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我國已全面建立城鄉孤老國家供養制度

作為世界上唯一的老年人口過億的國家，我國正加快構建符合中國國情的“適度普惠型”老年福利制度。目前，我國已全面建立了城鄉孤老國家供養制度，凡屬于無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、扶養義務人的老年人，均由政府無償供養。全國已有15個省份建立了80歲以上高齡老年人補貼制度，14個省份建立了養老服務補貼制度。

與世界各國人口老齡化相比，我國老年人口規模龐大。全國60歲以上老年人口已達1.85億，到2050年前后將到達峰值4.8億，分別占亞洲老年人口的2/5和全球老年人口的1/4。英國、法國和美國等西方工業化國家老年人口比例從10％提升到30％，一般要用100年左右，而我國預計僅需40年。

民政部副部長竇玉沛表示，針對我國人口老齡化的特點，“十二五”期間，國家將繼續推進“適度普惠型”老年福利制度建設。同時，我國將推廣建立養老服務補貼制度，對高齡、空巢、失能和低收入等老年人提供養老服務支持。有條件的地方，還可以對經濟困難的失能老年人給予專項護理補貼，探索護理保險和養老服務責任險制度。對城鄉孤老，繼續采取集中供養或分散供養的方式，保障其基本生活不低于當地居民平均水平。

農業部部署蝗蟲防控工作

隨著氣溫回升，蝗蟲已進入出土盛期，防治工作即將全面展開。5月23日上午，農業部副部長、蝗災防治指揮部總指揮余欣榮主持召開蝗災防治指揮部會議，分析當前農區和草原蝗蟲發生形勢，安排部署下一步防治工作。

會議提出，今年防控總體目標是：“飛蝗不起飛成災，土蝗不擴散危害，入境蝗蟲不二次起飛”。農區飛蝗蟲口密度控制在每平方米0.5頭以內；土蝗蟲口密度控制在每平方米5頭以內；草原蝗蟲平均密度控制在每平方米10頭以內。在防治策略上，堅持“預防為主，綜合防治”的方針，狠治夏蝗，抑制秋蝗。在防控重點上，嚴防飛蝗起飛危害，嚴防境外蝗蟲遷入危害，嚴防草原蝗蟲擴散危害。在防治方式上，實施區域聯防聯控、應急防控和群防群控，采取飛機防治和地面專業化防治相結合、生物防治和化學防治相結合，提高防治效果。

據悉，今年新疆、內蒙古等西部農牧區土蝗發生期偏早，部分地區飛蝗發生具有不確定性。同時，受全球氣候變暖、退耕還湖還草、土地次生鹽堿化等因素影響，蝗蟲的適生環境擴大。預計今年蝗蟲發生程度總體重于上年。

測土配方施肥技術7年惠及全國2/3農戶

5月19日，農業部在山東省煙臺市召開全國測土配方施肥工作會議，全面總結近7年來測土配方施肥工作成績，研究提出新形勢下測土配方施肥工作措施，推動測土配方施肥工作進入新階段。會議確定，從今年開始，測土配方施肥工作要按照轉變農業發展方式、促進節能減排的新要求，把工作重心轉移到配方肥推廣應用上來。

測土配方施肥作為農業生產的一項單項技術，在幾年時間內，覆蓋面之廣、影響面之大，在我國農業技術推廣歷史上尚屬首次。據悉，測土配方施肥實施7年來，中央財政累計投入資金57億元，測土配方施肥技術推廣面積達到12億畝，惠及了全國2/3的農戶。通過實施測土配方施肥，全面開展取土化驗，基本摸清了我國耕地土壤的“家底”，初步建立了主要農作物的施肥指標體系，加快了科學施肥技術推廣應用。根據專家組測算分析，與農民習慣施肥相比，測土配方施肥示范區糧棉油作物氮、磷、鉀肥平均利用率分別提高6、4、1個百分點。

今年，中央財政安排轉移支付資金7億元，繼續支持測土配方施肥工作。

首批56個地（市）級農產品綜合檢測中心建設啟動

為進一步完善部、省、地（市）、縣四級上下貫通、職能明確、運行高效、參數齊全、支撐有力的全國農產品質量安全檢驗檢測體系，全面提升農產品質量安全監測預警和應急反應能力，5月17～18日，農業部在江蘇常州召開地市級農產品綜合檢測中心建設項目啟動會，并對檢測機構負責人和技術骨干進行了項目實施培訓。

會議指出，地（市）級城市既是居民聚居地，也是重要的農產品集散地，地（市）級人民政府是依法履行農產品質量安全監管職責的一級責任主體。加強地（市）級農產品質量安全綜合檢驗檢測中心建設，是全面履行農產品質量安全監管職責的需要，是有效開展農產品質量安全執法檢測的需要，是強化市場準入監管，保障城市居民安全消費的迫切需要。

“十二五”期間，國家將實施《全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃（2011-2015年）》，重中之重是建設329個地（市）級農產品質量安全綜合檢測中心，并實現全國地（市）級全覆蓋。每個地（市）級綜合檢測中心將投資1000萬元，重點配備農業產地環境、農業投入品和農畜水產品中農藥、獸藥殘留、有害有毒物質、有害微生物等定性定量分析檢測儀器。主要承擔轄區內農產品質量安全監督抽查檢驗、市場準入檢測、產地認定檢驗、評價鑒定檢驗、質量安全事故、糾紛調查、鑒定和評價等任務，并對縣級質檢機構開展技術指導和服務。今年，在國家發改委的大力支持下，首批啟動了56個地（市）級農產品質量安全綜合檢測中心的項目建設。

今年小麥最低收購價為每市斤1.02元

為做好今年小麥收購工作，保護種糧農民利益，國家發改委等六部門近日出臺《2012年小麥最低收購價執行預案》（以下簡稱《預案》），確定白小麥、紅小麥和混合小麥最低收購價格均為每市斤（500克，下同）1.02元。

《預案》規定，最低收購價執行時間為今年5月21日至9月30日，中央和地方儲備糧的承儲企業將積極入市收購新糧用于輪換，輪換收購的小麥價格應不低于國家規定的最低收購價格水平。

根據規定，最低收購價是指承擔最低收購價收購任務的收儲庫點向農民直接收購的到庫價。執行本預案的小麥主產區包括河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北6省。其他小麥產區是否實行最低收購價政策，由省級人民政府自主確定。

《預案》要求小麥收儲期間，各收儲庫點在收購場所公布收儲價格、質量標準等政策信息，讓農民交“放心糧”，并及時結算農民交售小麥的價款，不給農民打白條。

新農合補助標準提至每人每年240元

日前，衛生部、財政部和民政部三部門聯合印發《關于做好2012年新型農村合作醫療工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》要求，各地要加大財政投入，進一步提高籌資水平，讓農民更好地享受到改革和發展成果。其中，原有200元部分，中央財政繼續按照原有補助標準給予補助，新增40元部分，中央財政對西部地區補助80%，對中部地區補助60%，對東部地區按一定比例補助。農民個人繳費原則上提高到每人每年60元，有困難的地區，個人繳費部分可分兩年到位。新生兒出生當年，隨父母自動獲取參合資格并享受新農合待遇，自第二年起按規定繳納參合費用。

《通知》提出，將新農合政策范圍內住院費用報銷比例提高到75%，統籌基金最高支付限額提高到全國農村居民人均純收入的8倍以上，且不低于6萬元。全面開展新農合門診統籌工作，進一步提高門診醫藥費用報銷比例，人均門診統籌基金達到50元。要將符合條件的村衛生室納入新農合定點范圍，使新農合門診統籌基金用于村衛生室的比例達到50%。