關(guān)于城市燃氣管理的定位與思考

在當(dāng)今社會，燃氣行業(yè)發(fā)展飛快，燃氣管理水平也在不斷的提高和革新。日趨激烈競爭態(tài)勢和激烈的競爭環(huán)境，都對燃氣管理工作有了新的要求和期望。而燃氣企業(yè)無論是因為外在的壓力，或是出于企業(yè)內(nèi)部本身期望謀求更大的發(fā)展空間，燃氣管理都起著至關(guān)重要的作用。

城市燃氣管理的定位

當(dāng)今社會燃氣行業(yè)作為一個不可或缺的新領(lǐng)域，在未來的社會生活中將扮演越來越重要的角色。然而也正是因為這種情況，在新的國際形勢下，燃氣行業(yè)必須要面對其身份的轉(zhuǎn)變，既在市場經(jīng)濟體制下，它已經(jīng)不僅僅只是貼著“國有”標簽的大型企業(yè)，而是在市場機制下成為了一個監(jiān)督者和管理者；計劃經(jīng)濟條件下的舊的管理模式和觀念已經(jīng)無法跟上市場經(jīng)濟體制的步伐，要求燃氣行業(yè)掌握并運用各種不同的管理方式來進行宏觀調(diào)控的管理機制；燃氣行業(yè)已經(jīng)成為一個全國范圍內(nèi)的經(jīng)濟體系，僅對國有企業(yè)旗下的燃氣企業(yè)管理的管理方式是無法滿足市場機制的需求的，要求對整個燃氣行業(yè)進行統(tǒng)一而規(guī)范的管理。而在各個大城市里，企業(yè)和政府行政管理部門要定位好各自的位置，平衡好企業(yè)、政府以及市場三者之間的相互關(guān)系，政企要分開，在城市燃氣管理中政府行政部門只是扮演著一個協(xié)調(diào)者的角色，行政部門制定相關(guān)的政策法規(guī)推動燃氣事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，企業(yè)才是城市燃氣管理中的主體，在市場經(jīng)濟體制下發(fā)揮主導(dǎo)作用。同時，燃氣企業(yè)還要不斷的總結(jié)燃氣管理的經(jīng)驗，探索新的適合于自身的管理方式和管理策略，以應(yīng)對新環(huán)境下的激烈競爭和挑戰(zhàn)。

燃氣管理的工作思考

我國的燃氣行業(yè)在在蓬勃的發(fā)展中，在未來的幾十年里，燃氣將成為我們?nèi)粘Ｉ钪械谋仨毱罚細庑袠I(yè)也將成為我國經(jīng)濟的重要組成部分。我國燃氣事業(yè)面臨著新的發(fā)展環(huán)境，這是個難得的發(fā)展機會，同時也將是一個巨大的挑戰(zhàn)。隨著我國燃氣事業(yè)的不斷發(fā)展，在經(jīng)濟全球化和一體化的浪潮中，燃氣行業(yè)市場化的進程加快，激烈的競爭環(huán)境和如狼似虎的競爭對手都對燃氣行業(yè)管理方式發(fā)起了沖擊。目前，我國的城市管理體制改革頗具成效，燃氣行業(yè)管理也進入到了信息化管理的階段。

·燃氣管理工作的思路

（1）維護市場秩序。維護市場秩序就是以市場經(jīng)濟體制為前提的的情況下，改變?nèi)細庖酝慕?jīng)營模式，既改變計劃經(jīng)濟條件下的獨家壟斷模式，以市場經(jīng)濟作為主導(dǎo)，逐步實現(xiàn)以市場為中心，秉著既開放又要求規(guī)范的原則，推動燃氣行業(yè)的市場化進程。在保證各方利益的基礎(chǔ)上，調(diào)整并規(guī)范政府、燃氣公司和用戶之間的關(guān)系，有效的維護市場秩序。因此，燃氣行業(yè)的行政主管部門要以市場為中心發(fā)揮政府的作用，主要起到的作用有以下幾個方面：①鼓勵競爭，引進競爭機制，有效的提高行業(yè)之間的競爭意識，以宏觀調(diào)控的管理方式，逐漸培育燃氣市場。②本著既要開放又要規(guī)范的原則，規(guī)范市場，完善法規(guī)，以此使企業(yè)的行為規(guī)范化，維護市場秩序。③發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的的作用，平衡調(diào)控，穩(wěn)定市場。

（2）依法行政，規(guī)范管理。就是政府用法律法規(guī)來規(guī)范市場上的行為，通過法律手段清除掉采用不正當(dāng)競爭手段的企業(yè)，保護企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，使其逐漸的規(guī)范化和法制化，形成適應(yīng)市場規(guī)律的新的管理體制和運行機制，促進燃氣行業(yè)健康、快速、穩(wěn)步的發(fā)展。

（3）確保安全供應(yīng)。燃氣行業(yè)作為一個特殊的行業(yè)，燃氣本身具有易燃、易爆、有毒等特點，因此就存在著諸多的安全問題和隱患，從事該行業(yè)本身就存在危險。因此，在燃氣管理過程中，要把人民的生命和財產(chǎn)安全問題放在首位，制定能夠保障人身安全的管理方法和措施，確保安全供應(yīng)，加強行業(yè)管理。城市燃氣是百姓日常生活中的必需品，燃氣安全工作也就成為了城市安全工作中的重要組成部分，安全問題絕對是燃氣管理的中的重中之重。為此，我們可以借鑒西方的管理經(jīng)驗，引進西方先進的設(shè)備，燃氣行業(yè)本身也要積極探索關(guān)于城市燃氣安全供應(yīng)的新方法和措施，與經(jīng)濟、行政手段相結(jié)合，建立安全可靠的城市燃氣管理機制。

（4）抓好管理。

燃氣行業(yè)的管理工作要著重注意以下的問題：燃氣企業(yè)的管理，主要針對的是企業(yè)職工的安全生產(chǎn)、管理人員的管理工作；燃氣行業(yè)的管理采用以總體規(guī)范化管理為中心，局部各區(qū)縣的重點管理相結(jié)合的措施。把燃氣安全與服務(wù)工作放在首要位置上，同時不能忽視對中小燃氣企業(yè)的管理；燃氣行業(yè)自身的管理上，要把進行基礎(chǔ)性的管理工作作為重點來抓，爭取在日常的工作和管理事務(wù)中探尋出新的行之有效的方式方法。

結(jié)語

燃氣行業(yè)首先要做好對自身的定位問題，要明確在未來的日子里的發(fā)展方向，也就是路線問題。燃氣行業(yè)管理的工作中，政府和企業(yè)要明確自身的定位，這樣才能有利于燃氣行業(yè)快速健康發(fā)。企業(yè)在未來的燃氣行業(yè)占有主導(dǎo)地位，畢竟我們要面臨國外同行業(yè)的競爭壓力，只有國內(nèi)企業(yè)在燃氣行業(yè)中發(fā)展壯大，才能具有和國外的公司競爭的資本之地，在今后的競爭中爭得先機。燃氣行業(yè)發(fā)展的另一個基石就是燃氣信息化，燃氣信息化不是一朝一夕就能完成，需要堅持和不斷完善。我們要本著在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)之上實施重點突破，燃氣行業(yè)在市場經(jīng)濟體制下健康穩(wěn)步的發(fā)展。

（作者單位：河南省周口市燃氣熱力管理辦公室）