城市文化的精髓

[編輯留言]2011年，中共撫順市委和遼寧石油大學聯合舉辦了一次研討會，會議主題是：雷鋒精神與城市文化。馮玉忠先生在會上作了長篇發言，現將發言摘要刊發。

“文化是國家的燈塔”，一位國外學者如是說。這是對文化本質和文化功能最精辟的概括。

黨的十七屆六中全會做出了推動社會主義文化大發展文化大繁榮的決定。可以預期，在中國，必將出現文化事業大發展、中華文化大繁榮的新局面！

文化是什么？中外學術界對文化定義大約有600多種。我贊成一位作家的看法。女作家龍應臺說：“每個人一投足一舉手就是文化”。

在中國，當今城市最稀缺的文化是什么？

可以用六個字加以概括：尊權、守信、尚禮。

這三大文化——尊權文化、誠信文化和禮儀文化，是城市文化的精髓，也是當今中國最稀缺的文化資源。我曾向多位政界和企業界領導人熱誠地建議：把尊權、守信、尚禮這六個大字寫成橫幅，掛在自己辦公室；天天看著它、想著它、實踐它。

尊權，就是尊重上了國家大法的公民所應享有的一切權利

不受侵犯。尊重公民的人格尊嚴不受玷污，特別是尊重和保護公民的物權和人格尊嚴。尊權文化是現代文明的標志，是城市文化的精髓，是國家興盛和社會和諧穩定的基礎。

從本質上說，雷鋒精神的實質就在于尊重。尊重人、尊重人的權利、尊重人的人格尊嚴。通常人們常說“學雷鋒做好事”。“做好事”的本質內涵不就是尊重嗎？雷鋒精神的靈魂就是一種尊權文化。當然，誠實、守信、崇尚禮儀也都以尊權為基礎。只有尊重才有信譽，只有尊重才有禮儀。禮儀的本質就是尊重。

由此可見，雷鋒精神或雷鋒文化基本內涵就是尊權、守信、尚禮三大文化。

從文化角度，從這三大文化看當今中國的城市規劃、城市建設和城市管理，我們不難看出有如下幾個值得注意的基本情況。

第一，我們的城市發展了，特別是近20年，快速發展了，大大發展了。市容市貌日新月異，城區規摸日益擴大，中國大陸的城市化率已超過47%。這在中國歷史上聞所未聞、見所未見。就城市“硬件”建設與發展來說，現在中國的城市可以和世界任何國家的城市相比。我們可以自豪地說，“落后”的帽子已經摘掉了！韓國前總理李賢宰博士五年前曾訪問了大連，事后他對我說：“現在的大連可以和美國任何一個城市媲美！”30年前，我每次出國歸來，一下飛機就有一種仿佛“從城市回到農村”的感覺。現在呢？這種“感覺”徹底、干凈地消失了！

這是中國改革開放的重大成果！試想，30年前我們的城市是什么樣子？我為改革開放以來中國城市的大發展、大建設、大繁榮而自豪！

第二，在我們深感自豪的同時，是否還需要有一種認真反思精神呢？反思文化也是我們極為稀缺的文化資源啊！古人有“三思”之名言：“思所以危則安，思所以亂則治，思所以亡則存。”我們何不繼承中華民族前賢的高尚品格呢？

美國人的反思精神值得我們借鑒。在美國，反思幾乎成了美國人的思維方式。反思，不斷地反思，人人反思、舉國反思。所以美國人總有一種危機感。舉國上下的危機意識，使得美國社會不斷發展，科學技術不斷進步。我們應該借鑒美國人的這種反思精神和危機意識。一個不知反思或拒絕反思文化的民族，不會是先進的民族。

第三，反思什么？最值得反思的是理念的反思。理念的重要性是不言而喻的。一個正確的理念比一百條措施都重要。理念錯了一切皆錯。

多年來，我們的城市規劃理念、城建理念以及城市管理理念，似乎都有值得反思的空間。毛澤東有句名言，曰：“歷史的經驗值得注意”。

在城市發展過程中，我們有些什么歷史經驗呢？或者說什么樣的歷史經驗值得注意呢？

第四，從種種現象看我們城市發展中在理念上的歷史經驗。

我們從現象說起，透過現象看理念、透過理念看文化。

幾年前，我曾經寫了一副對聯。

上聯：市容好看了，市民不便了

下聯：馬路拓寬了，行人更難了

橫批：權力造城

這是不是我國一些城市建設與城市管理中的普遍現象呢？

在我們的城市規劃和城市建設、城市管理活動中，有多少“注意力”放在約占70%的一般市民生活與便利上？

以市民買菜為例。據沈陽有關部門調查，85%的市民是在農貿市場（街頭早市）買菜，到超市買菜的只占7%。可是，我們的城市規劃“想”到農貿市場了嗎？我們的城建對85%市民所需要的“市場”給力了嗎？我們的城市管理對“這類市場”寬容了嗎？對小商販、拾荒者，我們的管理者給予應有的關注、關愛嗎？在印度，最高法院甚至是小商販的“靠山”。城市文明、城市文化在“這些方面”體現才是“真文化”呀！

一個健康的、文明的城市，應該是滿足多層次的需要，它的供給應是多層化、多元化和多樣化。不僅物質生活應該如此，文化精神生活更應該如此。一個城市，富人可以散步，窮人可以乞討。但是，我們的城市建設，恰恰忽略底層市民的生活需求。正月元宵節，舉辦燈會是中國人的歷史傳統。可是，在市區一律禁止，而把燈會放在距市區二十公里外的郊區舉辦，什么人才能有幸去賞燈？

一些城市將主干道兩旁的修車點和修鞋攤一律取消。這樣的行為是什么文化？

傳統澡堂子、大眾化影劇院，在一些大城市中還有存留嗎？什么人才能進現代化的洗浴中心和豪華的大劇院、大影院呢？撫順市文化局劉英偉局長在一次研討會上提出了一個十分新穎、十分寶貴的新概念。他認為城市的文化設施要形成便利化、均等化的服務體系。他認為耗資昂巨的標志性文化建筑是必要的，但更為重要的是“不能以點的開發來取代面上的普適享受，文化講普適性，一定是全民覆蓋的，便利的公共服務體系。”所以，他說我們應有“文化扶貧”和“文化低保”措施。這是多么可貴的文化創意呀！

關注窮人，關心弱勢群體，關愛殘疾人，這是現代城市建設和城市文化的顯著標志。偉大的城市必然與偉大的文化創意相伴而存。巴黎，為了讓窮人也能享受海濱沙灘的愜意，就在市內著名的塞納河流岸旁建造了供市民健身的沙灘。可不可以說，這正是劉英偉“文化低保”和“文化扶貧”在巴黎的體現？

一些城市是“五大”：大規劃、大高樓、大廣場、大馬路、大拆遷。在這“五大”之中，最耀眼的是勞民傷財的形象工程和脫離實際的“政績工程”。陜西省西安市斥資5億打造一個亞洲最大的音樂噴泉，而陜西省是有名的缺水之省。至于無限地圈占土地、擠占農田等現象亦在若干地區不斷出現。據路大道院士披露，南方一個師范學院占地3000畝，校門100米寬；安徽省望江縣黨委政府辦公大樓4萬多平方米，比8個美國白宮還大。一個貧困縣的國土局辦公人員20余人，但辦公樓近萬平方米，這個縣政府的大樓5萬平方；某大城市規劃范圍7萬平方公里，超出大巴黎6倍，超出大倫敦10倍（韓國也只有9萬多平方公里呀！）有個城市要建一百米寬、雙向12排道的大馬路。山東一個縣級市70萬人口，1249個村，為了“城市化”拆除1041個村，僅剩208個村，農民通統進樓房并宣布撤銷農村建制。真可謂

名副其實的“土地城市化（劃）”！

至于保護歷史文物、歷史建筑和保護人文生態，那就更無從談起了。人文生態的破壞比建筑物的毀壞后果還可怕呀！

城建大躍進帶來另一個令人擔憂的現象，是“三拆”：逼拆、強拆、血拆。這是必然的惡果。政府權力無限擴張，公民權利難以自保，實在是社會和諧與社會穩定的大患！維穩不維權，能有和諧穩定局面嗎？

城市化率提高，當然要擴城，占地，動遷。但是，第一，有沒有必要人為地無限制地擴城圈地？“建新城”也是近幾年形成的一股勁風。第二，動遷必然涉及公民的產權，一些城市任意侵權、暴力拆遷的事件屢屢發生。第三，為圖“好看”，為了“整齊劃一”，對一些剛建幾年或十幾年的樓舍“無情地拆除”。“短命建筑”告示人們什么是粗暴的拆遷文化！第四，只顧地面上“好看”（光輝靚麗！）而忽視地下設施建設與維修。有的城市地下暖氣、自來水、煤氣、電纜以及污水排放管道多為“帶病運轉”，以致爆裂、破損等險象叢生。對此，我曾提醒有關部門：地上的光輝和地下的隱患反差之大令人擔憂。

當然，也有的地區城建和城管創造了令人贊嘆的業績，值得弘揚。

6年前，我在遼陽市文圣區目睹了政府尊重民意、保護民權的動人故事。這個區的市民服務中心、虛擬養老院、扶貧超市等等舉措，充分體現了人性、人文、人道精神。

兩年前，還是在文圣區，我看到了那里動遷的“另一種景象”和“另一種風格”。這個區根據經濟發展的實際需要也在“動遷改造”。但3000多戶動遷沒有一戶越級上訪的，何以如此？區長王忠學博士行政理念很有說服力地回答了這個問題。他說：不能因動遷制造一批城市貧民；動遷的基本原則和底線是提升居民的生活水平，要讓動遷戶得到應得的實惠。（要使市民最大限度地享用由自己所有的物權所帶來的收益。）他說，要達到這個目的必不可少的是兩條基本原則：一是尊重居民的產權和收益；二是從實際出發合理補償。一戶菜農，原有一座二合水的房屋，東西兩屋被兩個兒子結婚入住，老兩口在房山頭加蓋了一間“偏杈”。

但按原有規定（這個規定的合法性也值得懷疑），這間偏房是違建（在自家院內加蓋一間小屋何談違法？），回遷時只能返還兩間樓房，。這樣做老兩口因動遷反而無安身之所了。怎么辦？王忠學區長強調，應該給他家三間，這才是實事求是、從實際出發！

文圣區創造了一種大規模動遷而無越級上訪戶的業績。這就是現代城建理念，是尊權、守信文化的充分體現。這樣做，就把城建、城管與城市繁榮、社會和諧穩定“統一起來”了。何樂而不為？

一位名叫陳昕瑜的作家的回答，令人回味。他說，一個城市最美麗的風景，是“普通市民洋溢在臉上的笑容。這笑容寫著溫和與滿足，寫著我們熱衷于談論卻很少擁有，他們陌生甚至閉口不談卻十分充足的幸福感。”“文明的交流和融合，基于包容與尊重，基于理解與和平，從春風化雨出發走向潤物無聲的相互欣賞。”

學會尊重，學會包容，學會妥協，學會謙和，城市就會展現“最美麗的風景”。

愿如此這般“最美麗的風景”，涌現在神州大地的每座城市和每個村莊！

城市文化、城市文明用什么來衡量？或者說，衡量城市文明的尺度是什么？是豪華耀眼的高樓大廈？是寬達百米的大馬路？是遺棄舊城建新城？不，都不是。