跨國公司如何貪腐？

近年來，跨國公司在華行賄事件頻繁發生，這讓原本就不成熟的大陸商業環境更加令人擔憂。於是一些問題接踵而至：這些商業賄賂案件發生的原因究竟是什麼？又該如何整治以絕後患？

近10年來，跨國公司在華行賄事件一直呈上升趨勢。這些「洋賄賂」事件不僅有損於跨國公司賴以生存的信譽和品牌價值，也會使正在發育中的本土市場環境更加惡化。原本頭頂耀眼光環的跨國公司為何在華頻頻折戟於商業賄賂，是他們「作繭自縛」還是「入鄉隨俗」？

跨國公司的

集體性「墮落」

在最近10年的時間裏，大陸已經發生了眾多跨國公司商業賄賂事件，如「沃爾瑪案」、「朗訊案」、「德普案」、「IBM案」、「力拓案」、「雅芳案」、「大摩案」、「西門子案」等。這些案件中涉及的行賄金額少則幾十萬元人民幣，多則上千萬元人民幣，這些錢大多被跨國公司用來獲取訂單、買通關係加速政府的審批速度及影響監管過程等。「舍小錢贏大錢」，跨國公司深諳此理，故通過行賄賺取的利益比花的錢高很多，有的甚至高達數億美元。

然而違反商業規則、破壞公平競爭的行為終究會被發現，這些跨國公司大多都受到了嚴厲的經濟制裁，罰金比他們得到的利益還要高許多，如德普公司天津子公司賺取了200萬美元，最終被美國相關機構以違反「反商業賄賂法」為由處以479萬美元罰款；西門子因曾向5家大陸國有醫院行賄2340萬美元，並且通過賄賂大陸部分官員獲得了價值10億美元的地鐵工程和華南地區兩個總價值約為8.38億美元的電力高壓傳輸線專案，最後被處以大約13億美元的罰金等。其實這些罰金對於這些龐然大物來說並不算什麼，真正給他們帶來災難的是信譽和品牌價值的丟失、股票的下跌等。

如此嚴重的後果似乎沒有有效地阻擋跨國公司商業行賄的腳步，後續的「賄賂門」依舊還在上演。這不禁讓人心生疑惑，為何他們要前仆後繼地「以身試險」？

唯利是圖

還是「潛規則」？

「一個巴掌拍不響」，要找尋事件發生的原因，必然要從當事人雙方來看問題。跨國公司是行賄的一方，而大陸的某些官員或相關人士是受賄的另一方。

從行賄方來看，跨國公司應承擔首要責任。長期以來，大陸對於跨國公司都有一種「天使化假設」，並依據這種假設給予他們過於優厚的條件和寬鬆的制度環境。此外，大陸的輿論、法律體系、政府部門、社會大眾等都對跨國公司享受的超國民待遇習以為常。但也有一些跨國公司不擇手段地追逐利潤的最大化，在資本全球化的今天，他們往往利用其設在全球各地的生產銷售網絡，從事轉移利潤、逃避納稅、賄賂官員、抽逃資金、逃避東道國金融管制，以實現利潤最大化；而且為了獲取超額利潤，這些跨國公司也經常毫無節制地耗費資源，破壞環境，盡可能地逃避社會責任。

從受賄方來看，大陸某些手握行政審批權、資源分配權、管理權等公權的人員具有不可推卸的責任。他們利用手中的權力為自己謀取私利已形成一種習慣，而財大氣粗的跨國公司正好可以滿足他們的需求，彼此「不謀而合」，各取所需。

「蒼蠅不叮無縫的蛋」，正是因為大陸某些官員們的腐敗，才讓一些跨國公司的商業賄賂有機可乘。

此外，大陸商業領域中確實存在著「惡俗」：人脈關係決定著企業的生存，請客送禮左右著競爭者的命運。面對這樣的商業生態，善於經營的跨國公司難免「入鄉隨俗」。這些看不見摸不著的「潛規則」驅動著某些跨國公司採取商業賄賂的方式來穩固市場、獲取利潤。

手段多樣

整治跨國賄賂難

為了適應大陸市場環境和應對可能的調查，跨國公司在華的商業賄賂手法也經歷了發展和「創新」的過程。跨國公司在華的行賄手法多變，從最初的摸不著頭腦，進行簡單的提心掉膽的金錢交易，到後來適應「國情」找出越來越多的空子，建立了多種隱蔽的模式。

第一種賄賂模式為「金錢的變相給予」，如給予官員、其親屬高薪的虛擬職位，或者給真實職位以建立大陸人脈關係；承諾官員退休或下海後可向其提供職位，給予其高薪或「諮詢費」；為專案大單設立與主業毫無瓜葛的新公司，再聘請目標對象為顧問，發放上百萬元人民幣的年薪；給予受賄者未來設立專案公司的股權；為受賄者子女提供助學機會，如資助官員子女在國外上學、定居等。

第二種賄賂模式為「中間人轉交」，如通過第三方轉賬的方式將賄賂款給官員在國外的親屬或朋友；安排「中間人」公司與大陸官員接觸、碰面、給予錢財；以較低的價格賣給經銷商，讓經銷商去進行商業賄賂等。

第三種賄賂模式為「陪遊玩」，如在「朗訊案」中，朗訊出資數百萬美元安排近千人次的大陸政府官員、電信運營商高管到美國各旅遊景點遊玩。

如此「變幻莫測」的賄賂模式讓反跨國公司商業賄賂面臨著「界定難」及「調查難」的問題，如在有些賄賂中，「中間人」公司的參與加大了案件調查的難度，因為整個交易過程具有高度的保密性，與跨國公司合作的「中間人」公司具有很強的反審計能力，國內或國外的審計機構對此無能為力；對這些跨國公司的調查一般都需徵得對方國家的同意，這會增加調查的成本和週期，而且不一定會有結果等。此外，在執法層面存在「有法不依、執法不嚴」的問題，這會讓跨國公司的商業賄賂變得有恃無恐。因此，要想徹底整治跨國賄賂是極其困難的。

危害大

急「呼喚」嚴刑峻法

某些跨國公司為獲取短期的經濟利益而進行商業賄賂，這其實是「飲鴆止渴」的做法。它企圖通過行賄而非變革技術、提升品質來戰勝市場的激烈競爭，這不僅會使自身喪失賴以生存的信譽和品牌價值，還會極大挫傷其他競爭參與者的積極性，破壞正常的經濟秩序，妨礙科技的進步和產業的發展。 不僅如此，這一切商業賄賂的成本最終都會轉嫁到消費者頭上。所以商業賄賂對社會、對企業、對消費者都是不利的。

隨著大陸的跨國公司商業賄賂案件不斷增加，大陸整治跨國公司商業賄賂的困難也越來越突出。但細心者可發現，跨國公司在發達經濟體中的行為似乎較為「檢點」，而到了發展中國家，尤其是像大陸這樣的新興經濟體，商業賄賂才變得頻繁起來。這其中的根本原因在於發達國家有著相當完善且十分嚴苛的境內、境外反商業腐敗的法律。簡單地做個比較，若在中國和美國進行同等數額的商業賄賂，在美國給予的處罰是中國大陸的100倍。

從大陸目前的立法狀況看，大陸不僅沒有《海外反腐敗法》，連涉及境內的《反商業賄賂法》和《反腐敗法》等專門法律也都沒有。大陸的《反不正當競爭法》和《刑法》雖然包含了商業賄賂的規定，但內容顯得零散。在司法實踐中，大陸的法律法規對商業賄賂缺乏具體的司法解釋，特別在商業賄賂花樣繁多的情況下，實施的效果並不好。立法上的諸多缺失，使得跨國公司在大陸出現違法違規時，它們受到的制約和付出的成本很小，有時甚至可以向政府叫板、談判，最終逃避制約和處罰。相關部門不能等出現問題後再去治理，而是要在問題出現前就加以杜絕，故大陸急需制定嚴刑峻法，讓跨國公司在華的腐敗成本擴至最大，才能有效抑制跨國公司在大陸的商業腐敗衝動。