美國高教學(xué)費(fèi)上漲與啟示

高教學(xué)費(fèi)持續(xù)上漲一直是困擾美國民眾，亟待予以解決的高等教育問題，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下顯得更加棘手。我們?cè)诖瞬环良右匝信校云谟兴鶈⑹尽?/p>

美國高教學(xué)費(fèi)上漲的基本狀況

高教學(xué)費(fèi)呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)

美國大學(xué)學(xué)費(fèi)在過去25年增長(zhǎng)驚人，1982年至2007年上漲了439%，2007年的大學(xué)平均學(xué)費(fèi)是19 82年的4.4倍。而在此期間，美國家庭的中等收入僅上漲了147%。大學(xué)學(xué)費(fèi)增加的幅度遠(yuǎn)高于家庭平均收入增加的幅度，也比食品、住屋及醫(yī)療等家庭其它開銷的漲幅高出許多。讓人更為擔(dān)憂的是，隨著就學(xué)適齡人口的增加、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的進(jìn)一步影響，在未來一段時(shí)期內(nèi)，美國大學(xué)費(fèi)用高昂的問題將很難得到改善，美國大學(xué)學(xué)費(fèi)仍呈現(xiàn)持續(xù)上漲的趨勢(shì)。

不同類型高校學(xué)費(fèi)的上漲狀況

在美國高等學(xué)校中，學(xué)費(fèi)最低廉的是社區(qū)學(xué)院，平均一年的學(xué)費(fèi)大約在3200美元；最昂貴的是私立研究型大學(xué)，平均一年的學(xué)費(fèi)大約在3.3萬美元。2003年，公立高校學(xué)生的學(xué)習(xí)總費(fèi)用漲幅為14.1%，私立高校學(xué)生的學(xué)習(xí)總費(fèi)用漲幅為6%。1982—2002年20年內(nèi)，美國大學(xué)學(xué)費(fèi)翻了一番，超過了通常的通貨膨脹率。在過去的10年中，美國的消費(fèi)價(jià)格只上漲了29%，而四年制公立高校的學(xué)習(xí)費(fèi)用卻上漲了79%，達(dá)每年12796美元/年，私立高校為30367美元/年。

高教學(xué)費(fèi)占學(xué)生家庭收入的比例

2007年，美國大學(xué)學(xué)生的學(xué)費(fèi)及食宿費(fèi)相當(dāng)于一個(gè)中等收入家庭收入的25%。對(duì)于全國收入最低的20%的家庭而言，一個(gè)大學(xué)生的開銷相當(dāng)于家庭收入的55%。《紐約時(shí)報(bào)》提供的數(shù)據(jù)顯示，2007年，一所四年制公立大學(xué)的平均學(xué)費(fèi)為一個(gè)中等家庭收入的28%，而一所四年制私立大學(xué)的學(xué)費(fèi)約為一個(gè)中等家庭收入的76%。

美國高教學(xué)費(fèi)上漲問題的啟示

大學(xué)擴(kuò)張要有度

盡管美國不少高校致力于弘揚(yáng)大學(xué)的批判精神，并且建校歷史久遠(yuǎn)，在實(shí)際的辦學(xué)過程中崇尚“大學(xué)乃大師也，非大樓也”，但仍難逃脫追求豪華校園、表面擴(kuò)張的膚淺表現(xiàn)，把主要資金用于追求大學(xué)排行榜的名次提升上，而不是用在教學(xué)質(zhì)量和科研實(shí)力的提高上。因此，大學(xué)的發(fā)展要量力而行，剔除追求表面光鮮的惡習(xí)。我國高校更應(yīng)引以為戒，切不可為了所謂的“迎評(píng)創(chuàng)優(yōu)”而耗費(fèi)巨資，也不可一味追求大學(xué)排行榜中的排名，把有限的資金實(shí)實(shí)在在用于提高學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)在校內(nèi)形成大師領(lǐng)軍、人才輩出、科研爭(zhēng)先的可喜局面。

高教經(jīng)費(fèi)來源多樣化

美國大學(xué)的經(jīng)費(fèi)一般來源于捐贈(zèng)、學(xué)費(fèi)以及科研收入，公立高校還包括政府撥款，經(jīng)費(fèi)來源呈現(xiàn)多元化特征，即便如此，隨著辦學(xué)成本的不斷攀升，學(xué)費(fèi)也還會(huì)節(jié)節(jié)升高。我國高校尤其是新建院校或者大多數(shù)教學(xué)型高校，政府撥款基本上是公辦院校唯一的經(jīng)費(fèi)來源，民營(yíng)高校日常的經(jīng)費(fèi)來源差不多只有學(xué)費(fèi)收入，經(jīng)費(fèi)來源渠道相對(duì)單一。對(duì)于這種類型的我國高校來講，隨著辦學(xué)成本的上升，在客觀上顯然存在學(xué)費(fèi)上漲的需求，只是得不到政府的許可而已，只得勒緊褲腰帶過緊巴的日子，學(xué)校的大發(fā)展是可望而不可即的。故此，我國高校應(yīng)想盡千方百計(jì)拓展經(jīng)費(fèi)來源渠道，尤其是獲得更多的捐贈(zèng)資金和科研經(jīng)費(fèi)。

合理控制大學(xué)開支

美國高校雖然在行政開支上一直堪稱表率，尤其與我國高校相比更是如此，但在學(xué)校業(yè)務(wù)活動(dòng)中厲行節(jié)儉方面做的尚有些欠缺。如前所述，美國高校教工工資最多不超過學(xué)校總支出的二分之一，其他大量資金主要用于教學(xué)、科研活動(dòng)，與我國不少高校所謂的“人頭財(cái)政”相比，在學(xué)校業(yè)務(wù)活動(dòng)中的開支之多可想而知。在學(xué)費(fèi)上漲和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的壓力下，有些美國高校一改過去大手大腳的做法，已意識(shí)到合理控制開支的必要性和迫切性。

完善高等教育體系

美國高校之所以在學(xué)費(fèi)高漲，經(jīng)濟(jì)危機(jī)打壓的窘境下，與其他行業(yè)相比，受到的傷害不是太甚，申請(qǐng)入學(xué)者仍然絡(luò)繹不絕，基本上不存在想上大學(xué)而不能入學(xué)的學(xué)生，是由于主要得益于其擁有世界上最成熟、最完善的高等教育體系。在美國大學(xué)學(xué)費(fèi)的收取上，學(xué)費(fèi)的高低差不多是與學(xué)校的教育質(zhì)量等值的，兼顧效率與公平，名牌大學(xué)學(xué)費(fèi)最高，州立大學(xué)經(jīng)費(fèi)居中，社區(qū)學(xué)院學(xué)費(fèi)最低。而在我國，高校收取的學(xué)費(fèi)與其教育質(zhì)量是不相符的，甚至還截然相反，名校學(xué)費(fèi)較低，名氣小的高校尤其是民辦高校及獨(dú)立學(xué)院收費(fèi)奇高，無疑是高等教育自身體系不成熟的表現(xiàn)，應(yīng)盡快加以改變。

多渠道籌集學(xué)生學(xué)費(fèi)

美國高校學(xué)費(fèi)持續(xù)上漲，有些學(xué)生大量借貸讀書，畢業(yè)后還貸度日，仿佛進(jìn)入了惡性循環(huán)的怪圈。這給我國高校學(xué)生的學(xué)費(fèi)籌集頗多啟發(fā)，學(xué)生借貸上學(xué)也應(yīng)適可而止，學(xué)費(fèi)不能完全依靠貸款繳納，應(yīng)走多元化籌集學(xué)費(fèi)之路。我國高校困難家庭學(xué)生上學(xué)的學(xué)費(fèi)，通常是家庭能出就出一部分，社會(huì)救濟(jì)一部分，不足再貸款一部分。這樣，學(xué)生上學(xué)期間的自卑感就會(huì)降低一些，畢業(yè)后還款的焦慮感也會(huì)減少許多。

（作者單位：武漢大學(xué)）