蘇堂村:鹽堿地上“移”出漂亮新村

懷著對美好生活的憧憬，蘇堂村村民開啟了土地“小塊并大地”、建設新型農村社區的探索。經過不懈努力，村民們在昔日的鹽堿地上建起了漂亮新家園。

5月的豫東大地生機盎然，一望無際的小麥壯實濃密，顆粒飽滿，一派豐收在望的喜人景象。

5月23日，記者走進河南省商丘市梁園區觀堂鄉蘇堂村新型社區，已建好的100多棟紅瓦白墻“小洋樓”錯落有致，讓人眼前一亮。不遠處，還有更多新型民居正在熱火朝天地建設。

觀堂鄉黨委副書記馬效魁站在一處占地26畝，剛開工建設的工地旁向記者介紹：“這是蘇堂村新型社區規劃建設的‘幸福托老院’，建成后可容納附近幾個村的400名老人。”

蘇堂村是河南一個普普通通的村莊，要說有什么特別的話，就是這里的土地屬于鹽堿地，農民生活艱難，耕地顯得更為珍貴。

正是在這片鹽堿地上，發生了4名黨員、6名群眾代表與180多個手印催生一個新型農村社區的故事……

為改變“種地方式”，村民們摁下了手印

2007年麥熟的時候，一臺臺收割機從村旁駛過，但任憑蘇堂村村民苦求或給出高價，機手們都不愿進地。一揚鐮就能劃進別人家的地塊，收割機掉個頭都很難，連陰雨還讓麥子倒在地上，誰費這事？麥收拖拖拉拉半個月，老老少少都脫層皮。

農業機械推廣的前提是擁有成方連片的土地，但蘇堂村一戶群眾有大小20多塊耕地，小的不足一分，大的一畝多。有形無形的田埂給大型農機耕作帶來了一道道難關，也給農民的生產帶來了諸多不便。

這一天，老黨員蘇紹倫對徐廣尚、蘇思亭嚷嚷：“農機進不到地里，村民又不舍得撂荒，想外出創收又走不掉，在家實際上是在守貧，必須改變種地的方式。”

他們萌發了土地調整、小塊并大塊，重新分地的設想。

渴望，激起了全村人的共鳴，你傳我我傳你，大家都在商量土地到底該咋辦？共產黨員蘇紹倫、蘇思亭、蘇紹坤、蘇紹軍和聲望較高的群眾徐廣尚、徐長海、徐永州、徐永福、徐長發、蘇學平被推選為村民的代表，要他們為自己找一條順應時代發展的路子。

于是，村民代表找到村黨支部書記徐士民，反映了群眾的心聲。徐士民又及時把群眾的意愿反映到鄉黨委，得到了鼓勵與支持，但也給他畫了一條紅線：好事辦好！

“開始就想著通過調整，把每家的地合在一起，便于機械化耕作。后來想到村民生活水平提高了，都有建新房的打算，并且都想往路邊、村口建，村里的舊房還舍不得拆，這樣太浪費土地。”蘇紹倫回憶說：“我們就考慮為何不借這次分地的機會，統一規劃、建設新村呢。”

于是，新村建設和調整土地一起，被提上了村里的議事日程。

“大家的事，大家辦，大家說了算。”徐士民連續幾個日夜與黨員、群眾代表反復探討可行性方案。中間有分歧，也有爭執，但有一個共同點：土地調整要適應機械化，新村規劃要幾十年不落后，群眾利益不受損害。

7月，統一整村規劃（每家并成兩塊地）、統一兩層樓設計、統一基礎建設、自找建筑隊、自籌資金的模式一攤牌，當時180多名戶主要求簽約、摁手印，占全村總戶數的96%。

任何新生事物從設想到具體做都不會一帆風順。蘇紹倫激動地說，在他們拿尺丈量地塊時，有的人就像演戲，這邊鑼鼓家伙鏘鏘響，那邊卻跑了調。調整后地好壞、離機井遠近……問題都出來了。甚至這邊剛埋完地界，那邊就有人拔樁。

徐士民看在眼里，急在心上。他用村頭大喇叭喊：“車在半山腰，往上開，早晚能見到太陽；后退，有可能摔倒翻不了身！”他算了一筆賬：全村耕地825畝，187戶610人；土地調整成大塊后，便于機械化耕作，全村能解放200多個勞動力，每年外出打工可增收600多萬元；老村占地373.5畝，新村建成，占地102畝，村里能新增土地270畝，搞種植、養殖或辦企業，代代受益不說，生活環境變好了，生產條件也能改善。

對美好生活的憧憬，讓黨員、群眾代表緊緊地聚在一起。他們互相鼓勁：抵觸不怕，思路會越辯越清晰，道理會越說越明白！渴了，他們從井里打桶水，咕嚕嚕灌一通；餓了，各回各家吃飯；玉米葉把胳膊剌腫了，抓把沙土一擦……就這樣，地量了下去。

土地流轉后，村民原有的土地面積不變，并在一起成了大塊，澆地、耕種都方便多了。于是，有村民編出順口溜：“搞好土地流轉，方便了生產。多塊并一塊，麻煩少一半。”

村民互助建新村

蘇堂村一位長年在外打工的小伙子說：“設想很豐滿，現實卻很骨感，外地新型農村社區大都臨近城區，或有產業支撐，或有政策扶持，咱這偏僻的傳統鄉村錢從哪里來？”

的確，蘇堂村村民世代以種地為生，沒有可以發家致富的優勢資源，而鹽堿地上莊稼的長勢往往也不理想。“王甫打席張，蘇堂蘇小莊，十年九年荒，生個小子愁得慌。”這句流傳很廣的順口溜，形象地道出了蘇堂和附近的王甫、打席張、蘇小莊四個村的貧瘠。

上世紀80年代，蘇堂村村民大多靠編席打簍，養活一家幾口。如今，除了種幾畝菜椒這樣的經濟作物掙點錢外，村民的經濟收入主要依靠外出打工。天南地北，只要能掙到錢，村民們都會大膽前往。

蘇紹倫與村里的黨員商議：資源不是等來的，當年互助組能搞生產，咱建新村為啥不能互助？他們組織群眾結對子，組團外出打工，家里的糧不少產，打工掙的錢今年蓋一家，明年蓋一家。當時，他們提出一個口號：愚公移山，我們移出新村！

2008年3月，宅基地規劃好，自愿報名建，一統計就有40多戶。據徐士民介紹，為了能一碗水端平，村里規定，調整土地、分配宅基地，黨員、干部、群眾代表一律參加抓鬮。徐士民家抓在第四排。徐廣尚抓在最后一排，為此，孩子沒少埋怨他：“70歲的人了，整天慌得不輕，話沒少說、難沒少作，摸恁好個地方，啥光也沒沾上。”

申報各種手續時，徐士民帶著徐廣尚、蘇紹倫三天兩頭往市里跑，餓了買個包子，渴了討點免費湯，累了困了背靠路邊的樹打個盹。

2009年春天，在大家疑惑的目光中，蘇紹倫、徐廣尚等人點燃鞭炮，在新村蓋起第一座樓。

接著，第二座、第三座……

由于當時新村路不通、水不暢，人心搖擺，甚至出現冷嘲熱諷，2010年年底，才建成10多座小樓。蘇紹倫、徐廣尚等人心很涼，但還是不停地動員大家鼓足勇氣向前看。

2011年年初，時任梁園區委書記馬富國、區長孟慶勇感受到蘇堂村黨員和群眾代表的摯誠，安排有關部門為新村修路、修下水道。觀堂鄉黨委、鄉政府也多次現場辦公，幫助他們排憂解難。

徐士民說，基礎條件改善后，村民的熱情像發面，“噗”的一聲膨脹了起來，現在已經蓋好140棟新房，80多戶搬進了新村。“以前，每到冬天，村里盡是打牌、喝酒的人，懶不說，還惹事。如今，村里沒閑人，都想法掙錢去了。如果不進新村蓋樓，不僅臉上沒光，將來孩子也不好找媳婦兒。”蘇紹倫補充說。

新型社區建設之困

采訪中，記者參觀了蘇堂村村民蘇遠柱的新家，氣派、大方的兩層“小洋樓”，每層有四個房間一個廳，共232平方米，外帶有一個50多平方米的小院。屋子里各色家具、電器一應俱全。“現在日子越過越好，能住上這樣的‘洋房’，是做夢也想不到的事兒。”蘇遠柱抱著小孫女，滿臉的幸福。

馬效魁介紹說，為了讓更多的村民過上和蘇遠柱一樣的幸福生活，今年，蘇堂村被規劃為新型農村社區化建設示范村（蘇堂新型農村社區），附近的蘇小莊、打席張、王甫、張店、前張店、曹莊、劉樓、陳留莊將合并到蘇堂新型農村社區，規劃安置1100戶，建成后總人口達4500人。

為了加快新型社區建設進度，觀堂鄉本著“農民買得起，公司有利益，政府有形象”的原則，改變以往蘇堂村自找建筑隊的方法，公開招標大型建筑公司入駐蘇堂村建設新社區。

“以前建筑隊都是本村人，建房費用可以欠一兩年，現在費用要一次性付給建筑公司，村民有些壓力。”徐士民說。15萬元的建房款，對僅靠外出打工的普通農民家庭來說，無論如何都是一筆不小的數目。而這都是蘇堂新村建設耗時這么多年的原因所在。

記者出村時，碰到剛吃過午飯站在自家房前的小蘇，以前他一直在蘇州打工，今年經濟不景氣，找不到好工作，就在家閑住了兩個月。小蘇說：“我家的房子是2008年第一批建好的，現在還欠著5萬元的外債。等收完麥子，就要再出去找工作掙錢還債。”

徐士民告訴記者：“村里還沒建新房的40戶，都是因為湊不夠錢才一直拖著。”此外，建新社區的過程中，還有一個問題一直困擾著他和幾位村民代表：在規劃建設新社區之前，村里先富起來的10多戶村民在老村宅基地建了樓房，如今沒有錢在新社區建房，也一直沒有搬過來。“建新型農村社區沒有可供借鑒的辦法，政府也沒有相關政策說如何解決好這部分村民的問題。”徐士民為難地說，如果上級政府能夠給他們一些補助，事情就好辦了，也能加快新型社區建設的步伐。