大連建設(shè)東北亞國際航運中心競爭環(huán)境與博弈對策

摘 要：大連是我國東北乃至東北亞地區(qū)重要的港口、貿(mào)易、工業(yè)和旅游城市，在國家經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域布局中起著十分重要的作用。遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃明確了大連的核心和龍頭作用，同時國家定位大連港未來建設(shè)的目標(biāo)即東北亞國際航運中心。在東北亞地區(qū)，除大連港外，還分布著天津、青島、釜山、橫濱等眾多綜合性港口。基于此，從大連港建設(shè)東北亞國際航運中心的目標(biāo)出發(fā)，對大連港所處的周邊競爭環(huán)境進行概括分析，總結(jié)大連港的優(yōu)勢和不足，進而探究大連港提高自身港口競爭力的發(fā)展方式。

關(guān)鍵詞：大連；東北亞航運中心；競爭環(huán)境；博弈對策

中圖分類號：F560.3 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）01-0077-02

收稿日期：2012-01-09

作者簡介：趙德明（1986-），男，黑龍江拜泉人，碩士研究生，從事企業(yè)管理研究；蔣忠誠（1986-），男，浙江溫嶺人，碩士研究生，從事企業(yè)管理研究。

我國東北地區(qū)振興戰(zhàn)略的實施和遼寧沿海經(jīng)濟帶的開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，給以大連為核心的遼寧沿海地區(qū)以及整個東北地區(qū)的發(fā)展和繁榮帶來了無限的生機。大連是我國北方重要的港口城市，東北的窗口城市，是完善我國沿海經(jīng)濟和區(qū)域發(fā)展布局、帶動?xùn)|北老工業(yè)基地振興、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和擴大對外開放的領(lǐng)軍城市。國家明確提出大連要建設(shè)成為東北亞國際航運中心的目標(biāo)，這給大連的建設(shè)和發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，同時也提出的新的挑戰(zhàn)。

一、大連建設(shè)東北亞航運中心的歷史機遇

大連港位于遼東半島的最南端，東瀕黃海，西臨渤海，與山東半島隔海相望，處于東北亞地區(qū)的中樞地帶。建設(shè)成為國際性的航運中心，是大連港長久以來的發(fā)展和奮斗目標(biāo)，國家提出了振興東北老工業(yè)基地的政策，這給大連的城市和港口的發(fā)展帶來了巨大的推動作用。2007年8月30日，國家發(fā)改委正式批復(fù)《大連東北亞國際航運中心發(fā)展規(guī)劃》，明確提出大連要建設(shè)成為東北亞國際航運中心；2009年7月1日，《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，其中，再次明確提出大連建設(shè)東北亞國際航運中心、國際物流中心和區(qū)域性金融中心。至此，大連作為我國北方重要的港口開發(fā)城市，在承擔(dān)著國家賦予的重任的同時，也迎來了自身發(fā)展的大好時機。

二、大連面臨的競爭環(huán)境

環(huán)渤海地區(qū)的各個港口根據(jù)地理位置和相互關(guān)系可以分為三個港口群體：一是以大連港為核心樞紐的東北港口群體，同時包含營口、錦州、葫蘆島等遼寧沿海各個港口作為輔助港；二是以青島港為核心樞紐的山東港口群體，同時包含威海、煙臺等山東沿海各港口作為輔助港；三是以天津港為核心樞紐的京津冀港口群體，同時包含秦皇島、曹妃甸等輔助港。三個港口群體由于各自獨立，缺乏統(tǒng)一管理，惡性競爭激烈。從東北亞的視角出發(fā)，我國環(huán)渤海地區(qū)的港口主要面臨著三大層次的競爭關(guān)系。首先是我國港口面臨的同處于該地區(qū)的國外港口帶來的強烈競爭，這里主要包括東北亞地區(qū)的韓國釜山、仁川以及日本橫濱、神戶、阪神港等等；其次是我國環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)部三個港口群體之間的競爭；最后是每個港口群體內(nèi)部各個港口之間的競爭。三個競爭層面相互交織在一起，使得環(huán)東北亞地區(qū)尤其是我國環(huán)渤海地區(qū)的各個港口之間的競爭關(guān)系更為復(fù)雜。下面從三個層次的競爭關(guān)系來分別分析大連港所處的競爭環(huán)境。

1.大連港同東北港口群其他港口之間的競爭

東北地區(qū)的港口除大連港外，還分布著包括營口、盤錦、丹東、葫蘆島等大小不一的多處港口。在此港口群之中，目前來看，競爭態(tài)勢最為激烈和實力最為接近的即是大連和異軍突起的營口之間。2009年，兩港的吞吐量分別達到了2.7億噸和1.7億噸，集裝箱吞吐量則分別達到了458萬標(biāo)準(zhǔn)箱和254萬標(biāo)準(zhǔn)箱，兩港在海上相距156海里，在陸上相距184公里，競爭是十分激烈的。

大連港和營口港之間的競爭主要體現(xiàn)在腹地競爭。大連港與營口港幾乎共用同一腹地區(qū)域，但是大連港相對于營口港而言，其腹地縱深較遠(yuǎn)，因此陸路運輸距離較長進而帶來貨運成本的直接增加，近幾年來營口港對大連港的貨物運輸顯現(xiàn)了十分明顯的分流態(tài)勢，這給大連港的發(fā)展速度帶來了十分顯著的壓力。2003年到2007年，大連港的年平均吞吐量增長率為15.5%，而同期營口港的增長率為32.4%。營口港的空間位置以及集疏運條件等相對大連港而言都優(yōu)勢明顯。營口港的迅速發(fā)展，直接威脅到了大連港傳統(tǒng)的核心地位，目前營口港將自己定位為內(nèi)貿(mào)樞紐港及國際支線港，同時以驚人的速度在不斷追趕大連港。

但是從另一方面看，大連港是我國東北地區(qū)唯一的一個核心主干港，相對于營口港而言，大連港具有自然條件優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完善，港口管理先進，依托城市經(jīng)濟總量優(yōu)勢突出等特點。從長遠(yuǎn)來看，大連港同營口港之間的發(fā)展態(tài)勢應(yīng)是聯(lián)合而非競爭，走共贏戰(zhàn)略。總之，大連港是東北港口群里唯一的核心主干港，營口港有著獨特的區(qū)位和流通優(yōu)勢，將與大連港互為補充，兩港應(yīng)在政府宏觀調(diào)控的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮資源整合、組合競爭效應(yīng)，共同應(yīng)對周邊港口競爭。

2.大連港同環(huán)渤海地區(qū)其他兩個核心港口之間的競爭

在我國的環(huán)渤海地區(qū)，分布著60多個港口。近些年，我國北方經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，這給北方地區(qū)的各個港口帶來了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，由于環(huán)渤海地區(qū)港口分布密集，各個港口之間的競爭一直十分激烈。

在環(huán)渤海地區(qū)，大連、天津、青島三大核心港口實力相當(dāng)，大連面對的最主要的競爭對手，無疑就是本區(qū)域中的另外兩大核心主干港天津港和青島港。國家明確定位大連為東北亞國際航運中心，同時，定位天津為北方航運中心，青島雖然沒有國家政策支持，但是其強大的經(jīng)濟腹地和區(qū)域優(yōu)勢是十分明顯的。可以說，目前三港的戰(zhàn)略定位基本相同，目標(biāo)都是發(fā)展為國際航運中心。

簡單分析，相對于環(huán)渤海地區(qū)的其他兩個主干港，大連港的優(yōu)勢和劣勢如下表：

由上表可知，大連港雖然有自身的特點和優(yōu)勢，但是相對于發(fā)展更為快速的天津港、青島港而言，也存在著明顯的不足。近些年來，天津港和青島港表現(xiàn)出了極其迅猛的發(fā)展態(tài)勢，面對殘酷的現(xiàn)實，大連港要認(rèn)清形勢，在保持競爭優(yōu)勢的前提下，以發(fā)展不足點為核心突破口，圍繞國際航運中心的建設(shè)目標(biāo)，著重從港口服務(wù)、臨港產(chǎn)業(yè)、港口資源整合、港口企業(yè)競爭力、城市金融體系、物流設(shè)施建設(shè)等方面為切入點，從而制定出適合大連港發(fā)展的策略，扭轉(zhuǎn)并改善當(dāng)前的被動局面。

首先，大連港要繼續(xù)鞏固和提高自身的優(yōu)勢。大連港要充分認(rèn)識到自己天然深水良港和我國北方唯一不凍港的先天優(yōu)勢，充分發(fā)揮優(yōu)越性，加強港口建設(shè)，提高港口服務(wù)水平，從而進一步提高港口競爭力，保持競爭優(yōu)勢。

然后，大連港應(yīng)加大投入力度，重點突破自身的不足點。大連港必須采取有力舉措來改變目前的競爭頹勢，提高港口吞吐量，擴大集裝箱發(fā)展規(guī)模。大連港應(yīng)積極引進并吸收先進的生產(chǎn)和服務(wù)設(shè)備，提高企業(yè)管理水平和效率，全方位、多層次發(fā)展自己，最終縮小差距并超越兩大競爭對手。

3.大連港同東北亞地區(qū)其他大港之間的競爭

在東北亞地區(qū)，除去我國環(huán)渤海地區(qū)的各個港口，還有來自日本和韓國的眾多港口，其中以韓國的釜山港和日本的神戶、橫濱港等為代表。相對于這些港口而言，大連港無論從港口規(guī)模、貨物吞吐量、集裝箱吞吐量還是港口企業(yè)和管理水平上都不具備優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在：（1）缺乏合理規(guī)劃和有效的管理；（2）企業(yè)活力不足、競爭力不強；（3）航線資源不足同時腹地經(jīng)濟發(fā)展緩慢；（4）集裝箱吞吐量嚴(yán)重不足。但是，大連同樣擁有自身的特點和優(yōu)勢，如優(yōu)越的自然條件和相對廉價的費用等等，盡管如此，大連港要建成東北亞地區(qū)的航運中心，未來的發(fā)展道路依然很漫長。為此大連港應(yīng)采取積極措施，來提高自身的港口競爭力：（1）加強企業(yè)市場化建設(shè)，提高港口企業(yè)競爭力；（2）做強港口核心功能區(qū)，加快依托城市經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)配套支線港口群；（3）大力開拓新航線、構(gòu)建密集發(fā)達的航線體系；（4）完善大連港口的集疏運系統(tǒng)；（5）加快物流中心和金融中心建設(shè)，為航運中心的形成提供強大依托；（6）大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。這是大連港在建設(shè)東北亞國際航運中心的道路上必須采取的舉措。

從國家競爭的角度，為了應(yīng)對日益激烈的東北亞地區(qū)各國港口之間的競爭，我國環(huán)渤海各個港口之間應(yīng)積極聯(lián)合，建立信息傳動機制，實施資源大整合，最終實現(xiàn)組合港口群，各取所長，建立全新的多中心國際航運中心模型，以共同應(yīng)對來自國外港口的競爭。

三、大連的博弈對策

面對東北亞地區(qū)激烈的競爭環(huán)境，大連港應(yīng)運用博弈理論，充分分析目前所處的競爭環(huán)境，最終選擇一條適合自身發(fā)展的最優(yōu)戰(zhàn)略。博弈論是應(yīng)用數(shù)學(xué)的一個分支，被廣泛應(yīng)用在經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)等多個學(xué)科中。針對不同的競爭對象，大連港應(yīng)首先分析自身以及競爭對手各自的優(yōu)勢和不足，分別分析不同港口的發(fā)展策略，根據(jù)競爭對手的發(fā)展戰(zhàn)略有目的地尋求自身發(fā)展的最佳方式。根據(jù)競爭對手的不同，大連應(yīng)靈活運用合作博弈及非合作博弈的戰(zhàn)略。

大連港應(yīng)抓住國家振興東北老工業(yè)基地的契機努力提高自身綜合實力，并立足和服務(wù)于東北老工業(yè)基地的建設(shè)和振興。遼寧沿海各個港口之間要在政府的宏觀調(diào)控下實行從局部到整體的整合，走集團戰(zhàn)略，形成大型的港口群，發(fā)揮集體競爭優(yōu)勢，大連在此應(yīng)扮演十分重要的核心角色。

相比天津、青島兩個本區(qū)域內(nèi)的另外兩個核心主干港，大連擁有天然深水港區(qū)，外貿(mào)進出口量突出，同東北亞地區(qū)其他國家都有密切聯(lián)系等優(yōu)勢。大連同時是東北三省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)的重要出海口，是我國最大的油品轉(zhuǎn)運中心。大連是中國外貿(mào)的重要港口，又身處環(huán)渤海的最外延，因此，大連港應(yīng)借鑒博弈理論，根據(jù)目前大連港以及環(huán)渤海其他各個港口的發(fā)展現(xiàn)狀，外貿(mào)和國際中轉(zhuǎn)港應(yīng)是大連未來發(fā)展的重點優(yōu)先方向之一，并逐步形成自身特色和競爭優(yōu)勢，這也符合大連東北亞國際航運中心的定位。

目前，日、韓等國港口歷經(jīng)了數(shù)十年的發(fā)展，已經(jīng)形成了不少規(guī)模宏大、競爭力強勁的港口，如韓國的釜山港、仁川港及日本的橫濱港等等，這些港口相對于我國環(huán)渤海地區(qū)的港口在某些方面競爭優(yōu)勢還是很明顯的。根據(jù)博弈論的非合作競爭理論，大連港必須明確自身戰(zhàn)略發(fā)展定位，同時分析對方發(fā)展方向，最終獲得我國港口在該地區(qū)的統(tǒng)治權(quán)。大連港必須聯(lián)系我國環(huán)渤海地區(qū)的其他港口，在合作博弈的基礎(chǔ)上，各取所長，同時運用非合作博弈理論共同應(yīng)對來自國外港口的挑戰(zhàn)。

大連是東北的窗口，是遼寧沿海經(jīng)濟帶的龍頭，是我國對外開放的前沿城市，大連肩負(fù)著東北地區(qū)振興、環(huán)渤海發(fā)展乃至我國經(jīng)濟持續(xù)高速穩(wěn)定增長的重任。大連應(yīng)該立足東北，聯(lián)合環(huán)渤海，放眼東北亞，努力提高自身綜合實力，在建設(shè)東北亞航運中心、國際物流中心、區(qū)域性金融中心的發(fā)展歷程中，不斷提高自身城市綜合實力，最終實現(xiàn)東北亞國際航運中心的建設(shè)目標(biāo)。

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（責(zé)任編輯：袁凌云）