2012年:維權“安全網”建設推進年

2011年，在遼寧省總工會構建維護職工合法權益“安全網”總體工作思路的指導下，遼寧14市工會領軍人物以切實維護職工合法權益為目標，科學有序地組織開展工作。他們肩承重任，抓住機遇，銳意進取，為“黨委領導、政府主導、多方配合、工會推動、企業和職工參與”的和諧勞動關系工作格局做出了巨大貢獻。

2012年是遼寧省工會維權“安全網”建設的推進之年。為此，遼寧14市工會領軍人物必將以科學發展觀為指導，以全面推進和諧勞動關系建設大發展為主線，以解決勞動關系領域存在的突出問題為突破口，以構建維權“安全網”為目標，以“六個專項行動”為載體，不斷創新，增強服務能力，最大限度地團結動員廣大職工為建設富庶文明幸福新遼寧貢獻智慧和力量。

穿過凜冽寒冬，遼寧工會正與職工攜手邁向溫暖的新年之春……

趙國紅參加遼寧省總工會十屆二次全委（擴大）會議分組討論

2011年12月27日，遼寧省總工會十屆二次全委（擴大）會議決定，將2012年作為維權“安全網”建設推進年。據悉，遼寧省總工會2012年的工作，將以全面推進和諧勞動關系建設為主線。

遼寧省總2012年將開展“六個專項行動”，以解決影響勞動關系和諧的突出問題。

基層工會組建專項行動。以推進區域性行業性、勞務派遣公司建會和農民工、勞務派遣工會工作為重點，著力解決基層工會組建機制不完善等問題，消除基層建會空白點，積極推動基層建會和職工入會實現動態全覆蓋。

職代會和工資集體協商建制專項行動。以工資增長、勞動定額、計件工資單價等內容作為工資集體協商的重點，著力解決一線職工工資偏低、增長緩慢和中小企業工資集體協商難等突出問題，積極推動建立工資共決機制、正常增長機制和支付保障機制。

規范勞動用工監督檢查專項行動。以簽訂農民工、勞務派遣工勞動合同為重點，著力解決企業用工不規范、非法延長工作時間、同工不同酬、勞動安全衛生條件較差等侵權問題，積極推動企業勞動合同管理規范化。

勞動爭議預防調解建制專項行動。以推進建立街道、社區、企業和區域性行業性勞動爭議調解組織為重點，著力解決基層勞動爭議調解組織建設和制度建設薄弱等問題，積極推動建立勞動爭議調解長效機制，實現勞動爭議調解工作全覆蓋。

推動企業文化職工文化建設專項行動。以加強各級工會文化陣地建設為重點，著力解決企業文化職工文化覆蓋面不大、方式方法陳舊、陣地設施建設不足等問題，積極推動以職工為本的企業文化建設，不斷滿足職工精神文化需求。

職工服務幫扶體系建設專項行動。以推進工會服務幫扶網絡向企業和社區延伸為重點，著力解決工會幫扶領域不寬、覆蓋面不大、方式方法不新等問題，積極推進工會服務幫扶工作全面轉型升級，努力實現服務幫扶工作全覆蓋。

“六個專項行動”明確提出了2012年遼寧省各級工會在構建和諧勞動關系過程中的具體工作方法和目標。例如，在“職代會和工資集體協商建制專項行動”中提出，深入開展“雙合同月”和“要約行動”，推動市級行業工資集體協商實現新突破。具體要求為，已建立區域性行業性工會的區域和行業集體協商建制率要達到70%以上。

鞠秀禮 沈陽市委常委、市總工會主席

回首關鍵詞：兩個100%

展望關鍵詞：保持對企業的動態全覆蓋

2011年，沈陽市總工會著眼于完善源頭建會機制，與市工商局合作，將企業“是否建會、建會時間、工會主席姓名、是否簽訂集體合同、簽訂合同時間、合同期限”六項內容直接納入到“紅盾年檢系統”當中，并以制度形式固定下來；與市人社局等8部門聯合下發文件，使建會監督制約機制進一步規范化、制度化，形成了齊抓共推的工作合力；提出建會與簽訂集體合同同步、簽訂集體合同與工會干部培訓同步的指導思想，積極推進國有企業工會分（支）會主席直選，直選覆蓋面達到45.8%；實現了建會重點難點領域的突破，在沈世界500強企業建會率達到100%，勞務派遣企業建會率達到100%。

新的一年里，沈陽市總工會將繼續深入做好建會工作，保持對各類企業的動態全覆蓋，推進工會組織充分發揮作用和工會工作持續創新發展。

汪集剛 大連市委常委、市總工會主席

回首關鍵詞：工資集體協商

展望關鍵詞：三維立體式維權“安全網”

2011年，大連市總工會通過構建工會組織建設網絡化動態管理系統、規劃建會目標、強化建會指導、規范建會成果等一系列措施，加大建會力度，重點突破了勞務派遣工入會難題。堅持把推動企業普遍開展工資集體協商作為重點，在加大行業性工資集體協商推進力度和深入開展“雙合同月”的同時，首次建立了實名普查制。不斷建立完善了服務幫扶常態化、服務幫扶工作社會化，為職工辦實事長效化三項機制。

新一年，大連市總工會工作的重點是發展和諧勞動關系和服務職工群眾，精心構建具有大連工會特色的困難救助網、職業介紹網、技能培訓網等多樣化、多層次、多形式的服務職工網絡，形成橫向貫通、縱向到底，環環相接、網網相連的三維立體式維權“安全網”。

韓文彬 鞍山市委常委、市總工會黨組書記

回首關鍵詞：《鞍山市勞動爭議調解條例》立法

展望關鍵詞：構建新型勞動關系

2011年，鞍山市總工會在全市開展了以“廣普查、深組建、全覆蓋”為主要內容的“百日建會集中行動”，成果顯著。年初向市人大提出了《鞍山市勞動爭議調解條例》立法建議，于2011年9月29日經省十一屆人大常委會第二十五次會議批準，自2012年1月1日起施行。

2012年，鞍山市總工會將進一步加強工會機關自身建設，切實提高工會干部工作能力，服務大局、服務基層、服務職工，努力建設學習型、服務型、創新型工會組織。

同時，還將加強《鞍山市勞動爭議調解條例》學習宣傳貫徹工作，建立健全工資集體協商目標考核制度，深入貫徹落實《鞍山市企業工資集體協商條例》，在打造維護職工合法權益“安全網”，構建新時期和諧勞動關系中發揮積極的作用。

袁方 撫順市委常委、市總工會主席

回首關鍵詞：工會服務體系標準化

展望關鍵詞：建功立業

2011年，撫順市總工會著重抓了兩項重點和創新工作：制定出臺了《關于對違反工會經費收繳、管理、使用規定行為的責任追究辦法》，全力推進了工會服務體系標準化建設工作。

在全市工會系統中開展了服務體系標準化建設“星級”達標活動，制訂下發了《撫順市職工食堂、浴池、活動室‘星級’達標活動方案》，召開了工會服務體系標準化建設經驗交流會。又與撫順銀行聯合向工會會員發行了“惠工卡”，會員持“惠工卡”到工會定點服務單位消費可享受優質優惠服務。

新的一年里，撫順市總工會將組織職工廣泛開展建功立業活動，繼續推進工會組織體系規范化建設，繼續加大推進工會服務體系標準化建設的力度，依法普遍建立職代會制度，依法推動企業開展工資集體協商，加強職工文化陣地建設。

王桂馥 本溪市委常委、市總工會主席

回首關鍵詞：區域（行業）性工會組織建設

展望關鍵詞：增強基層工會活力

2011年，本溪市總工會堅持以創新建會模式為突破口，積極推動區域性、行業性工會組織建設。積極參與源頭維護，加強勞動爭議調解“三道防線”建設，有效化解勞動爭議。深化企業民主管理制度，推動企事業單位民主管理各項職權不斷落實。積極爭取全總支持，成為全國36個開展醫療保障互助活動城市之一。

在新的一年，本溪市總工會繼續開展建功立業活動，加強基層工會活力建設，以中小非公企業為重點，大力推動區域性、行業性工資集體協商制度建設，不斷擴大職代會制度的覆蓋面。深入開展“安康杯”競賽活動，向中小企業和非公企業延伸。進一步創新服務方法，為廣大會員和職工群眾提供多樣化、多層次、長效化的服務，切實維護職工就業和社會保障權益。加強工會自身建設，提高工會組織服務能力和水平。

盧秉宇 丹東市委常委、市總工會主席

回首關鍵詞：建功十二五奉獻項目年

展望關鍵詞：實施“三工程”，打造“安全網”

2011年，丹東市總工會充分認清構建和諧勞動關系工作的方向性、重要性、根本性和緊迫性，在全市范圍內開展了勞動關系和諧企業（工業園區）創建活動。舉辦了“建功十二五 奉獻項目年”職工技能大賽，為高技能人才脫穎而出創造了條件，也為丹東市的經濟發展提供了人才保證。

2012年，丹東市總工會將以實施勞動關系和諧企業認證工程，維護職工合法權益“安全網”標準化建設工程，“雙愛雙促、共創和諧”承諾工程為重點，打造具有丹東特色的全方位、多層級、立體式、標準化，上下聯動、運行通暢的維權“安全網”。還要出臺《丹東市總工會構建和諧勞動關系，維護職工合法權益“安全網”標準化建設實施方案》，建立全市“安全網”標準化電子檔案。開展主題職工文化系列活動，推動職工文化和企業文化建設，營造“書香丹東”的氛圍。

韓彤 錦州市委常委、市總工會主席

回首關鍵詞：建設創新型工會

展望關鍵詞：工會規范化建設

2011年，錦州市總工會在工會組建新模式上實現了新突破，開展了“增強基層工會活力、建設創新型工會組織”活動。在非公有制企業工會全面開展“雙愛雙爭同心橋”活動，有效地推進了“活動福利型”向“維權維護型”工會的轉變。全面開展了鄉鎮街工會規范化建設。

新的一年里，錦州市總工會將堅持“黨建帶工建、工建促黨建”的原則，主動爭取有關部門對工會組織建設的支持；主動跟進縣域經濟、鄉鎮企業和工業園區發展的進程，最大限度地把勞務派遣工、規模化個體工商戶和農業產業化的新職工組織到工會中來；加強鄉鎮街工會和基層企事業單位工會的規范化建設；把活力建設的重點放在與職工群眾密切聯系的基層企業工會，全面配合政府推進企業改組改制工作，并重點抓好工會組織的續建與重建工作。

孫恩波 營口市委常委、市總工會主席

回首關鍵詞：區域（行業）性工資協商

展望關鍵詞：幫扶服務轉型升級

2011年，全總在營口召開了區域性、行業性工資集體協商現場經驗交流會，推廣了營口市總工會在破解區域性、行業性工資集體協商四難的做法。在破四難的基礎上，我們突出建立四個機制。即：建立預商機制、完善協商機制、發揮職代會機制、評估監督機制。救助工作從過去單一的生活救助向現在的全方位服務發展。通過工會社區幫扶服務站，進一步將服務工作下沉，推動幫扶陣地前移。

2012年，營口市各級工會將緊緊圍繞和諧勞動關系建設這條主線，推進企業全面開展工資集體協商，充分發揮工資協商指導團的作用，切實維護好廣大職工的收入分配權益。在繼續做好困難職工幫扶工作的同時，注重維護全體會員和廣大職工的合法權益，全面完成向工會社區職工幫扶服務站的轉型升級。

劉樹峰 阜新市委常委、市總工會主席

回首關鍵詞：市長杯技能大賽

展望關鍵詞：職工文化企業文化建設

2011年，圍繞創建轉型示范市，阜新各級工會緊密結合實際，深入開展了創建“工人先鋒號”、“節能減排達標競賽”等活動，培養樹立了一批先進典型，推動競賽由公有制企業向非公有制企業拓展。堅持開展“市長杯”職工技能大賽，建立了“培訓—競賽—晉級”的競賽模式，受到廣大職工和企業的歡迎。

2012年，我們將進一步著眼于強技能、提素質，充分發揮工會“大學校”作用，不斷推進職工素質提升工程，并努力推動建立企事業單位優秀技能人才獎勵制度。積極推動實施“文化興市”戰略，不斷促進企業文化和職工文化建設，大力弘揚以“創業創新創優”為主要內容的阜新精神，調動好、保護好、發揮好職工群眾的首創精神，推動形成富有特色的企業精神和健康向上的企業文化。

梅福春 遼陽市委常委、市總工會主席

回首關鍵詞：增漲工資

展望關鍵詞：建立機制

2011年，遼陽市組建行業工會或聯合會59家，行業協會或商會38家，覆蓋了水泥、餐飲、出租車等企業，為開展區域性、行業性工資集體協商奠定了基礎。組織百名勞模民營企業家聯名通過媒體發出了“富而思源、扶助職工、發展企業”的倡議，多數企業積極響應，紛紛為職工漲工資。

2012年，遼陽市各級工會將把廣大職工的智慧和力量凝聚到全面完成“十二五”規劃上來，充分發揮工人階級主力軍作用。維護廣大職工合法權益，建立全方位、多層次職工訴求表達機制。充分發揮工會組織接觸職工群眾最直接、最廣泛的優勢，建立早發現、早介入、早解決的預警機制，建立健全勞動爭議調解聯動機制，建立健全以工資逐步增長為重點的集體協商機制，建立健全農民工維權機制，建立勞務派遣工合法權益保障機制。

蹇 丹 鐵嶺市委常委、市總工會主席

回首關鍵詞：先進職工文化

展望關鍵詞：打造工會工作精品

2011年，鐵嶺市總工會爭取到鐵嶺市委的大力支持，將和諧勞動關系建設工作納入到黨政目標考核中。在縣鄉兩級工會經費監管上，率先在鐵嶺市西豐縣作試點，推行工會經費“聯審聯檢”制度。以黨的十七屆六中全會精神為指導，在職工群眾中舉行百余場主題報告會，開展千余場體現先進職工文化的“紅色活動”，形成了昌圖縣職工文化體系建設的這一時代典型。

2012年，我們要增加工會組織活力，打造工會工作精品，積極開展建會工作，廣泛開展工資集體協商。加大“安康杯”競賽活動力度，參賽單位由規模企業向中小企業擴展。爭取政府財力支持，按照上級工會要求，將財政幫扶救助專項配套資金納入財政預算。繼續完善“職工服務中心”的功能，實現維權、幫扶、服務一體化。

楊 笑 朝陽市委常委、市總工會黨組書記

回首關鍵詞：維護勞動經濟權益

展望關鍵詞：經濟技術創新

2011年，朝陽市總工會抓住職工收入分配這個勞動經濟權益的核心，推動企業普遍建立工資正常增長機制、協商共決機制和支付保障機制。積極推動民主管理工作開展，擴大非公有制企業實行職代會和廠務公開制度的覆蓋面。職工創新成果不斷涌現，全市職工開展技術革新1100項。職工素質不斷提高，培養樹立140個“學習型組織”和“知識型職工”典型。

在新的一年里，朝陽市總工會將繼續深入開展職工經濟技術創新活動，加強職工技能培訓工作，建設具有實踐能力和創新能力的新型職工隊伍。深化“雙措并舉”工作經驗，加大區域性、行業性工會聯合會組建力度。做好農民工會員發展工作，農民工入會率要力爭穩定在70%以上。

王廣華 盤錦市人大副主任、市總工會主席

回首關鍵詞：群眾性創業立功

展望關鍵詞：轉變作風

2011年，盤錦市各級工會組織團結帶領廣大職工積極開展群眾性創業立功活動，服務經濟發展；擴大工會組織覆蓋面，增強基層工會組織活力；以推進工資集體協商為重點，大力維護職工合法權益；提升工會服務水平，深入做好職工群眾幫扶工作；轉變工作作風，機關各項工作穩步推進。

2012年，我們重點從工會自身建設上下工夫，注重工會干部素質的培養和提升，轉變作風、勤下基層，了解最為真實且直接的職工訴求。通過學習郭明義、劉雙等先進人物，讓身邊的感動人物促進我們的工作。我們將在市、縣區建立加強勞動關系建設工作領導小組，實行例會制度，定期研究部署，解決和諧勞動關系建設、構造“安全網”中的各種問題。強化工會干部的創新意識，在創新的渠道上要突出思維方式和工作模式的創新。

陳德良 葫蘆島市委常委、市總工會主席

回首關鍵詞：廠務公開

展望關鍵詞：構建維權安全網

2011年，葫蘆島市總工會打造了“送溫暖”、“金秋助學”、農民工援助行動等多項品牌工作；創立了“七標準工作法”，在全省乃至全國創造了新經驗；積極推行廠務公開工作，職代會和廠務公開公有制企事業單位建制率達100%，非公有制企事業單位建制率達78%；在幫扶工作中，對職工群眾開展精神幫扶，率先在全省成立了職工心理維護促進中心。

2012年，我們將把構建維護職工合法權益“安全網”作為工作的重中之重。依法推動企業普遍開展工資集體協商；完善工會服務幫扶體系；強化源頭參與，進一步健全完善工會與政府聯席會議制度；要以非公企業為重點，擴大職代會制度覆蓋面；創新職工民主管理形式，深入開展民主評議和民主監督，依法保障職工的知情權、參與權、表達權和監督權。