哥斯達(dá)黎加：一切讓生態(tài)做主

這里，有雄渾的火山，連綿的峰巒，一貫百里的樹(shù)林蔭蔽，隨處可見(jiàn)的錦簇花團(tuán)、翠鸝啼猿。憑高遠(yuǎn)眺，闊人心胸可以忘憂；俯身近嗅，芬芳迷醉或可延年。這就是哥斯達(dá)黎加，既有人文關(guān)懷又有自然情趣的中美洲明珠。

發(fā)展替代性產(chǎn)業(yè)

哥斯達(dá)黎加位于中美洲南部，地處熱帶，降水量豐沛，大片國(guó)土被原始的熱帶森林所覆蓋，因此也被譽(yù)為“中美洲的花園”。

但在過(guò)去，為了種植咖啡和香蕉，大量樹(shù)木被砍伐，大片原始森林遭到破壞，導(dǎo)致哥斯達(dá)黎加傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨兩方面困境：一方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)過(guò)分依賴種植業(yè)，特別是香蕉與咖啡，造成經(jīng)濟(jì)成分單一，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)脆弱。另一方面，種植業(yè)和畜牧業(yè)的大力發(fā)展，使得森林覆蓋率急劇下降，生物多樣性銳減，水土流失，環(huán)境污染嚴(yán)重，制約了未來(lái)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

有鑒于此，自上世紀(jì)七八十年代以來(lái)，哥斯達(dá)黎加政府就開(kāi)始認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，在充分利用自然資源的情況下，將環(huán)保和旅游有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，并把生態(tài)旅游作為替代性產(chǎn)業(yè)發(fā)展成國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)支柱之一，同時(shí)采取了一系列切實(shí)可行的措施來(lái)恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)建設(shè)。

國(guó)家公園建立于1949年，它的規(guī)劃、設(shè)置、管理及公共教育在拉美地區(qū)堪稱先進(jìn)。1969年，哥斯達(dá)黎加頒布了國(guó)家《森林法》，更為自然保護(hù)帶、生物保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園和森林保護(hù)區(qū)的建立提供了法律依據(jù)。

到目前為止，國(guó)家公園主要的生態(tài)系統(tǒng)都設(shè)有代表性的自然保護(hù)區(qū)，統(tǒng)歸農(nóng)牧業(yè)部主管，下設(shè)國(guó)家公園管理局。它的經(jīng)費(fèi)除國(guó)家撥款外，也得到了世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）和世界自然基金會(huì)（WWF）等國(guó)際組織的資助。

由于結(jié)合旅游業(yè)的發(fā)展，國(guó)家公園的直接或間接獲利比較大。目前，全國(guó)25%的國(guó)土被劃為受保護(hù)的國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)，并把一部分國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)開(kāi)放為生態(tài)旅游區(qū)，因其有著豐富的動(dòng)植物種類，來(lái)自歐美的自然保護(hù)者稱其為“自然保護(hù)的勝地”。

理念沖突時(shí)有發(fā)生

但是在開(kāi)展生態(tài)旅游的過(guò)程中卻遇到了一些困難。在哥斯達(dá)黎加著名的國(guó)家公園科爾科瓦多，一對(duì)美國(guó)夫婦本著對(duì)環(huán)境友好、對(duì)地區(qū)做貢獻(xiàn)的開(kāi)發(fā)理念組織開(kāi)發(fā)了一個(gè)名為“拉巴·利奧斯”的生態(tài)旅游項(xiàng)目。在這個(gè)項(xiàng)目中，所建設(shè)施全部體現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐慕ㄖL(fēng)格，并使用太陽(yáng)能等節(jié)能設(shè)備，同時(shí)盡力保護(hù)熱帶雨林，活用呪醫(yī)對(duì)自然的傳統(tǒng)解釋等具有魅力的旅游產(chǎn)品，從而吸引了更多的游客。

但是，這樣的開(kāi)發(fā)活動(dòng)卻存在明顯的不足。首先，最大的問(wèn)題是從業(yè)人員和游客之間觀念的不同。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的生態(tài)旅游者到這里來(lái)追求的是自然環(huán)境，他們忌諱城市習(xí)俗在這里再度出現(xiàn)。而對(duì)當(dāng)?shù)氐膹臉I(yè)人員來(lái)說(shuō)，城市習(xí)俗恰好顯示了他們生活條件的優(yōu)越，兩種不同的價(jià)值觀的使得兩者之間時(shí)常形成心理上的沖突。因此，生態(tài)旅游最初在構(gòu)造上就存在著不平衡。

另外，開(kāi)展生態(tài)旅游的地區(qū)多處于發(fā)展中國(guó)家的邊境地區(qū)或少數(shù)民族集中居住的地區(qū)，而這些地區(qū)以及當(dāng)?shù)鼐用駝t被看作是“自然價(jià)值的所有者”，被置于“野蠻”、“落后”的地位。這種情況不僅僅表現(xiàn)在所謂發(fā)達(dá)國(guó)家和第三世界國(guó)家的固有關(guān)系上，有時(shí)也可以看出環(huán)境主義所具有的帝國(guó)主義性質(zhì)。這種分屬關(guān)系的價(jià)值觀是殖民主義時(shí)代留下的產(chǎn)物，但它至今在發(fā)展中國(guó)家仍然在起著作用。

因此，由美國(guó)的旅游業(yè)者帶到哥斯達(dá)黎加的經(jīng)營(yíng)理念并沒(méi)有受到當(dāng)?shù)鼐用竦臍g迎，沖突時(shí)有發(fā)生。

最后，從國(guó)家政策角度來(lái)說(shuō)，哥斯達(dá)黎加政府全面支持生態(tài)旅游的開(kāi)展，并樹(shù)立了旅游立國(guó)的目標(biāo)，因而游客數(shù)量的增加就顯得極為重要。但是進(jìn)入上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，伴隨著游客數(shù)量的增加，以大眾旅游為趨向的旅游開(kāi)發(fā)大規(guī)模地展開(kāi)，出現(xiàn)了自然環(huán)境遭受破壞的現(xiàn)象。而如果切實(shí)按照生態(tài)旅游的要求貫徹下去，當(dāng)?shù)鼐用駞s得不到任何利益，這同樣違背生態(tài)旅游的原則。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

為了解決開(kāi)展生態(tài)旅游過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，哥斯達(dá)黎加制定了以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為基本國(guó)策和環(huán)保立國(guó)的理念，并采取了一系列措施保障生態(tài)旅游的開(kāi)展。

明確指導(dǎo)思想 明確生態(tài)旅游的指導(dǎo)思想，將生態(tài)旅游看作不同于常規(guī)旅游的旅游形式。具體地說(shuō)，就是在涉及到旅游點(diǎn)的管理和利用時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源采取負(fù)責(zé)的態(tài)度，并著眼于長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展，而不是單純地追求短期的經(jīng)濟(jì)效益。

尊重當(dāng)?shù)鼐用?也就是尊重當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)制度和他們的生活方式，這既是對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者的要求，也是對(duì)旅游者的要求。在開(kāi)展旅游的整個(gè)過(guò)程中，哥斯達(dá)黎加會(huì)有意識(shí)地為游客介紹一些風(fēng)土人情和相關(guān)自然知識(shí)，并為他們提供親身實(shí)踐的機(jī)會(huì)，通過(guò)諸如叢林探險(xiǎn)、熱帶音樂(lè)類活動(dòng)，使游客切身感受到當(dāng)?shù)氐淖匀缓臀幕厣６糜螛I(yè)涉及多方利益，生態(tài)資源是屬于全社會(huì)的，因此要特別保證當(dāng)?shù)鼐用袷芤妗?/p>

重視宣傳工作 哥斯達(dá)黎加政府一方面通過(guò)借助全球最有影響力的媒體進(jìn)行宣傳，另一方面通過(guò)科研人員、環(huán)保工作者、專業(yè)技術(shù)人員以及一些國(guó)際組織宣傳，擴(kuò)大影響，逐漸地使哥斯達(dá)黎加成為歐美旅游機(jī)構(gòu)的推薦地。

發(fā)展特色旅游項(xiàng)目 發(fā)展如火山噴發(fā)、白浪漂流、夜賞海龜、叢林探險(xiǎn)等的特色旅游項(xiàng)目。在這些活動(dòng)中，都印有導(dǎo)游手冊(cè)，有的還附加動(dòng)植物名錄，介紹相關(guān)自然、人文知識(shí)，使旅游者參與到自然當(dāng)中，愉悅身心，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)知識(shí)。而在白浪漂流這一富有冒險(xiǎn)精神的項(xiàng)目中，還有專職攝影人員全程跟隨，讓你留下永久回味。

提高門票價(jià)格 近年來(lái)，哥斯達(dá)黎加的旅游業(yè)得到迅猛發(fā)展，游客猛增，一些國(guó)家公園不堪重負(fù)，對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響迅速加大，為此哥斯達(dá)黎加環(huán)境和能源部決定提高國(guó)家公園的門票價(jià)格，并提高相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)， 區(qū)別國(guó)內(nèi)游客與國(guó)際游客的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際旅游以面向高端市場(chǎng)為主。這樣不僅限制了旅游人數(shù)，同時(shí)又增加了收入，而且也減輕了對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，從而保證了生態(tài)旅游的穩(wěn)步健康發(fā)展。

（作者系北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)旅游發(fā)展研究中心主任）