胡集鄉:“小塊并大塊”,整合增加新耕地

河南民權縣胡集回族鄉通過采取有力措施，積極穩妥推進農村土地“小塊并大塊”工作，2010年年底，該鄉13個行政村全部完成“小塊并大塊”工作，流轉整合出新增耕地1600多畝。按正常年份、普通作物種植計算，僅新增耕地一項帶來的收入，全鄉每年將增加大約260萬元的經濟效益，使群眾人均增收130多元。

通過查閱承包檔案資料、實地走訪勘查等各種手段，摸清自1998年二輪承包以來的詳細情況，并進行了張榜公布，讓參與土地“并塊”的農戶心知肚明。在此基礎上，還進行了歷史遺留問題的排查，組織鄉村干部、群眾代表依法化解在調查摸底過程發現的歷史遺留問題，杜絕土地“并塊”中存在的糾紛隱患。

通過召開座談會、入戶走訪、發放征求意見卡等形式反復征求廣大村民意見，在全村村民一致同意的基礎上制定“小并大”方案。

分地之前，首先進行“并塊”工作，重新拓寬生產用路，對存在的三角地、拐角地，通過組與組之間對換，對涉及樹木由鄉政府統一辦理砍伐證后農戶自行砍伐。重新分地過程中，對有長期耕種意愿、不準備流轉的農戶，將其承包地分配在一起，既方便機械化作業，也為規模化流轉土地奠定了基礎。

土地分配到戶之后，逐一登記造冊，再次張榜公布，如村民沒有異議，再由鄉土地流轉服務站及時幫助農民簽訂書面流轉合同、辦理農村土地承包經營權證書，完善了土地流轉手續，讓群眾吃上“定心丸”。