當前世界經濟形勢對義烏小商品出口的影響

面對當前復雜的世界經濟形勢，義烏小商品出口面臨外部需求約束日益嚴峻、貿易壁壘態(tài)勢愈演愈烈，外貿和海關監(jiān)管制度不適應小商品出口等挑戰(zhàn)。為此，我們必須采取加大技術開發(fā)，創(chuàng)自主出口品牌、深入實施出口市場多元化戰(zhàn)略、創(chuàng)新海關監(jiān)管方式等措施予以應對。

一、 當前世界經濟形勢的新變化

（一） 發(fā)達國家經濟復蘇處于停頓狀態(tài)，財政債務問題嚴峻

2010年歐元區(qū)成員國政府財政赤字/國內生產總值(GDP)之比為6.2%，政府債務/GDP之比為85.4%，而歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定，歐元區(qū)對成員國赤字及債務占GDP比例的上限分別為3%和60%，其中，希臘、愛爾蘭、葡萄牙紛紛陷入主權債務危機。令人擔憂的是，歐元區(qū)“領頭羊”德國雖然去年經濟復蘇表現(xiàn)不俗，但財政形勢卻有所惡化，2010年，德國財政赤字占GDP的比例由2009年的3%上升至3.3%，公共債務則由73.5%升至83.2%，均超出了歐盟的上限；2011年美國聯(lián)邦政府的財政赤字達到1.3萬億美元，顯示美國政府依然面臨嚴峻的財政壓力，占國內生產總值的比例高達8.6％，高于1945年以來的其他任何一年，由于經濟增長緩慢以及失業(yè)率持續(xù)處于高位，美國公共債務占國內生產總值的比例短期內不會顯著下降；截至2010年12月底，日本政府債務余額已高達919萬億日元，人均債務負擔增至721萬日元，預計2011財年，達到創(chuàng)紀錄的997.7萬億日元，占GDP的比例達到230%，國際貨幣基金組織（IMF）近日則預測，日本公共債務相對于GDP的比例到2012年和2016年將分別達到232%和277%，日本將成為發(fā)達國家歷史上債務狀況最嚴峻的國家。

（二） 新興國家經濟快速回升，貨幣政策趨于緊縮

伴隨經濟快速回升，物價上漲、地產過熱，俄羅斯從2008年以來實行兩次緊縮貨幣政策，隔夜存款利率上調至2.75%，金融機構再融資利率上調至8.0%，外資企業(yè)存款準備金率升至4%，散戶存款準備金率升至3.5%。印度12個月內八次加息，將回購利率調高至6.75%，反向回購利率提升至5.75%。巴西央行在2010年三次加息，2011年三次加息，基準利率達到12%，成為二十國集團( G20)中基準利率最高的國家，也是全球主要經濟體中利率最高的國家。我國貨幣政策由“適度寬松”轉為“穩(wěn)健”，自去年以來四次上調金融機構人民幣存貸款基準利率，當前金融機構一年期存貸款基準利率分別為3.25%和6.31%；十一次上調存款準備金率，大型金融機構和中小型金融機構的存款準備金率已經分別達到21%、17.5%的歷史高位。

（三） 西亞北非局勢持續(xù)緊張，對全球經濟的影響充滿變數

國際金融危機引起的發(fā)達國家經濟衰退和需求萎縮，導致外貿依存度高的西亞北非國家出口減少，物價飛漲，就業(yè)環(huán)境日趨惡化。2011年1月14日，因未能平息國內動蕩局勢，突尼斯本·阿里政權結束了其20多年的統(tǒng)治。隨后，動蕩局勢向西亞北非其他國家波及，埃及、利比亞、也門等國領導人陸續(xù)倒臺。目前，敘利亞和伊朗成為這場地區(qū)動蕩的新熱點。敘利亞3月份國內爆發(fā)大規(guī)模反政府示威后，美英法等西方國家施壓要求總統(tǒng)巴沙爾下臺，而阿盟也中止了敘利亞的資格，敘利亞局勢逐漸從和平抗議示威走向武裝對抗。伊朗核問題爭論不休，美國、歐盟對伊朗紛紛采取最嚴厲制裁措施，武力解決伊核問題一觸即發(fā)。西亞北非局勢持續(xù)緊張，推高國際油價約20%，至117美元/桶。

二、 義烏小商品出口面臨的挑戰(zhàn)

（一）外部需求約束日益嚴峻

研究表明，近年來義烏小商品出口受國際市場需求制約，增速開始下降。由于大部分小商品是傳統(tǒng)的勞動密集型產品，國際市場需求規(guī)模有限，需求彈性較低，在產品出口的市場占有率達到一定程度之后，進一步擴大出口規(guī)模會受到市場需求不足的嚴重制約。11月本應是義烏的外商采購旺季，但2011年義烏國際商貿城卻顯得頗為冷清，曾隨處可見的手持計算器的外商少了。受歐美債務危機、中東局勢動蕩、成本上升和匯率變動等多重因素影響，傳統(tǒng)的外貿出口行業(yè)提前進入淡季。不少商戶反映，今年外貿形勢不樂觀，旺季較往年結束得早，整體訂單下滑兩三成，加上原材料、人工成本上漲以及匯率變動等因素，今年的外貿生意做得不輕松。歐債危機的影響在今年上半年就開始顯現(xiàn)，小商品出口反映最為明顯。一家經營五金的商戶表示，往年歐洲客戶一年至少會訂10個柜以上的貨，今年才預訂了三四個。除歐洲外，中東地區(qū)也是義烏小商品的主要出口對象之一。利比亞內戰(zhàn)結束后，當地以及周邊國家和地區(qū)的訂單及客源尚未完全恢復。

（二）貿易壁壘態(tài)勢愈演愈烈

對于小商品出口大市義烏而言，隨著“義烏制造”在國際市場上的份額不斷增多，一些歐美發(fā)達國家對義烏出口產品頻頻發(fā)難。有人預測，2012年或許將是貿易壁壘大戰(zhàn)最嚴峻的一年，這將對義烏小商品的出口帶來巨大挑戰(zhàn)。對此，義烏外貿企業(yè)應該時刻保持警惕。據市外經貿局統(tǒng)計，義烏企業(yè)遭遇的貿易保護主要集中在歐美國家，涉及紡織、服裝等行業(yè)。除了發(fā)達國家，發(fā)展中國家對我國企業(yè)的貿易壁壘也不斷增多。市外經貿局有關人士提醒義烏企業(yè)，目前的貿易摩擦領域已從貨物貿易向服務領域擴大；摩擦的表現(xiàn)形式還將朝著環(huán)境保護、勞工標準、知識產權保護、技術壁壘等方面擴散。

（三）外貿和海關監(jiān)管制度不適應小商品出口

義烏小商品貿易具有單筆規(guī)模小、貿易主體多、交易頻繁等特征，與我國現(xiàn)行的一般貿易和加工貿易兩種貿易方式都不同，出口集裝箱多為拼柜，一般有十幾種以上的產品，多的時候有上百種，極易導致單貨不符、逃避通關單等違規(guī)行為。為加快義烏小商品通關速度，海關總署給義烏市場“量身定做”了監(jiān)管方式，自2007年9月1日起，小商品出口適用“旅游購物模式”。但“旅游購物模式”依然是一種權宜之計，存在適用范圍對出口貿易明顯制約、涉及稅務的出口退稅無法解決等問題。尤其在2011年義烏獲批國際貿易綜合改革試點后，杭州海關推出了“聯(lián)網監(jiān)管”的政策，海關對“網內”商戶開放出口貨物通關的“綠色通道”，但目前還缺乏具體的通關操作思路和具體流程，一定程度上，沒有跟上步伐的通關效率不僅增加了成本，還侵蝕著中小企業(yè)的利潤，外貿和海關監(jiān)管適度不適應小商品出口。

三、 義烏小商品出口應對復雜世界經濟形勢的幾點建議

（一）加大技術開發(fā)，創(chuàng)自主出口品牌

在全球化經濟競爭格局中，外貿出口企業(yè)就必須致力于不斷創(chuàng)新，加大技術開發(fā)，在實施自主品牌戰(zhàn)略上下工夫，決不能只滿足于充當海外品牌的“加工車間”。由于義烏生產單位小，研發(fā)投入上不去，產品升級就成問題。是企業(yè)整合還是政府引導，是個課題。以行業(yè)協(xié)會形式促進企業(yè)抱團，掌握整體小商品生產經營的話語權、從技術到品牌的行業(yè)標準。鼓勵企業(yè)加大技改投入，開發(fā)高新技術產品，深入推進品牌戰(zhàn)略實施，繼續(xù)組織企業(yè)參加“中國出口名牌”、“浙江省出口名牌”和“義烏市出口名牌”的申報及評選工作，培育一批具有自主品牌和自主知識產權的企業(yè)；鼓勵和支持企業(yè)到國外注冊國際品牌；引導有條件的企業(yè)尋找歐美中高檔消費群，開拓中高檔消費品市場；提升產業(yè)層次，增加出口產品附加值，增強產品的國際競爭力。扶持一批有市場潛力、有品牌、有競爭力的出口名牌產品，加強對高新技術商品和品牌商品出口的政策扶持，改變義烏商品以低質低價為主要競爭手段的出口現(xiàn)狀，探索一條出口商品從以規(guī)模取勝向品牌取勝轉移的道路。

（二）深入實施出口市場多元化戰(zhàn)略

堅持“市場多元化”戰(zhàn)略，采取重點市場、重點突破的方式，通過政策引導、扶持，鼓勵企業(yè)調整出口市場結構，在鞏固傳統(tǒng)出口市場的基礎上，大力開發(fā)新興市場。認真做好廣交會、華交會、消博會、義博會、文博會等國內知名展會的組織工作。積極組織企業(yè)參加德國法蘭克福禮品展等30個境外展。充分發(fā)揮中小企業(yè)拓展資金作用，積極組織企業(yè)有針對性地參加新興市場國家和地區(qū)舉辦的各類商務展會，組織企業(yè)赴東盟、中東、非洲、南美洲等新興市場進行參展、商務考察，結交新客商，建立新關系，引導鼓勵中小企業(yè)拓展國際市場。充分發(fā)揮國際商會作用，努力擴大義烏產品在東盟、中東、非洲南美洲等新興市場的占有份額，實現(xiàn)出口市場多元化。

（三）創(chuàng)新海關監(jiān)管方式

在義烏國際貿易綜合改革試點下，設立“市場采購”新型貿易方式，建立與該貿易方式相配套的綜合管理機制，實施符合義烏小商品出口特點的管理措施，以信息化系統(tǒng)為支撐，建立執(zhí)法信息共享平臺，將海關監(jiān)管要求和手段前伸，實現(xiàn)小商品出口源頭可溯、風險可查、責任可究；以風險管理為核心，以分類管理為基礎，強化對義烏小商品出口的過程監(jiān)管，體現(xiàn)守法便利。創(chuàng)新義烏小商品海關監(jiān)管的總體思路和重點環(huán)節(jié)主要是：備案登記、拼箱組貨、接單審核、查驗放行、物流監(jiān)控、稽私處理。

（基金項目：金華市社會科學聯(lián)合會2010年度一般課題（174）：“義烏試點”背景下的小商品國際貿易便利化機制研究。作者單位）（義烏工商職業(yè)技術學院 ）