
作為農業大省和糧食生產大省,河南省把農村土地流轉看做是事關“兩不三新”、“三化”協調科學發展的基礎性工作,正確引導農民按照依法自愿有償的原則,流轉土地承包經營權,發展多種形式的適度規模經營,并呈現出土地承包經營權向專業大戶、家庭農場和農民專業合作社等規模經營主體流轉的趨勢。
近年來,河南農村土地承包關系總體穩定,土地流轉總體平穩,發展健康有序。截至2011年年底,河南省農村家庭承包耕地流轉面積達1982萬畝(每畝666.7平方米,以下不再注明),占家庭承包耕地面積的20.6%,比2010年年底增長了50.9%,增速居全國第二位。
2012年5月25日,河南省農村土地承包經營權流轉暨適度規模經營經驗交流會在鄭州舉行。會上,河南省農業廳、省政府發展研究中心等省直有關單位分別通報了河南農村土地流轉和適度規模經營情況及相關研究成果,信陽、安陽等地和部分農村專業合作社分別介紹了開展農村土地流轉和適度規模經營的做法。
河南省副省長劉滿倉在會上作了重要講話,對今后河南省農村土地流轉和適度規模經營的重點和需要把握的問題進行了分析,并對做好土地流轉工作提出了新的要求。他要求各級各部門切實增強推進農村土地流轉和適度規模經營的責任感,突出重點,加大力度,積極、穩妥地推進土地流轉工作,穩步提升河南新型農業現代化水平。
土地流轉是改革開放30多年來廣大人民群眾的創造,對農業增效、農民增收具有重要意義,河南在這方面進行了大膽的探索和實踐。本刊特把這次會議上劉滿倉的講話、部分專家的發言、部分地區以及合作社的典型經驗進行集中刊發,以饗讀者。