五女店鎮：“三化”協調的鄉村實驗

許昌縣五女店鎮新型農村社區建設嚴格把“三化”結合在一起，以新型農村社區建設為支點，拉動新型農業現代化和新型工業化發展，既考慮農民的居住環境改善，又考慮產業的發展以及群眾將來的就業和保障。

五女店鎮位于河南省許昌市區東部18公里處，隸屬許昌縣。由于交通、區域、產業等相關優勢，這個純正的農村鄉鎮，近年來的發展可謂風生水起。特別是前段時間“三化協調實驗村”的獲得，讓這個新興的鄉鎮備受注目。

在五女店鎮，記者發現，“三化”之路并不是我們想象的那樣突飛猛進。整個鄉鎮規劃建設4個新型農村社區，如今，除了兩個社區的樓房即將封頂外，另外兩個社區尚未動工?！拔覀儾荒軤奚鷳B與環境、糧食和土地，我們不是為建社區而建社區，我們要為群眾長遠利益負責……”五女店鎮黨委書記王宏偉說，在“三化”的道路上，我們的指導思想是腳踏實地，步步為營。

因地制宜，突出特點

“我們把相近的村合到一塊，規劃1個中心鎮，建設4個新型農村社區。中心鎮人口2030年將達到3萬人。居民從社區到田地的距離大約為2.5公里?！苯螘r間，新型農村社區的建設成了王宏偉日夜思考的問題，他告訴記者，五女店鎮的新型農村社區建設，嚴格把“三化”結合在一起，以新型農村社區建設為支點，拉動新型農業現代化和新型工業化發展，既考慮農民的居住環境改善，又考慮產業的發展以及群眾將來的就業和保障。

在五女店鎮，新型農村社區建設模式有企業幫建和村體共建兩種。建設過程中，每個社區的產業定位還會因地制宜，充分與當地原有的資源有機結合起來，讓每一個社區都能發揮出各自的優勢和特點。

王宏偉說，建設之初，五女店鎮就提出了“保糧、興業、宜居”的理念，真正全方位提高群眾的生活水平，讓群眾過上現代化的生活?！皩θ罕妬碚f，建設新型農村社區是一場變革，是有利于子孫后代的好事。因此，我們盡最大努力一定要做好，做得讓群眾滿意?！?/p>

協調發展，安居樂業

“建設新型農村社區的主要目的還是保糧。現在村莊比較分散，民居占用大量土地，社區建成后，會增加很多耕地，而這些新增的耕地會重新分給村民耕種，讓村民得實惠?！蓖鹾陚フf。

采訪中，王宏偉舉例向記者描述了兩個新型農村社區的規劃藍圖。

二郎廟村現有種糧面積7000多畝，新型農村社區建成后，原有村莊占地經過整理，能騰出來1300多畝地，其中600多畝地將用于復耕。按照規劃，二郎廟社區將在保持原有的1000多畝花卉苗木的同時，對1500畝蔬菜基地進行整合，以實現規?；?、現代化的蔬菜種植。養殖是二郎廟村的一大特點，舊村莊拆遷后，會規劃建設一個500畝地的標準化養殖場。不僅如此，借助東邊鄢陵花都溫泉，二郎廟社區將規劃700畝土地來發展旅游產業。

與二郎廟社區的特點不同，苗店社區工業比較發達。目前，苗店村莊占地1885畝，而規劃的新型社區占地大約為100畝，對節約出來的1700多畝土地，苗店社區早就有了規劃：八九百畝耕地分給村民進行復耕種糧。另外，建設一個800多畝地的工業園區，讓苗店的企業都入駐進來，讓工業規模化發展的效應得到彰顯。

只要各個產業規劃好，群眾就業就沒有問題?！皩砦覀儠淹恋亓鬓D給有實力的農業公司，讓他們來耕種，這樣不但沒有風險，還可以把當地群眾吸收到公司打工。到時候，種植、養殖、旅游項目、社區商業、工業集聚區等，都可以給農民提供就業崗位，讓群眾無后顧之憂?！蓖鹾陚グ庵割^算著說。

采納民意，和諧新居

在五女店鎮，新型農村社區怎么建，建成什么樣，嚴格按照群眾要求的“4+1”樣式（第一層是車庫，上面四層用來居住）。此外，在舊房的拆遷補貼上，各個小區都要召開黨員會議，并按照“4+2”工作法進行討論商定。王宏偉告訴記者，社區建成后，每平方米大概1000元，算上老房子的補貼，平均每戶只需拿2萬元錢就能住進新居。

王宏偉興奮地說，入住社區的群眾可以實現“兩證、兩保，三金一補”。“兩證”是土地承包經營權證和土地房產證，有了這兩個證，村民的土地和房子可在許昌范圍內進行流通、轉讓、贈與、買賣、抵押，這樣可以保障土地沒損失，房子能升值。“兩?！笔蔷蜆I保障和社會保障，社區負責對居民進行定期就業培訓，以保障他們能夠安穩就業；進入社區后，群眾在低保、醫保、社保等社會保障方面，將享受和城里人一樣的待遇。“三金”指的是土地流轉租金、就近打工薪金和老村拆遷土地抵押給企業后從中收取的股金?！耙谎a”是指群眾雖然入住社區，但國家給予農民的補貼還完全享受。

“我們建設新型社區的目的，是讓城市化的基礎設施和公共服務等完全覆蓋到農村。”王宏偉介紹說，“每個社區里，政府都會幫助代建文化中心、衛生服務中心、勞保公寓、游樂園、學校、超市等服務機構。此外，在公共設施上，雨水污水管網，公交站點，天然氣，自來水，垃圾處理站等應有盡有。”