聶榮臻與新中國第一個科技發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃

1956年，在毛澤東“全面規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)”思想的指導(dǎo)下，在周恩來的親自主持下，經(jīng)過全國600多位科學(xué)專家的共同努力，新中國第一個科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，即《1956年-1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要（修正草案）》（以下簡稱：12年科技規(guī)劃）成功頒布。“從此中國的科學(xué)技術(shù)事業(yè)有了一個長期、全面的規(guī)劃，這是我國科學(xué)技術(shù)史上的一件大事”。聶榮臻主持全國科技工作前后，積極參與12年科學(xué)規(guī)劃的制定工作，并科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督這項規(guī)劃的執(zhí)行，對新中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展作出了歷史貢獻(xiàn)。

高瞻遠(yuǎn)矚，國務(wù)院作出制定12年科技規(guī)劃的偉大戰(zhàn)略決策

1953年我國開始實施第一個五年計劃，大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)從此拉開序幕。經(jīng)過三年努力，到1955年底，“一五”計劃取得重大進(jìn)展。同時，我國的農(nóng)業(yè)社會主義改造也進(jìn)入高潮。這時，中共中央敏銳地意識到：農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)的發(fā)展不僅提出了社會主義工業(yè)化和“一五”計劃提前完成的要求，而且對文化、教育、科技、衛(wèi)生等工作也提出了要求，要“在最短期間掃除全國文盲，要求科學(xué)和技術(shù)水平的大大提高，在不太長的期間接近和趕上世界先進(jìn)水平”。但從總體上講，當(dāng)時我國的科學(xué)技術(shù)水平同世界先進(jìn)水平相比，仍然存在很大的差距。“不但世界科學(xué)的很多最新成就，我們還沒有能夠掌握和利用，而且就是目前我國建設(shè)中的許多復(fù)雜的技術(shù)問題，我們也還不能離開蘇聯(lián)專家而獨立解決。”

戰(zhàn)略實施，計劃先行。邁開“向科學(xué)技術(shù)進(jìn)軍”的步伐，必須首先對我國的科學(xué)技術(shù)發(fā)展作出一個長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。1956年1月14日，周恩來在中共中央召開的關(guān)于知識分子問題的會議上分析了目前我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展工作進(jìn)展緩慢的原因，其中之一就是“我們對于提高我國科學(xué)和技術(shù)水平的問題，還沒有作出全面規(guī)劃”，要完成趕上世界先進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平的偉大目標(biāo)，當(dāng)前我們所能采取的唯一正確的辦法就是“作出全面規(guī)劃，分清緩急本末，有系統(tǒng)地利用蘇聯(lián)科學(xué)的最新成果”。 1956年1月25日，毛澤東同志在最高國務(wù)會議上說：“我國人民應(yīng)該有一個遠(yuǎn)大的規(guī)劃，要在幾十年內(nèi)，努力改變我國在經(jīng)濟上和科學(xué)文化上的落后狀況，迅速達(dá)到世界上的先進(jìn)水平。”

按照這一指示，國務(wù)院委托國家計劃委員會、中國科學(xué)院和有關(guān)部門，在4月份以前，擬定出1956到1967年的12年科技發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃，“按照可能和需要，把世界科學(xué)的最先進(jìn)的成就盡可能迅速地介紹到我國的科學(xué)部門、國防部門、生產(chǎn)部門和教育部門中來，把我國科學(xué)界最短缺而又是國家建設(shè)所最急需的門類盡可能迅速地補足起來，使12年后，我國這些門類的科學(xué)和技術(shù)水平可以接近蘇聯(lián)和其他世界大國”。 1月31日，在周恩來領(lǐng)導(dǎo)下，由主管科技工作的國務(wù)院副總理陳毅、國務(wù)院副總理兼國家計劃委員會主任李富春具體主持召開了12年科技規(guī)劃動員大會，并成立了包括范長江、張勁夫、劉杰等在內(nèi)的科技規(guī)劃10人小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃的制定。2月24日，中共中央召開政治局會議，批準(zhǔn)成立國務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會，決定陳毅任主任。3月14日，科學(xué)規(guī)劃委員會正式成立。3月22日，以蘇聯(lián)科學(xué)技術(shù)情報研究所所長柯夫達(dá)通訊院士為首的16位科學(xué)家受邀來華幫助工作。至此，12年科技規(guī)劃制定的醞釀和準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本完成，接下來由600多名各種門類和學(xué)科的科學(xué)家和近百名蘇聯(lián)專家參與的科技發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃的制定工作正式開始了。

1956年11月，因陳毅同志調(diào)外交戰(zhàn)線工作，中共中央和國務(wù)院任命聶榮臻為科學(xué)規(guī)劃委員會主任。雖然這時12年科技規(guī)劃草案已經(jīng)完成初稿，但這一規(guī)劃的制定工作卻隨處可見聶榮臻的身影。

積極配合，審改《關(guān)于12年內(nèi)我國科學(xué)對國防需要的研究項目》

1954年10月，中國人民革命軍事委員會確定聶榮臻副主席主管軍工生產(chǎn)和中國人民解放軍的武器裝備工作。1956年3月24日，中央軍委第61次會議對軍委領(lǐng)導(dǎo)成員的工作又進(jìn)行了明確分工：聶榮臻負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)軍工生產(chǎn)、軍事工程學(xué)院和航空工業(yè)委員會的工作。因此，作為主管軍工和軍隊裝備的領(lǐng)導(dǎo)人，聶榮臻參與了規(guī)劃的制定和領(lǐng)導(dǎo)工作，并直接領(lǐng)導(dǎo)了武器裝備和軍隊科學(xué)研究工作規(guī)劃的制定。1956年4月12日，聶榮臻審改了《關(guān)于12年內(nèi)我國科學(xué)對國防需要的研究項目》，同意其所確定的今后12年解放軍武器裝備的五類發(fā)展規(guī)劃：航空的發(fā)展；電子科學(xué)（無線電技術(shù)）的發(fā)展；熱核子的應(yīng)用；防化與軍事醫(yī)學(xué)研究；常規(guī)武器的改進(jìn)。其中的基本任務(wù)要求中，最重要、最緊迫的就是原子能的和平利用問題。這項基本任務(wù)在12年科技規(guī)劃最終討論通過時，列于12個優(yōu)先發(fā)展的重點任務(wù)的第一位。在審改規(guī)劃的同時，他還批準(zhǔn)了由張愛萍呈送的《關(guān)于軍隊內(nèi)部建立科學(xué)研究工作的初步意見》，將其中的核心思想編入規(guī)劃中：“為了在最短期內(nèi)，從事上述工作的研究任務(wù)，除即著手調(diào)整國內(nèi)各系組織、增建必要的科系和研究室外，應(yīng)迅速派遣國內(nèi)有關(guān)專家赴蘇聯(lián)、東歐參觀學(xué)習(xí)，以便使這些研究工作在上述國家所達(dá)到的科學(xué)水平上進(jìn)行。”

當(dāng)日，中央軍委辦公廳便遵照聶榮臻的批示，以《關(guān)于12年內(nèi)我國科學(xué)對國防需要的研究項目的初步意見》為標(biāo)題，發(fā)文給軍委各委員及各總部各軍兵種征求意見。6月6日，中央軍委召開第75次會議，討論了聶榮臻呈報的這份規(guī)劃，“同意以聶榮臻同志的意見為基礎(chǔ)，再做一些修改，作為今后進(jìn)行研究工作的一個要點”，并“在進(jìn)行研究工作中不斷補充和修正”。后來，這份規(guī)劃成為《1956-1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要（修正草案）》的組成部分。

全面統(tǒng)籌，解決12年科技規(guī)劃制定中的主要爭論

12年科技發(fā)展規(guī)劃的制定是一項開創(chuàng)性與復(fù)雜性并存的工作。因此，不管是自然科學(xué)方面，還是哲學(xué)社會科學(xué)方面，這項科技規(guī)劃的制定都充滿了大膽的嘗試和激烈的爭論。但正如聶榮臻所說，也正是因為有了這些爭論，才促使我們進(jìn)行“充分的民主討論，切實分析我們面臨的實際情況，基本上統(tǒng)一了認(rèn)識，也使規(guī)劃的順利實施有了更扎實的基礎(chǔ)”。在科技發(fā)展規(guī)劃的制定過程中，聶榮臻參與并解決的爭論主要集中在四個問題上。

第一，關(guān)于科技發(fā)展的方針問題。在制定科技規(guī)劃的過程中，當(dāng)時有兩條不同的方針：一條是一切都靠我們自己從頭摸索前進(jìn)；另一條是在自力更生的前提下，先學(xué)會世界上已有的科學(xué)成就，然后再在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)。大多數(shù)同志比較傾向于走第二條路。聶榮臻認(rèn)為，我們制定12年科技規(guī)劃總的指導(dǎo)思想就是周恩來提出的“要按照需要和可能，把世界科學(xué)的最先進(jìn)成就盡可能迅速地介紹到我國來，把我國科學(xué)事業(yè)方面最短缺而又最急需的門類盡可能迅速地補足起來，根據(jù)世界科學(xué)已有的成就來安排和規(guī)劃我國的科學(xué)研究工作，爭取在第三個五年計劃期末使我國最急需的科學(xué)部門能夠接近世界先進(jìn)水平。”因此，如果一切都靠我們自己從頭摸起的話，科學(xué)技術(shù)發(fā)展之路一定會走得比較漫長也比較曲折，很多具體的設(shè)想也會由于缺乏經(jīng)驗而難以考慮周全；而如果能夠積極借鑒世界先進(jìn)科學(xué)成就，爭取到對我們友好國家的幫助，我們的科技發(fā)展之路就會少走很多彎路，走得也會比較順暢。因此，經(jīng)過討論，大家一致同意選擇第二條方針。事實證明，在12年科技規(guī)劃的制定過程中，我們所選擇的方針政策是正確的。

第二，關(guān)于科技規(guī)劃的原則問題。當(dāng)時存在的分歧是：是按任務(wù)來規(guī)劃，即按照經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)對科技提出的要求來確定規(guī)劃內(nèi)容，還是按學(xué)科規(guī)劃，即按照科學(xué)技術(shù)的學(xué)科分類及發(fā)展?fàn)顩r來確定規(guī)劃內(nèi)容。面對這一分歧，聶榮臻認(rèn)為，按任務(wù)規(guī)劃，“目標(biāo)方向明確，可以密切配合國民經(jīng)濟和國防的發(fā)展。按學(xué)科規(guī)劃，也有它的長處，科學(xué)家可以很容易按照自己學(xué)科的專長和已有的科研機構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃”。但是，聶榮臻又考慮到在當(dāng)時我國大多數(shù)科學(xué)家還不能系統(tǒng)了解國家對于科學(xué)技術(shù)的需求的情況下，如果按照學(xué)科進(jìn)行規(guī)劃，理論和實際不能夠很好地結(jié)合，即使“得到一批單項的科研成果，但綜合起來卻解決不了經(jīng)濟和國防建設(shè)中需要解決的科學(xué)技術(shù)問題”。同時，中國科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域重要的缺門和薄弱環(huán)節(jié)很多的事實也不允許我們單純按照學(xué)科來制定規(guī)劃。綜合聶榮臻的上述考慮，經(jīng)過充分討論，科學(xué)規(guī)劃小組最后確定“以任務(wù)帶學(xué)科”作為這次規(guī)劃的基本原則。聶榮臻還明確指出：“以任務(wù)帶學(xué)科是我國科學(xué)規(guī)劃的基本原則，但也不排除一些探索性、理論性的課題可以按學(xué)科和已有的研究機構(gòu)來規(guī)劃。”這就是為什么當(dāng)時中國科學(xué)院的很多有關(guān)基本理論問題的課題，如數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、天文學(xué)、生物學(xué)等學(xué)科的研究是按照學(xué)科來規(guī)劃的。

第三，規(guī)劃的重點問題。在“重點發(fā)展，迎頭趕上”方針的指導(dǎo)下，規(guī)劃綱要提出13個方面、57項國家重要的科學(xué)技術(shù)任務(wù)，并確定12個帶有關(guān)鍵意義的重點項目或課題。12年科技規(guī)劃重點的確立必然也會存在爭論。例如，在討論確定規(guī)劃的重點問題時，有的同志不同意將“危害我國人民健康最大的幾種主要疾病的防治和消滅”這一項列入重點，認(rèn)為相對國家經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)有重要意義的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)而言，百姓的疾病就是小事了。聶榮臻卻認(rèn)為：“有幾種疾病，如血吸蟲病，嚴(yán)重地危害著幾千萬人民的生命與健康，不是件小事，應(yīng)該是科學(xué)研究的一個重點問題。如果我們的醫(yī)學(xué)科學(xué)不把解除億萬人民的病痛列為重點，那么我們的科學(xué)規(guī)劃怎么能談得上是造福人民的規(guī)劃呢？”這一意見得到了大多數(shù)同志的認(rèn)可。正如《1956-1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要（修正草案）》中所說：“在社會主義國家最寶貴的財富是人。”將防治危害我國人民健康最大的疾病，不斷提高人民的健康水平列為12年科技規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展的任務(wù)之一，是我們進(jìn)行社會主義建設(shè)的重要前提和保證。

第四，成立常設(shè)的高級協(xié)調(diào)機構(gòu)。在12年科技規(guī)劃制定工作基本接近尾聲時，一部分專家提出要不要成立常設(shè)的高級協(xié)調(diào)機構(gòu)來指導(dǎo)和協(xié)調(diào)我國的科學(xué)研究工作的問題。聶榮臻綜合考慮了今后執(zhí)行12年科技規(guī)劃時可能遇到的困難與挑戰(zhàn)，指出：應(yīng)該有一個機構(gòu)對實施科技規(guī)劃的中國科學(xué)院、各高等院校、產(chǎn)業(yè)部門、原子能委員會、國防系統(tǒng)（由航空工業(yè)委員會和軍工部門組成）等五個部門加以指導(dǎo)和監(jiān)督，這樣才能使各個系統(tǒng)分工明確、密切合作，從而更好地完成任務(wù)，促進(jìn)我國科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展。10月，聶榮臻、陳毅、李富春共同向中央提出建議，保留1956年3月成立的科學(xué)規(guī)劃委員會，負(fù)責(zé)監(jiān)督科技規(guī)劃的實施，匯總平衡各個系統(tǒng)年度的和長期的科學(xué)研究計劃等工作。原來規(guī)劃委員會中黨的10人小組，改為科學(xué)委員會黨組，聶榮臻任黨組書記。

1956年10月29日，陳毅、李富春和聶榮臻向中共中央?yún)R報了科學(xué)規(guī)劃的進(jìn)展情況，同時報送了《1956-1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要（草案）》和四個附件：《任務(wù)說明書和中心任務(wù)說明書》《基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)科規(guī)劃說明書》《任務(wù)和中心問題名稱一覽》《一九五六年緊急措施和一九五七年研究計劃要點》，并建議將草案發(fā)給各部門、各省市討論以提出修改意見。根據(jù)《關(guān)于科學(xué)規(guī)劃工作向中央的報告》，科學(xué)規(guī)劃委員會應(yīng)在1957年第一季度將各方面意見集中加以研究，對12年科技規(guī)劃再作必要修改，經(jīng)國務(wù)院和黨中央批準(zhǔn)后，然后由國務(wù)院正式作為草案公布試行。“他在原規(guī)劃綱要（草案）的基礎(chǔ)上，組織規(guī)劃委員會多次開會研究，著重討論規(guī)劃制定中出現(xiàn)的一些爭論較大的問題，進(jìn)一步提出修改補充和完善規(guī)劃的意見。”1956年12月20日，科學(xué)委員會黨組向中共中央報送了《1956-1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要（修正草案）》。

全力以赴，科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)12年科技規(guī)劃的執(zhí)行工作

1956年12月22日，中共中央批準(zhǔn)了12年科技規(guī)劃（修正草案），并轉(zhuǎn)發(fā)各省市委、自治區(qū)黨委、西藏工委和國家機關(guān)各黨組，要求認(rèn)真研究這一“國家的重要規(guī)劃文件”。從此，新中國第一個科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃進(jìn)入全面實施階段。沿著12年科技規(guī)劃的方向，我國開始了大踏步追趕世界先進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平的歷程。這一階段，聶榮臻所作的工作主要有：

第一，正確把握科學(xué)技術(shù)遠(yuǎn)景規(guī)劃執(zhí)行過程中計劃性與靈活性的關(guān)系。由于12年科技規(guī)劃的長期性與復(fù)雜性，有人曾對12年科技規(guī)劃的準(zhǔn)確性提出了質(zhì)疑，認(rèn)為12年太長，計劃趕不上變化，很難規(guī)劃得準(zhǔn)確。從科技規(guī)劃執(zhí)行的需要出發(fā)，這種疑慮的確是有一定道理的。對此，聶榮臻說：“對科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，作全國性的和相當(dāng)長期的規(guī)劃，對于我們是完全新的問題，作全國性的科學(xué)技術(shù)研究的年度計劃也是一個新問題。從實踐的經(jīng)驗看來，對全國的科學(xué)技術(shù)研究工作，在遠(yuǎn)景規(guī)劃和各部門現(xiàn)實要求的基礎(chǔ)上每年作一次安排，是必要的，也是可能的。”因此，聶榮臻在國務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會第三次擴大會議上指出，科學(xué)技術(shù)遠(yuǎn)景規(guī)劃的工作已經(jīng)基本上完成，現(xiàn)在需要的是行動起來，“首先得迅速地制定出1957年科學(xué)研究工作計劃”。

還有人認(rèn)為，如果我們科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是機械地按照12年科技規(guī)劃加以執(zhí)行的，那就會有脫離實際的危險。對此，聶榮臻指出：“我們對于這個遠(yuǎn)景規(guī)劃，是作為大體的方向來看的。在執(zhí)行年度計劃時，則根據(jù)實際情況加以必要的改變，應(yīng)加的就加，應(yīng)減的就減，應(yīng)提前的就提前，應(yīng)推遲的就推遲。”科技規(guī)劃的變化性比較大，應(yīng)根據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)發(fā)展的情況不斷加以修改，但是，“這種不斷的修改，并不會降低科學(xué)規(guī)劃的重要意義，反而說明科學(xué)規(guī)劃的制定對于科學(xué)事業(yè)的發(fā)展具有極大的必要性”。根據(jù)聶榮臻關(guān)于遠(yuǎn)景規(guī)劃執(zhí)行中的計劃性與靈活性的說明，1957年的全國科學(xué)研究計劃就根據(jù)實際需要和現(xiàn)實條件對遠(yuǎn)景規(guī)劃中的某些項目進(jìn)行了調(diào)整，例如，推遲了遠(yuǎn)景規(guī)劃中57項重大科學(xué)技術(shù)任務(wù)中的一整項“西藏高原和康滇橫斷山區(qū)綜合考察及其開發(fā)方案的研究”，增加和提前了9個中心問題。

第二，全面細(xì)致地檢查12年科技規(guī)劃的執(zhí)行情況。在12年科技規(guī)劃的執(zhí)行過程中，根據(jù)黨中央的指示，聶榮臻曾幾次對規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查。其中規(guī)模相對比較大的檢查有兩次。一次是1958年由科委32個小組按原計劃的57項國家重要科學(xué)技術(shù)任務(wù)和基礎(chǔ)學(xué)科的規(guī)劃進(jìn)行的歷時約兩個月的檢查。當(dāng)年8月20日，聶榮臻批發(fā)了中央科學(xué)小組、科學(xué)規(guī)劃委員會黨組向中共中央并毛澤東報告的12年科技規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查報告。通過這次檢查，科學(xué)規(guī)劃委員會對我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的速度和水平有了一個清晰的認(rèn)識。檢查的結(jié)果一致認(rèn)為，12年科技規(guī)劃的方針、方向是正確的，基本上是符合我國社會主義建設(shè)要求的。但檢查也發(fā)現(xiàn)了原來規(guī)劃存在的不少缺點，例如有些項目的研究目的不明確，有些題目是遷就科學(xué)家的個人興趣規(guī)定的，沒有明確認(rèn)識到科學(xué)技術(shù)也可以走群眾路線，有些措施不夠適當(dāng)，文件的形式太冗長、復(fù)雜。恰逢這一時期，在北戴河召開的中央政治局?jǐn)U大會議作出《關(guān)于一九五九年計劃和第二個五年計劃問題的決定》，對科學(xué)技術(shù)要趕上世界先進(jìn)水平提出了具體的要求，即“在1962年以前，可以掌握原子能、噴氣、無線電電子學(xué)等尖端的科學(xué)技術(shù)，在工業(yè)科學(xué)技術(shù)方面趕上世界上最先進(jìn)的國家”。根據(jù)這一要求，基于對12年科技規(guī)劃執(zhí)行情況檢查的結(jié)果，聶榮臻指出，12年科技規(guī)劃可以提前在1962年完成，即提前5年完成。其中相當(dāng)大一部分還可以在1960年完成，即提前7年完成。只有極少數(shù)項目，要到第三個五年計劃期間才能完成。為了達(dá)到這一目標(biāo)，科委黨組決定提出“苦戰(zhàn)三年，基本改變我國科學(xué)技術(shù)面貌，爭取1962年趕上世界先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平” 的口號，進(jìn)一步激發(fā)全國科學(xué)技術(shù)界和全國人民的戰(zhàn)斗熱情。

1960年，聶榮臻再次對12年科技規(guī)劃的執(zhí)行情況組織了一次全面的檢查。4月8日和9日，聶榮臻連續(xù)兩次召開工作匯報會。在聽取了國家科委關(guān)于12年科技規(guī)劃的執(zhí)行情況的匯報后對檢查工作和今后規(guī)劃的執(zhí)行作了安排。他首先責(zé)成中國科學(xué)院、國防科委和國家科委要在5月前分別對理論、原子能和噴氣技術(shù)以及包括原子能和平利用在內(nèi)的其他方面進(jìn)行情況摸底。同時，他還說要將我國目前的科學(xué)技術(shù)水平和1956年的水平比一比，并且要看看相當(dāng)于哪一年的世界水平。這一方面可以大致掌握我國目前的科學(xué)技術(shù)發(fā)展情況，另一方面，還能對1962年完成了12年科技規(guī)劃后的水平有一個概括的估計。對于具體任務(wù)，尤其是規(guī)劃中的重點任務(wù)以及新增的重要任務(wù)，聶榮臻特別強調(diào)要“分別列出來，今后3年大力抓”。總體上看，12年科技規(guī)劃的執(zhí)行情況是良好的，在當(dāng)時我國的生產(chǎn)力水平下，這一科學(xué)技術(shù)的發(fā)展速度是驚人的。據(jù)此，1961年1月，聶榮臻在給中共中央寫的《關(guān)于1961、1962年科學(xué)技術(shù)工作安排的報告》所附的提綱中說：“根據(jù)各部門的安排，預(yù)計到1962年可以完成全部12年規(guī)劃項目的80%左右，做到初步實現(xiàn)12年規(guī)劃”。但相比上一次檢查后提出的任務(wù)，這一次“對外只提‘爭取提前初步實現(xiàn)12年科技規(guī)劃’不提‘提前五年實現(xiàn)’”。總之，聶榮臻組織的這兩次檢查工作不僅使得12年科技規(guī)劃能夠科學(xué)有效地執(zhí)行，而且也大大縮短了科技規(guī)劃各項任務(wù)完成的時間，加快了我國盡快趕上世界先進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平的速度。

1962年底，中央科學(xué)小組和國家科委黨組對規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行了全面檢查。檢查結(jié)果令人振奮，“12年科技規(guī)劃的57項任務(wù)中，50項任務(wù)已經(jīng)基本上達(dá)到了原規(guī)劃1962年的目標(biāo)，而且有些方面，提前完成了”。“我國整體科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，七年時間完成了十幾年的工作量，大大縮小了同世界先進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平的差距”。正如聶榮臻所說，12年科技規(guī)劃的執(zhí)行結(jié)果，對中國科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展起了重要的推動作用。因此，聶榮臻作為12年科技規(guī)劃制定和執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)者之一，他對于新中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)無疑是非常巨大的。

（責(zé)編 任遠(yuǎn)）