德班大會后,中國節能產業、新能源產業等低碳產業會有更大的發展,未來產業規模很有可能突破10萬億,成為中國經濟的新驅動力。
德班氣候大會已經落幕并取得一定的成果,主要集中在《京都議定書》第二承諾期、長期合作行動計劃、綠色氣候基金和2020年后減排的安排。這些成果盡管不是決定性的、根本性的,但還是將在很大程度上進一步刺激中國國內的碳商機。
如同之前的坎昆、哥本哈根氣候大會一樣,在德班,以歐盟、美國為首的傘形國家集團和以中國為首的四國集團,為了各自不同的利益繼續進行激烈的博弈。但中國已經在態度上開始松動。中方提出了中國在2020年后強制減排需要的五個條件。這表明中國已經對強制減排不再簡單地說不。如果中國等主要新興經濟體加入到強制減排中來,那么實質上的單軌制已經形成。
中方之所以出現這種轉變,最主要的原因在于國內對轉變經濟增長方式的需求日益急迫,同時國際上對中國的壓力越來越大。中國目前已經是全世界最大的碳排放國,人均碳排放已經超過了世界水平。根據國際能源署預測,按照目前中國的能源發展和CO2排放水平,2010~2035年的CO2累計將是1900~2009年累積量的三倍多,同時1900~2035年中國的CO2累計排放量要超過歐洲,接近美國80%的歷史累積量。到那個時候,中國在氣候談判中以人均牌和歷史牌為擋箭牌都沒有太大的說服力。
無疑,中國在德班氣候大會上做出這種表態的時候,其實再次凸顯了中國的碳商機會進一步擴大。因為如果中國要在2020年后進入到強制減排的行列,必然會出臺更多的政策來推動這一目標。考慮到2011年前三季度中國單位GDP能耗僅下降1.6%,離發改委確定的單位GDP能耗應下降3.5%的目標仍有差距,也就意味著如果按照這種速度下去,2020年中國單位GDP碳排放量減少40%~45%的目標很難完成,更別提到2020年加入到強制減排的行列了。到那個時候國內資源和國際環境都會給中國造成巨大的壓力。為此,中國肯定會在十二五期間通過超常規的政策來推動低碳經濟的跨越式發展,從而推動中國形成巨大的碳商機。
碳商機要靠政府加大財政投入來擴張。如同發達國家每年拿出巨款來成立綠色氣候基金一樣,中國政府必然會通過新能源價格補貼等各種方式來扶持低碳經濟發展,這種扶持可以很大程度上減少低碳產業的成本,從而利于形成規模化,達到市場能夠接受的價格。
碳商機要靠碳稅來刺激。目前在中國征收碳稅已經成了必然的選擇,已經到了1噸二氧化碳要征收數元的階段,而且這種碳稅會越來越提高比重,這種比重越提高,必然會刺激出巨大的低碳商機需求。
碳商機還要靠技術突破來實現。在中國碳排放重點領域的工業、交通、建筑三大領域,要大幅實現節能減排,必然會靠發展各種低碳技術來實現集中突破,比如碳捕獲技術。技術研發投入本身和技術突破都可以帶來巨大的經濟蛋糕。
碳商機還要靠碳交易來放大。歐盟的碳交易市場已經成為一個巨大的金融市場,中國一旦進入強制減排階段,之前自愿減排不能形成的碳交易市場必然會有足夠的成長。目前多方都預測未來碳交易市場會超過石油成為金融市場的最大產品。
德班大會后,中國節能產業、新能源產業等低碳產業會有更大的發展,未來產業規模很有可能突破10萬億,成為中國經濟的新驅動力。