技巧，同時要掌握信訪工作各方面的技能和知識。這對信訪工作人員思想素質和業務素質提出了較高的要求，要保持足夠的工作責任感，對各種信訪工作應付自如。

（五）完善和創新信訪防范機制。

分析并總結近些年來“三訪”較為突出的狀況，防范力度不夠，超前工作薄弱，是一個十分重要的因素。因此，超前防范工作需要更進一步地加強完善。具體地要做好下面幾項工作：完善決策機制、完善信訪排查、秉公執法、改進作風，增強熱點問題、調研普遍性問題。

（六）轉變觀念，提高意識。

信訪工作是關乎人的工作，因此轉變以前的老觀念，對待信訪問題要正確和善待。有關部門的領導對職工提出的建設性的意見和建議要認真考慮，并重視，把職工的思想政治做好，真心實意地為電力企業職工辦實事。作為電力企業有關部門的信訪干部，必須深入到基層，做好基層基礎工作，幫助電力企業職工增強自身的認識，改變觀念，提高自身綜合素質、克服各種困難，在企業的改革和發展上貢獻自己的一份力量，從而做好電力企業部門的信訪工作。

六、結語

隨著社會分工的細化，和電力企業的改革，電力企業必須認真對待信訪工作。相關實踐證明，只有將現階段信訪的特點和發展變化弄清楚，才能轉變觀念，努力去實踐，就能找到適合新時期電力企業的信訪工作的道路，為電力行業的發展和穩定服務。□

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