回應型憲法的教學改革初探

2012-04-29 00:00:00曾冉

北方文學·下旬 2012年4期

摘要：回應型憲法教學則是筆者依循回應型法提出的教學理論。本文從回應型憲法需要的人才特征、教學方法探討、教學實踐等方面進行探討，指出了回應型憲法教學的實施方式以及必備條件，為進一步探索回應型憲法教學打下了堅實的基礎。

關鍵詞：回應性法律憲法教學

法學教學的研究一直是法學教育工作者筆耕不輟的一塊領地，具體就體現在對各個部門法的研究上。以憲法教學為例，其研究主要分為兩大板塊，一是對教學方法的研究[1]，一是對培養目標的研究[2]。在教學方法的研究上，主要觀點有加強憲法案例教學[3]的研究，以及加強憲法解釋教學[4]的研究；在培養目標的研究上，主要觀點比較一致，均是認為憲法教學應重視培養“法律人”[5]。

回應型憲法教學則是筆者依循回應型法提出的教學理論，應包含兩個方面的內容：一是研究憲法教學改革對社會法律人才需求的“回應”，這不僅體現在社會短期內反應出的“想要”何種法律人才，更體現在社會長期發展過程中能夠推動社會發展所“需要”何種法律人才；二是研究憲法教學改革對學生成長變化需求的“回應”，這不僅僅要研究學生在知識方面的成長需求，更應重視研究學生內在法律精神、法律道德方面的成長需求。本文限于字數與研究條件的限制，僅僅對第二方面的內容進行研究與探討。

一、回應型憲法需要的人才特征

回應型法是法社會學分支的伯克利學派代表人物塞爾茲尼克和諾內特在《轉變中的法律與社會：邁向回應型法》一書中提出的法律模式。其實質是“回應各種社會需要和愿望的一種便利工具的法律”[6]，其基本特征可以概括為以下四個方面：“(1)在法律推理中目的的權威得以加強;(2)目的可以緩和服從法律的義務，為民間性公共秩序的概念網開一面;(3)使法制具有開放性和彈性，從而促進法制的改革和變化;(4)法律目的的權威性和法律秩序的整合性來自更有效率的法律制度的設計。”[7]

目前，我國正處于經濟社會轉型期，社會問題較多，社會現象也層出不窮，回應型法能夠引導既存的規章制度的設立、修改和完善，從而開拓一條社會變革的道路，這種思維模式有助于在當前中國的法制現狀下找到法制變革的出路，從而真正實現依法治國。依法治國的核心和關鍵就是憲法必須在國家生活和社會生活中發揮更大的作用，要有實效，從而特別需要大批能夠將憲法有效運轉起來的人才。要讓憲法能夠有效運轉，“這些人才主要不是在學院書齋中探討如何運轉憲法、改善憲法乃至批評憲法的理論型人才，而是直接在國家生活和社會生活中執行憲法、運用憲法、維護憲法的實踐型或者說實用型人才”[8]。

這些人才應包括如下特征：首先，應具有扎實的憲法學功底。這種功底不僅僅是傳統意義上的憲法理論，更注重的是運用憲法學解決實際問題的能力；其次，應具有“法律人”的基本素質。這些基本素質除了必要的知識素質之外，還應包括技能素質和精神素質[9]。其中，知識素質應包括扎實的法學基礎理論功底、精深的法律專業知識、淵博的知識修養；技能素質即按照法律的規定、原理和精神去思考、分析、解決法律問題，也就是通常所說的按照法律思維來處理事情。而精神素質包括樹立立法為公、執法為民的職業宗旨；追求真理，維護正義的崇高理想;崇尚法律，法律至上的堅定信念；認同職業理想，恪守職業道德的自律精神。

因此，憲法學教學要適應社會的發展，其任務就不應是僅僅培養憲法學者，更重要的是“培養在法院、檢察院、司法行政機關、律師事務所等法律實務部門從事法律職業并諳熟憲法的人才，在國家立法機關、行政機關的領導崗位和公務員職位上運用公共權力并具有依憲辦事的意識和能力的人才，以及在執政黨和各民主黨派機關、各社會團體、各企業事業組織中工作、具有憲法意識的人才”[10]。

二、回應型憲法需要與之相適應的教學方法

培養回應型憲法所需要的人才，最直接的方法還是通過課堂教學。雖然我國憲法學課程已被教育部法學教育指導委員會確定為全國高等學校法學專業核心課程之一，但是由于歷史原因，以及憲法中涉及到的知識與高中的政治課相重疊，導致了憲法課通常被簡單的當做“政治課”來講授，使得憲法教學也淪為了簡單的“政治說教”。傳統的憲法教學集中在教師“講授”這個環節上，由于大多數內容與高中政治課相重疊，使得學生的學習積極性差，缺乏主動性。

目前，也有不少法學教育工作者也在進行著憲法學教學的改革，也探索過不同的方法，有些也取得了比較矚目的成績。綜合起來，對憲法的教學改革可以分為以下幾類：一是在宏觀上進行的改革，主要集中在育人目標及其實現上。這類教育工作者或重在實現憲法學課程性質、課程內容、課程師資的“專業化”[11]，以打破憲法學等同政治課的混亂局面，或重在培養真心誠意地信仰憲法，具有憲法意識，并時刻按照憲法的基本精神生活和工作的“憲法人”[12]，以期早日實現憲政；二是在微觀上進行的改革，主要針對課堂教學方法進行改革與創新。這類教育工作者有的靈活運用視頻資料[13]，有的在課堂教學中穿插實踐性的模擬選舉[14]，還有的加強了案例教學[15]，以提升課堂的活躍度，增加憲法課的吸引力。

但是，不論是宏觀上的教學改革還是微觀上的教學改革，都仍然以教師的講授為主體，學生是靜態的被動接受者，對此，筆者稱之為“靜態教學”。傳統的憲法學教學不論改革與否，都屬于“靜態教學”的范疇，這種教學模式的優勢在于教授的知識較為系統，易于學生課堂學習，教學進度容易掌握。但是它的缺陷也相當的明顯：首先，課堂講授沒有針對性。學生的基礎水平、學習能力、學習興趣等參差不齊，在傳統教學中教師很難兼顧到各類不同的學生，這就導致了在上課的過程中有的學生“吃不飽”，有的學生“不消化”的現象，這也是“靜態教學”最大的缺陷；其次，師生交流太少。傳統教學中，老師永遠是高高在上的傳授者，很多老師上完一個學期的憲法課，班上的學生認不了幾個，更不必說掌握每個學生的個性，因材施教了；最后，很難提高學生的綜合素質。傳統教學模式中，學生是靜態的接受者，只需要接受老師講授的知識即可，而發現問題、分析問題、解決問題的能力不可能在課堂上得到質的提高。綜上，傳統的憲法學教學無法培養出回應型憲法所需要的人才，因此，打破傳統教學方法，成為了培養憲法人才所必須跨越的關卡。

三、回應型憲法教學的實踐

依循回應型法的理論和內容，筆者提出了“動態教學”這一適應回應型憲法的教學模式，其基本核心應是以社會對憲法教學的需求為依據量身定做教學方法，而不是固守著一種教學方法讓所有的學生都來適應這種方法。它重在研究“憲法教學的變動”以及“在何種情況下變動”的問題。為了區別以往的教學模式，筆者將這種“動態教學”定義為“回應型憲法教學”。

在過去的一學期中，筆者對這種能夠適應回應型憲法體制的“動態教學”進行了教學實踐。這種實踐主要由兩個部分組成，一是課堂的教學組織與反饋，一是教學調查。

“動態教學”的課堂教學不同于傳統的教學方法，在課堂上占主導地位的不是教師，而是學生。學生在課堂上的角色不是課堂參與者，更不是被動的接受者，而是主導者，教師在課堂上的角色變成了引導者與組織者。在具體實踐中，筆者將本學期應講內容按照順序分為20個題目，每三個學生一組，每組抽一個題目，共同負責該題目的講授。三個同學進行分工，一個負責收集資料，一個負責制作PPT，一個負責上課講授。教師根據每組同學在這三個階段的表現進行打分，對每位同學進行評價。同時，在每節課講完之后，由其他組的同學對其講授的內容進行提問，對講授中不明白的地方、有錯誤或者不同意見的地方提出疑問，全班進行討論。

教學調查分三次進行，每次調查重點各有側重，學期初進行一次調查，主要是為了摸清學生的憲法知識的基礎，以確定不同的班級所適用的教學方法；學期中進行一次調查，主要是為了掌握學生的動態以及對前期教學方法的適應程度；學期末再進行一次調查，主要是為了總結本學期的得失，為下一次的教學做準備。

這種教學方法的優勢主要體現在以下幾個方面：

第一，充分調動了學生學習的積極性與主動性。雖然在這種教學方法中，學生展示自己是源于對分數的渴望，但是有意思的是，在中期與后期的教學調查中，71%學生對于站在講臺上向同學們展示自己的所學有著一種期待，他們會花許多的時間去準備，主動的查找資料，對書本上的知識進行擴充，力求展示出自己最優秀的一面；同時，64%的同學表示，即使這堂課不是自己講授，但是為了在提問和討論環節能夠為本組加分，他們也愿意在上課之前預習本節課所授內容，補充自己的相關知識。這就在很大程度上提升了學生學習的積極性與主動性。

第二，加強了師生之間的交流。雖然教師在課堂上充當的是組織者與參與者的角色，但是在學生準備的過程中，充當的是引導者與指導者的角色。筆者在具體的教學實踐中，要求每個組在講授的前一周提交提綱，并且在PPT完成后對其進行指導、修改。每個組講完之后會現場點評，對該組每個同學在準備過程中表現出來的各方面能力進行評估，個別問題較大的同學會私下輔導。這就將師生之間的交流從單一的課堂交流擴展到了生活中，師生之間的交流更加豐富而具體了。

第三，鍛煉了學生各個方面的能力。首先是學習的能力，自主學習的過程就是發現問題、分析問題、解決問題的過程，每個講授組的同學，都必須要對給出的題目進行分析、解決，而每個提問組的同學則需要發現問題，這實際上就構成了一個完整的學習過程，每一節課都是對自主學習能力的一個提升；其次是表現自我的能力，不論是講授的同學、提問的同學還是回答問題的同學，都是在自主的進行著自我表現，筆者在教學實踐中發現，有很多同學在學期初不善于提問、不敢于表達自己，但是到了學期中或學期末都會有明顯的改善，在學期末的調查中發現，高達92%的同學認為自己在本學期表現自我的能力有所提升；最后是人際關系的能力，每個組同學在準備的過程中，每個同學需要完成自己的工作，同時還需要集體配合，這就需要學生學會如何既重視個人表現又要有團隊意識，而在課堂上，因為提問太過尖銳或者具有一定的攻擊性，部分同學也會陷入人際關系問題而不能自拔，這就需要教師的關注與指導，在學期末的調查中發現，58%的同學認為自己在本學期人際交往的能力有所提高。

四、進行回應型憲法教學改革所必備的條件

從以上的教學實踐中我們可以看出，實施回應型憲法教學在加強師生交流、提升學生自身素質方面確實有著很大的優勢，但是，回應型憲法教學的實施也受到許多硬性或軟性要求的制約。

第一，對教師的要求。一是對教師的專業知識有要求。“動態教學”在課堂上由于有提問和討論的環節，當學生的討論陷入僵局或者走入誤區的時候，就需要教師的專業指導，而學生討論的問題是不可控的，對教師本身的知識積累要求極高，因此，采用“動態教學”模式，對教師的知識深度以及知識寬度都有較高的要求；二是對教師的職業素養有要求。由于“動態教學”擴展了師生交流的范圍，會占用很大一部分課余的時間，這就要求教師必須對教育事業有無限的熱情，將這種“占用”視為一種常態。

第二，對學生的要求。一是對學生的數量有要求。由于“動態教學”的重點在于個性化的教育，教師需要在一學期內對每個學生進行一對一的輔導交流，因此每一個教師所對應的學生應在120人以內，且對應的人數越少效果越好；二是對學生的“質量”有要求，這主要體現在學生的憲法知識前期積累上。在具體教學實踐的調查中筆者發現，“動態教學”更加適合有一定憲法知識積累的學生，例如，高中時期學習文科的同學因為有一定的理論基礎，比起高中時期學習理科的同學來說，這種教學方法更加有利于他們拓展思維，發揮個人能動性，積極性也較高。雖然該方法有一定的局限性，但是由于法學招生中文科學生占大部分，因此在一定程度上可以忽略這種局限性。

第三，對學校的要求。一是在配套硬件上的要求。“動態教學”需要多媒體設備的輔助，因為不是每個講授的學生都能抓住在座的每一位同學的，有了多媒體設備的輔助可以明顯的提升學生課堂的注意力；二是在配套軟件上的要求。這主要是指學校的各種制度體制，由于“動態教學”全程都由學生自主完成，平時的學習量很大，而為了提升學生的主動性，一般都會提高平時成績的比例，甚至放棄期末考試，而以平時的表現為最終成績。這就需要學校配套教學體制的配合。

總之，相對于傳統的“靜態教學”模式，回應性憲法教學作為一個較新穎的教學方法，在提高學生自身素質方面有著不可小窺的優勢，但是它的實施需要各個方面的配合。而這種配合對提高教師本身的素質，提高學生的學習積極性，甚至對整個學校的發展都有益處，是一個值得嘗試與推廣的教學方式。

注釋：

[1]王鋒：《聚焦憲法案例》，《法制日報》2001年5月27日，03版。

[2]鄧聯繁：《論憲法教學的育人目標及其實現》，《湘潭師范學院學報（社會科學版）》，2008年11月，第6期。

[3]同上。

[4]同上。

[5]上官丕亮：《憲法教學應重視“憲法人”培養》，《江蘇警官學院學報》，2011年1月。

[6]李瑜青、楊超：“在回應性社會中推進法律的發展—兼評《轉變中的法律與社會：邁向回應型法》一書”《甘肅政法學報》，2006年第85期，第55頁。

[7]塞爾茲尼克、諾內特.《轉變中的法律與社會:邁向回應性法》[M].北京:中國政法大學出版社，1994。

[8]鄧聯繁：《論憲法教學的育人目標及其實現》，《湘潭師范學院學報（社會科學版）》，2008年11月，第6期。

[9]參見張冰：《論法律人的基本素質》，《許昌學院報》，2010年第六期，147頁。

[10]鄧聯繁：《論憲法教學的育人目標及其實現》，《湘潭師范學院學報（社會科學版）》，2008年11月，第6期。