商標(biāo)，品牌核心元素

《氏族》：為了將中國建設(shè)成為商標(biāo)強國，商標(biāo)局做了哪些工作？在中國馳名商標(biāo)審核、管理方面的措施是什么？

閆實：截至2011年底，中國商標(biāo)累計申請量971.15萬件，累計注冊量665.07萬件，有效注冊商標(biāo)551.01萬件，均位居世界第一。但與發(fā)達國家相比，我國商標(biāo)工作尚未達到國際水平。

為將我國建設(shè)成為商標(biāo)強國，國家工商總局3年前出臺了《關(guān)于貫徹落實<國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要> 大力推進商標(biāo)戰(zhàn)略實施的意見》，并提出“三年解決商標(biāo)注冊審查及評審積壓，五年使商標(biāo)工作達到國際水平”的階段性目標(biāo)。三年來，我們圓滿完成三年解決積壓工作任務(wù)，商標(biāo)注冊審查周期由2008年初的36個月縮短至10個月之內(nèi)。創(chuàng)新開展商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范工作，確定首批53個示范城市和41家示范企業(yè)，出臺扶持政策，建立考核體系。僅2011年，53個示范城市商標(biāo)注冊申請量合計近52萬件，占國內(nèi)申請總量40.8%；有效注冊商標(biāo)合計近189萬件，占國內(nèi)總量的39.8%。大多數(shù)示范企業(yè)的商標(biāo)都進入了中國五百強，有力帶動全國商標(biāo)戰(zhàn)略實施工作的推進。

關(guān)于中國馳名商標(biāo)審核管理問題。近年來，國家工商總局不斷推進馳名商標(biāo)法律制度的完善。根據(jù)《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實施條例》有關(guān)規(guī)定，2009年制定《馳名商標(biāo)認定工作細則》，2010年制定《審理涉及馳名商標(biāo)認定案件工作規(guī)范意見》，不斷推動馳名商標(biāo)認定保護工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化。在馳名商標(biāo)認定方面，我們嚴格執(zhí)行法律規(guī)定，堅持“個案認定、被動保護”的原則，不斷細化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，強化監(jiān)督。截至目前，通過行政認定給予馳名商標(biāo)擴大保護的商標(biāo)共計3787件。在商標(biāo)管理環(huán)節(jié)，將保護馳名商標(biāo)權(quán)益作為日常監(jiān)管和專項整治的重點。在企業(yè)名稱登記環(huán)節(jié)，部分地區(qū)工商部門采取措施進一步嚴格企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)工作，以避免造成企業(yè)字號與相關(guān)馳名商標(biāo)的市場混淆。

《氏族》：規(guī)范運用、管理商標(biāo)是保護品牌的關(guān)鍵。和商標(biāo)相比，品牌無需注冊，不受法律保護。商標(biāo)局對品牌保護的看法是什么，通過什么具體工作來保護品牌？

閆實：首先，從商標(biāo)與品牌關(guān)系方面來看。品牌主要是綜合性經(jīng)濟學(xué)概念，是企業(yè)商標(biāo)、字號、包裝、價格、聲譽、產(chǎn)品質(zhì)量、廣告風(fēng)格乃至企業(yè)文化等各方面給予消費者印象的總和，其核心功能是供消費者用來識別企業(yè)及其提供的產(chǎn)品或服務(wù)。商標(biāo)是品牌價值的核心載體和主要法律表現(xiàn)形式。從核心載體上理解，在市場經(jīng)濟中，任何品牌價值的實現(xiàn)，包括無形資產(chǎn)出資、質(zhì)押融資、品牌出讓等，商標(biāo)都是最主要的載體。從法律表現(xiàn)形式來說，商標(biāo)法是用來保護和實現(xiàn)品牌價值的最主要法律。實踐證明，將品牌作為商標(biāo)進行注冊并加以保護，是實現(xiàn)和保護企業(yè)品牌價值最方便、最有效的途徑，也是國際通行的慣例和做法。

其次，依法保護商標(biāo)是法律授予工商行政管理機關(guān)的職責(zé)。近年來，我們始終保持對商標(biāo)侵權(quán)違法行為的高壓態(tài)勢。例如，今年一季度，全國工商系統(tǒng)開展對白酒和葡萄酒等酒類市場專項整治工作，共查處假冒偽劣酒類案件6928件，查獲假冒偽劣酒類178.7噸，搗毀售假窩點5697個。同時要建立起日常監(jiān)管與專項執(zhí)法相結(jié)合，行政執(zhí)法與司法相銜接，注冊、運用、保護和管理相統(tǒng)一，依法、規(guī)范、高效的商標(biāo)保護長效機制。

《氏族》：商標(biāo)局怎么看待中國和國際知名品牌及其背后文化？

閆實：一方面，知名品牌是文化的一種形象和標(biāo)志。品牌象征著產(chǎn)品特有的品質(zhì)和個性，不僅集中體現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營者的商譽，更集中反映了企業(yè)或商品的文化內(nèi)涵和歷史傳承。不僅是企業(yè)文化和綜合實力的重要體現(xiàn)，而且是一個地區(qū)甚至一個國家的形象標(biāo)志。以“全聚德”為例，周恩來總理就對其品牌文化作出了“全而無缺，聚而不散，仁德至上”的精辟解釋，其意義已經(jīng)不僅局限于一個烤鴨品牌，更成為中國飲食文化和中華文化的一個典型代表。

另一方面，知名品牌是文化傳播的重要載體。將文化蘊含于商標(biāo)品牌，使之走入日常生活，是文化傳播的有效途徑。而在各種層次品牌中，知名品牌市場占有率最高，影響最為廣泛，是分量最重的傳播載體。