古都新村

伴隨著新型城鎮化的逐步推進，七朝古都開封在保持獨特古韻的同時，不斷開拓創新，積極探索農村改革發展的新路子。

河南開封，歷史悠久，文化厚重。千百年來，滔滔黃河水滋養了這里廣闊豐饒的土地和特色濃郁的村落。進入21世紀，在惠農春風的不斷吹拂下，這片古老土地萌發出前所未有的蓬勃生機。特別是近幾年，伴隨著新型城鎮化的逐步推進，這座七朝古都在保持獨特古韻的同時，不斷開拓創新，積極探索農村改革發展的新路子。

5月11日，沐浴著初夏的暖陽，記者與開封市委農村工作辦公室相關人員一起，切身感受古都鄉村的別樣風采。

從灘區走進“城市”

馬頭社區地處開封新區水稻鄉政府北側，除了正在建設的活動中心，其他設施已基本完工。社區內，成排相連的居民小樓精美典雅，一條條寬闊的街道平坦干凈；距離社區不遠，是綠色無公害蔬菜生產基地，在陽光的照耀下，一座座溫室大棚折射著白色的光芒。

居民樓設計采取傳統院落式，吸取了宋代建筑特點，獨具開封民居特色。樓房面南背北，都為兩層，構架不但精巧別致，而且合理適用。屋內，臥室、廚房、衛生間等布局和城市別無二致；樓上，一處七八平方米的露天陽臺，用來晾曬糧食；樓房前面，一片大約20平方米空地，可以種植瓜果蔬菜。

“沒想到農村人也能過上城市的生活，沒想到我們也能住上別墅，沒想到現在的生活會這么方便！”在建設現場，村民張連興奮地一連說了三個“沒想到”。

馬頭村舊址在黃河灘區，臨近黃河，雖然擁有豐富的水資源，但居住分散，交通不暢，設施落后，且存在安全隱患，這些因素嚴重制約了馬頭村的發展?！拔覀冏孑叾甲≡邳S河灘里，村里的土路坑坑洼洼，一下雨就變成了稀泥坑。在新社區，到處是平坦的柏油路，聽說住進來以后，不但水、電、暖齊全，每家每戶還統一安裝有熱水器，冬天也能在家洗澡。此外，屋子里還裝有網線，能上網呢?！睆堖B高興地說，“這可是我們農村人以前想都不敢想的事情，鄉親們現在都盼著能早點搬進新社區呢！”

說起新型農村社區，馬頭村村委會主任尤金玉心情激動：“這對我們全村來說可是件大好事，社區住房建成后，我們還要發展生態旅游業、特色種植和養殖業，打造綠色、無公害蔬菜生產基地，發展復合型農業，努力增產增收。我們的奮斗目標，就是讓群眾的飯碗更滿、錢包更鼓，享受到城鎮化發展帶來的豐碩成果。”

水稻鄉副鄉長黃倫成告訴記者，馬頭社區下轄5個自然村，舊村占地面積831畝。馬頭社區的建成，可節約土地426畝，并且將新村與原有搬遷村有機銜接，形成“一心、兩軸、多片區”的布局結構。未來的馬頭社區將結合黃河生態旅游區建設，大力發展農家樂旅游項目，不斷促進農民增收，讓農民真正過上幸福美好的生活。

村民成了產業工人

開封縣興隆鄉一帖王·楊寨社區位于開封縣城東，北臨世紀大道，西邊是黃龍河，南邊是黃龍湖，東臨規劃中的黃龍大道，區位優勢得天獨厚，周圍企業林立。

興隆鄉鄉長金成群說，現在，興隆鄉一帖王·楊寨社區的村民大多沒有了土地，他們大多走進周邊的工廠，成了產業工人。為讓他們就近就業，社區還特意和晉開公司簽訂社區居民就業培訓合同。“前段時間，晉開公司已經來社區招收了一批工人，現在又要300人，只要愿意，幾乎每個村民都能找到工作?！苯鸪扇焊吲d地說，“現在，村里許多年輕人按照公司的要求，開始學習各種技能，從學校出來，他們直接就進了工廠。如今，興隆鄉一帖王·楊寨社區人均年收入接近6000元，遠遠高出周邊鄉鎮?！?/p>

社區內，紅墻青瓦的樓房古樸氣派，水泥道路寬闊平坦，馬路兩旁的路燈典雅漂亮。規劃的基礎設施配套齊全，供電設施、供水系統、排水設施及相關基礎設施一應俱全；新型連鎖農家超市、高標準文化大院、居民文化生活場所、老年人活動中心、中心學校、醫療機構、健身設施、商業步行街等相關生活設施應有盡有。金成群說，社區統一規劃，統一標準，統一配套，總投資已達1.7億元，基礎設施投資都是由政府來出。

目前，已經有三分之二的村民住進了社區。為了充分滿足群眾的需求，社區在規劃時，還充分征求了民意，并特意聘請省、市專業規劃部門進行專業規劃，“高起點、高品位，既具有時代氣息，又體現地方特色”的社區規劃方案得到了群眾的一致認可。此外，社區建設還充分考慮了農民的承受力及生活習慣，設計了不同套型、不同類型、不同色調、不同面積等多種方案?！皟蓪油ピ菏浇ㄖ?、多層建筑和小高層建筑，以及大、中、小不等的居民套型”保證了每戶居民都能“各得其所”。

雖然村民幾乎沒有耕地，但他們根本沒有后顧之憂。社區占地536畝，規劃建設住宅2311戶，容居量1萬多人，社區建成后，累計可節約土地近2000畝。獨特的區位優勢使社區具有很強的商業潛力，社區把有條件的街道規劃開發成了商業步行街，在臨路臨街規劃商業店鋪及商業市場，同時，對節約的土地進行復耕，規劃發展高效農業，建設蔬菜種植大棚等。工業、商業、農業的齊頭并進，為群眾的安居樂業提供了充分的保障。更值得高興的是，村民入住社區幾乎不用掏錢，“老村拆遷每平方米補償約625元，社區樓房每平方米650元，政府還會再補貼一部分”。

安居樂業

與上面兩個社區相比，通許縣朱砂鎮顯得風情濃郁。

“朱砂鎮大力發展特色種植、養殖，成立農民專業合作組織，加大土地流轉力度，培育農副產品加工龍頭企業，不斷提升農業產業化水平，實現了農業增效、農民增收。2011年，朱砂鎮流轉土地6850畝，僅徐屯村就流轉出土地1200畝；成立專業合作社21個，獲得無公害產品認證4個，成立涉農企業6家，規模養殖場1620家；發展大蒜4萬畝，露地蔬菜3萬畝，農民人均純收入6750元?！苯Y合朱砂鎮農業的發展狀況，朱砂鎮紀委書記任忠峰講述了建設新型農村社區的重要性和與眾不同的特征。

從徐屯社區樓房的建筑風格，我們能感受到他們對土地的珍惜程度。徐屯社區以遷村并居的模式結合中心鎮進行建設，采取多層住宅、經濟適用房和商業房三種建設模式。同時，針對群眾車輛、農機具、糧食等物品的存放問題，專門設計車庫或儲藏室，盡可能方便群眾生產生活。任忠峰介紹說，社區建成后，除全部安置3個行政村的居民外，還可吸納鎮區周邊村居民3000多戶，整個社區可容納居民近5000戶，增加城鎮居民1.2萬多人；每戶舊村土地按照0.5畝計算，入住社區的居民騰出的舊村土地可節約1700畝。

雖然盡可能地節約土地，但徐屯社區的建設品質絲毫沒有降低。除了社區內優美的環境和便利的交通，樓房面積都在146平方米以上，室內水、電、天然氣、寬帶、有線電視等配套設施齊全，社區周邊，養老院、幼兒園、中小學校、文化廣場、超市、衛生室等公共服務設施也是應有盡有。相對于企業多的社區，徐屯社區目前經濟狀況顯然要差一些，但建設社區，并沒有讓村民付出過多?！吧鐓^里樓房每平方米650元，舊址拆遷，村民房屋每平方米平均可獲得300元左右的補償，加上每戶宅基地按占地面積補償1萬～1.5萬元，村民住進社區，基本不用拿錢。”任忠峰說，“我們不但要讓村民安居，還要想方設法讓他們樂業”。

目前，投資30億元的牧園實業已經在徐屯社區旁邊入駐，據了解，該企業將主要進行生豬飼養，并建有飼料廠和有機肥廠，企業需要大量職工，工資比較高，月收入一般能達到3000元?！艾F在，村里每人1畝多地，青年人大多在外務工，徐屯社區已和企業簽訂了協議，企業建成后，招工將優先考慮社區群眾。”任忠峰高興地說。

未來新村，特色各異

“建設新型農村社區，已成為當前農村改革與發展的重大趨勢之一，對于改善廣大農民的生活環境、促進農村經濟發展具有較大的意義和價值?！遍_封市委農辦魏秀甫說，馬頭社區、一帖王·楊寨社區、徐屯社區從區位和性質上，基本代表了開封新型農村社區建設的現狀。

2010年，開封市選擇了21個村作為省級示范中心村，初步探索新型農村社區建設模式和途徑；2011年，開封市委、市政府明確提出要把全市2381個行政村規劃整合為800個新型農村社區，并計劃到2015年建設260個新型農村社區，到2020年，全市新型農村社區建設全部啟動。

目前，開封市已開工建設新型農村社區42個，新型農村社區建設已經轟轟烈烈地全面展開，到年底，全市94個鄉鎮（涉農辦事處）都要啟動一個新型農村社區。新型農村社區建設是城鎮化建設的需要，要使農村變城市、農民變市民，就要使農民盡快適度集中，住進環境優美、配套齊全的新型社區。

“新型社區的風格、空間、學校、醫院等如何設置，要綜合考慮、合理布局，要以有利于解決土地問題、為居民提供方便為目標，包括產業布局、商業設施布局，都要合理規劃好。要‘一村一特色’，使每個村子顯露不同特色，不要千篇一律?！边@句話足以讓我們感知，在數年之后的開封大地上，將會出現一大批迷人的、風格各異的新農村。