工作安全分析在液化天然氣接收站建設中的應用

摘 要：液化天然氣接收站施工復雜，工期較長，作業過程中充滿風險。進行工作安全分析（JSA）是非常重要的工作，對存在的風險進行分析，采取相應措施，可有效防止事故發生，保障施工的安全。LEC法是進行風險評估的重要方法，根據該方法進行風險分類，分析風險，采取有效預防措施，使得施工建設達到安全目標。

關鍵詞：工作安全分析（JSA） 接收站；風險；應用

中圖分類號：TE8 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）01-0095-02

收稿日期：2012-01-09

作者簡介：張奕（1986-），女，河南洛陽人，碩士，從事液化天然氣管理研究。

前言

為了消除重大危害，減少事故，降低作業風險，需要進行工作安全分析（JSA）。工作安全分析是安全管理中使用最普遍的一種作業安全分析與控制的管理工具。它是為了識別和控制操作危害和費用的預防性工作流程，通過對工作過程的逐步分析，找出其多余的、有危險的工作步驟和工作設備、設施，進行控制和預防。液化天然氣接收站建設中的作業風險非常多，進行工作安全分析是非常重要的工作，為液化天然氣項目工程施工提供指導，為施工人員做出危險提示，有效防止事故發生，保障了施工的安全。

1 液化天然氣接收站建設風險

液化天然氣項目工程概括分為樁基、承臺、外罐、內罐、接收站、碼頭六個部分，建設中存在危險作業和特種作業，建設難度大，建設工期長。在建設工作過程中難免存目消極事件的概率和影響，存在安全風險。安全風險的起因可能是多方面的，風險管理的目標就在于提高工作中積極事件的概率和影響，降低液化天然氣接收站建設的作業現場常見的危害，如高處墜落、高空落物、臨時用電、火災爆炸、機械傷害等。造成這些危害源于存在危險的根源或防護層失效。事故鏈是由一個環節一個環節組成的，都沖破了，后果就產生了，形成了事故。所以尋找危險源，控制危險源，截斷事故鏈才是預防事故，控制風險的正確途徑。

2 工作安全分析概述

2.1工作安全分析的含義

工作安全分析Job Safety Analysis（簡稱 JSA）是事先或定期對某項工作任務進行風險評價，并根據評價結果制定和實施相應的控制措施，達到最大限度消除或控制風險的方法。

它是一個事先或定期對某項工作任務進行風險評估的工具；是有組織對存在的危害進行識別、評估和制定實施控制措施的過程[1]；是將風險最大限度地消除或控制的一種方法。

2.2工作安全分析的作用

（1）消除重大的危害；（2）將整個團隊納入管理；（3）關注實際的工作任務；（4）改善對危害的認識或增強識別新危害的能力；（5）確保控制措施有效并得到落實；（6）持續改善安全標準和工作條件；（7）減少事故。

2.3工作安全分析的優點

工作安全分析可以找出風險，研擬解決對策；預防傷害與事故的發生；有組織地， 系統化地讓工作更正確、有效率的執行；它是擬定的人人皆可使用的程序，可讓人們養成安全的工作習慣。

2.4工作安全分析的適用范圍

（1）評估現有的作業；（2）新的作業；（3）改變現有的作業；（4）非常規性的作業；（5）承包商作業；（6）培訓或再培訓的工具。

3 工作安全分析管理流程

3.1 工作任務的審查

現場作業人員均可提出需要進行JSA的工作任務，由基層單位負責人進行審核。審查工作包括基層單位負責人判斷是否需要做JSA；明確執行JSA的人員；明確工作計劃。

需要進行JSA工作的情況包括：無程序管理、控制的工作；新的工作（首次由操作人員或承包商人員實施的工作）；有程序控制， 但工作環境變化或工作過程中可能存在程序未明確的危害， 如：可能造成人員傷害、發生井噴、有毒氣體泄漏、火災、爆炸等；可能偏離程序的非常規作業；現場作業人員提出需要進行JSA的工作任務。液化天然氣接收站建設中需要進行JSA的情況非常多，包括儲罐塔吊安裝、樁基施工、儲罐墻體鋼筋網片施工、DOKA模板吊裝提升、氣頂升、碼頭試樁等。

3.2 JSA程序的實施

3.2.1 把工作分解成具體工作任務或步驟。

3.2.2 觀察工作的流程， 識別每一步驟相關的危害。

3.2.3 評估風險

評估風險采用LEC法進行風險評分，如下式：

風險（D） =可能性（L）×暴露頻次（E）×嚴重性（C）

可能性指實際事件發生所造成的影響的幾率有多大，可能性因子確定如表1：

暴露頻次顯示一種危險的情況多長時間發生一次，其因子確定如表2：

嚴重性是表面的影響顯示發生的狀況的嚴重程度，其因子確定如表3：

通過計算危害的分數，將它分成正確的風險記分的類別，因而可以決定所采取的緊急的行動計劃。風險分類如表4：

只有D<20 是可以接受的情形，而不需要采取額外的行動，不管怎樣，只要C ≥ 4，就需要額外的防護措施。

3.2.4 確定控制措施

可采取的控制措施有： 安全規則、程序和手冊，操作程序，許可系統（LTCT，受限空間，動火工作等），監控和取樣，審核，培訓、信息、指導，監督，應急計劃，個人防護裝備（PPE）等。

3.2.5 確定控制措施

3.3作業許可和風險溝通

做完工作安全分析，要交底，要簽字，要留有記錄；需要辦理作業許可證的作業活動，作業前應獲得相應的作業許可，才可開展工作；作業許可的級別應同原始風險等級高低相當，原始風險較高時，應獲得較高管理層的許可。

3.4現場監控

現場監控需要注意作業人員的變化，作業場所出現的新情況和未識別出的危害因素。

3.5總結和反饋

作業任務完成后，作業人員應進行總結，若發現缺陷要向分析小組反饋。

4 應用實例

以儲罐承臺施工鋼筋預制與安裝為例，在施工過程中會涉及到起重傷害，會造成人員傷害。發生起重傷害的可能性較小，取L=1；起重這樣的施工動作每周可能發生一次，取E=3；若事故發生了，其嚴重性是危急的，可能會有1個人的傷害，取C=15，那么風險值D=45，危險等級為2級，比較危險，需要注意。

針對這一危害，可以采取控制措施：操作、指揮人員必須持證上崗；吊裝機具進場前必須進行報驗，提供國家質檢部門的檢驗報告；吊裝作業區的警戒圍護，指定專人監護；起吊作業時，因合理控制物件的重心力，防止物件擺動墜落傷人或設備損壞；執行起重作業票制度等。

總結

液化天然氣接收站建設應重視風險管理，嚴把事前控制關。以工作安全分析為抓手，進行詳細的分析，找出每個工作步驟的危險點，提出具體的控制措施，編制JSA表，并且通過把JSA表發放到作業現場，把JSA分析傳達到各分包商每日班前喊話中，讓操作員工了解施工中的風險，掌握規避風險的措施，做到施工安全受控，實現“零事故、零傷害、零污染”的目標。

參考文獻：

[1] 工作前安全分析管理規范（Q/SY1238-2009）[S].2009

（責任編輯：魯小萌）