摘 要 在人口結構已悄然變化的情況下,我國長期經濟增長所得益于的人口紅利正逐步消失。而由這所帶來的勞動力成本的上漲將帶來諸多的經濟影響。在產業和貿易方面,雖然短期對我國制造業造成發展壓力和萎縮困境,并帶來勞動力市場的失業難題。但長期來看,會有利于我國產業結構的優化升級,經濟發展方式的轉變,參與國際分工地位的提升和居民福利的改善。
關鍵詞 勞動力成本 人口紅利 產業結構 勞動力密集產業 居民福利 產業革命
中圖分類號:F590.7 文獻標識碼:A
一、 中國勞動力市場變化及其原因
伴隨2004年民工荒現象的首度出現,勞動力短缺問題的波及范圍愈來愈廣,影響程度也日益深刻。其一度從季節性的局部用工短缺演變為波及珠三角、長三角、閩東南等多個制造業核心地區的民工荒, 企業的用工成本持續上漲。
我國的勞動力市場已經并將繼續發生重大的變革,勞動力供給缺乏彈性和工人工資一直處于低位的情況,將不能被變化了的人口和城鄉經濟結構支撐下去。這就不得不提到中國的人口紅利轉折點,即15-64歲勞動年齡人口停止增長,人口撫養比相應不再下降的轉折點。由于勞動年齡人口持續增長和撫養比下降創造了人口紅利,因此這個轉折點意味著人口紅利的消失。根據中國社科院所做預測,中國15-64歲勞動年齡人口增長率逐年下降,預計在2013年前后達到峰值,屆時勞動年齡人口總量接近10億。自那時以后,勞動力的絕對數量不再增加。而且,在達到峰值之前,勞動年齡人口的增長率已經遞減。因此,無論如何我們不能說勞動力仍是無限供給的了。我國作為世界上首個“未富先老”的國家,老齡化現象也充分體現了這一人口的結構性變化。
在這樣的勞動力市場供需結構變化下,企業生產成本的上升和產品競爭力的下降,將成為必然結果。而伴隨著產品競爭力的下降,企業經營狀況的惡化,失業又將成為我們必須應對的難題。而這一問題到來之迅速,之嚴重已經在我國顯露端倪,例如家電龍頭美的裁員32000人,雅戈爾裁員1.7萬人,汽車龍頭裁員5600人。作為制造業龍頭企業的裁員行為,無疑釋放出制造業發展的不良信號。面對人口紅利消失引起的勞動力市場的雙向難題,我們應分析它在不同方面所帶來的積極和消極影響,從而才能正確應對。
二、 勞動力市場現狀對產業和貿易發展的影響
(一)勞動成本上漲對我國產業結構的影響。
人口紅利消失導致我國對外貿易中比較優勢的喪失,由要素稟賦說(一國生產并出口較密集使用其豐裕要素的產品,進口較密集使用其稀缺要素的產品),以市場中僅有勞動和資本為例,隨著勞動力要素成本的提高,中國的廉價勞動力優勢將不負存在。而且在赫克歇爾-俄林理論中,由于要素數量變化引起的生產可能性邊界有偏向的擴展,可知,伴隨人口紅利消失的勞動力人口的減少,將使勞動密集型產業的生產遭受更大的損失。這就需要改變過度依賴勞動密集型產業的現象,加強資本密集型產業的發展,加快產業結構的升級與轉換。而無論資本、技術還是其他密集型產業,都需要資本市場和金融業的強大后盾支撐,需要金融業的改革與完善,加強資本要素積累,為這些產業的發展提供有效的信貸、出口政策等,以增強其與發達國家競爭時的后發優勢。我國若利用好偏向出口品密集使用生產要素的這一變化,就相當有利于降低我國的勞動依存度,釋放部分勞動力從事高端產業,比如新型知識密集、技術密集的創新性行業。而這些行業的發展將進一步提高我國制造業等傳統領域的生產效率,帶動其不斷優化升級,從而實現良性的循環。
(二)勞動成本上漲對我國參與國際分工的影響。
自參與國際分工與貿易以來,我國在人口紅利的作用下,憑以廉價勞動力,吸引了大量跨國公司在中國進行投資設廠,將中國作為勞動密集型產品,即初級產品的加工制造地。代工這一名詞也就在我國流行開來。多年來,中國以這種方式從事加工貿易,積極投入國際垂直分工的下游制造環節,通過擴大產品市場以及更大的分工網絡獲得更多的貿易收益,積累了更多的資本。但是,在目前勞動力成本不斷上升的情況下,我國正在逐步喪失世界制造工廠的產業分工地位。以匯豐銀行的數據為例,我國的制造業經理采購指數從去年7月份開始就低于50,而這正代表著我國的制造業進入蕭條,進入萎縮。而印度、越南和非洲一些發展中國家還正在享受廉價勞動力所帶來的大力發展制造業的機會,這就使得美國等國家的企業,正不斷將產業轉移投向生產成本比中國更低的國家。另一方面,在經濟危機的沖擊下,美國已經意識到自己實體經濟的薄弱。其長期依靠過度內涵的經濟增長方式,導致實體與金融服務業發展不相適應和產業空心化等一系列問題。美國必將逐步引導其產業回流,特別是在中國的生產成本與美國的差距日益縮小的情況下。據美國波士頓咨詢公司的研究報告稱,到2015年,中國的制造業成本將僅比美國低5%到10%。我們必須對產業鏈分工的變化做好應對準備,加快中國從“制造大國”、“世界加工廠”向集設計、科技、創新為一體的“創造大國”。面對產業梯度轉移的新的局面,我們應利用好這段轉折時間,做好充分的準備以實現產業的軟著陸和自然承接,防止再出現經濟結構的斷層。
(三)勞動成本上漲對我國貿易條件的影響。
由于我國長期作為低端制造業加工地,和世界代工角色,使得我國長期處于國際貿易的不利境地,承受“價格剪刀差”的不利后果。若我國能積極應對勞動力成本上升的壓力,促進產業鏈、產業結構和產品質量的優化升級,將長期有利于我國貿易條件的改善,使中國由貿易大國真正轉變為貿易強國。這就需要我們尋找參與國際分工的其他優勢,投入更多參與到創新中去,改變當前以加工貿易為主的生產方式停留在低水平重復的局面,逐步利用產品差異化,提高出口產品附加值。這樣一來,貿易條件惡化的情況將被逐步改善,我國的技術水平和創新能力也會得到提高。在這種新的優勢的內生過程,同樣需要政府制度的改革和引導,政府需要加強政治體制改革,為降低社會整體交易成本提供有利環境。
三、 勞動力市場變化對改善居民福利和市場容量的影響
在我國處于顯著的二元經濟結構時,勞動者的工資長期低于其邊際產品價值,工人報酬不能通過勞動力市場被合理反映出來。這也就造成了我國經濟不能有效充分地被國內消費拉動起來的重要原因。但由人口紅利逐步喪失所帶來的工人工資水平的提高,將是長期性的和結構性的轉變,將有利于勞動者購買力的增強。從而國內消費對經濟的拉動作用可以得到更大的發揮,這也是改變我國經濟發展對出口和投資依賴度過高的機會。
四、 人民幣升值與勞動力市場現狀共同作用對經濟發展道路的要求
近年來,我國一直面臨人民幣升值的壓力,而且人民幣升值也成為一種必然趨勢。我們應把握好其升值進程,利用好其升值對我國經濟轉型的益處。人民幣升值有利于我國經濟向內涵型經濟增長方式的轉變,促進國內資源的節約。但是人民幣升值的這一優化作用卻會在勞動力無限供給的條件下,通過勞動替代約束,被嚴重弱化。在當前我國人口紅利逐步消失的情況下,人民幣升值之后,沒有國際定價權的我國企業不得不通過自主創新或引進技術來降低成本,促使單位產品資源消耗下降,從而彌補和改善我國勞動力成本上升的不利影響。
五、 結語
勞動力成本的上升在短期內,肯定會使我國出口企業、制造業承受巨大壓力,也將會帶來國內失業問題。但長期來看,這經濟發展的必然趨勢,也是我國經濟轉型一次重要機遇。 一場新的產業革命正等待著我國的積極行動。
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