當兩種名稱迥異的社會功能區域相互遭遇時,作為新農民的你可能很難讀懂這些在固定地域上的企業社區。而引發這場遭遇的終極原因主要是土地、環境和水。
按照當下政府對“新農村”的范疇來理解,即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可,共同構成小康社會“新農村”的范疇。社會主義“新農村”與建設和諧社會、小康社會息息相關。而“工業園”則是建立在一塊固定地域上的由制造企業和服務企業形成的企業社區。在該社區內,各成員單位通過共同管理環境事宜和經濟事宜來獲取更大的環境效益、經濟效益和社會效益。這本來應該是兩個互補的社會區域,但是在土地、環境和水的影響下它們只能是針尖抑或麥芒。于是乎一連串的關于拆遷補償、占地經營、農民進城、環境污染、就業難題、暴力事件、教育滯后等問題逐漸凸顯。如此,政府在這些問題上只能被圍攻和謾罵。
要解決這種“遭遇”問題,政府的發展思路就需要改變。如今的“新農村”與“工業園”亦如90年代的“退休金雙軌制”,政府的這桿秤需要拿平。如果有失公平,那么政府在針尖與麥芒的“遭遇”中只能是進一步的被圍攻和謾罵。所以,政府在發展“新農村”的時候需要考慮“工業園”的規劃和建設,同樣在“工業園”發展的進程中必須思考“新農村”的建設。
建設“新農村”尤其要加強社會主義新農村的民主及法律監督作用,堅持黨的惠民政策落到實處。依托舊村落的現有規模進行改造,因地制宜,不搞一刀切的發展模式,加大農村基礎產業的改革發展力度。禁止農用土地的建設用地開發,實施社區高層化住宅建設,發展城市社區化管理模式。堅持黨的民主集中制路線,保護好生態環境。在新農村建設的過程中,對于那些利用新農村建設政策,破壞土地資源,大搞房地產開發的政府部門和其他人員,堅決給以嚴厲的打擊,確保黨的農村經濟改革路線順利進行下去。
工業的快速發展,加劇了生態環境的惡化;工業的規模化生產,使地球的有限資源變得越來越稀缺。于是,人們對現行的工業體系產生了質疑,是否可以模仿自然生態系統,使工業生態系統在其生產過程中提高資源利用率,同時減少廢物的產量。早在1990年,Frosch在英國工程師協會的報告會中對工業生態系統提出了新的見解:“工業生態系統的概念與生物生態系統概念之間的類比不一定完美無缺,但如果工業體系模仿生物界的運行規則,人類將受益無窮。”
而“工業園”的建設也必須要有合理的制度,適宜的環境。這里所說的“工業園”則是“生態工業園”。即在最小化參與企業的環境影響的同時提高其經濟效益。利用工業生態學及系統工程學的理論和思想來規劃和運行的工業園區。它不僅強調園區內的各成員內部實現清潔生產、減少廢物源,同時強調成員之間的聯系、合作和參與,通過物質、能量、信息等交流形成各成員相互受益的網絡,使園區對外界的廢物排放趨于零,最終實現經濟、社會和環境的協調共進。
生態工業園要為附近的社區尋求利益以確保發展的最終結果是積極的。而“新農村”也要為生態工業園做好互補互助的準備。如此,“遭遇”不再,“互助”永生!