現(xiàn)實思維回歸與亞太格局

今年以來，南海問題的升溫、中日摩擦的加劇，顯示亞太國際格局日趨復(fù)雜化。

需要從戰(zhàn)略角度重視對環(huán)境變化基礎(chǔ)原因的分析和透視。就亞太國際格局而言，近幾年不斷發(fā)生的變化增加了諸多不確定性，而各主要國家對于這種不確定性的認識和反應(yīng)又存在巨大差異，造成了目前的復(fù)雜化局面。

亞太格局復(fù)雜化的最主要因素是，后冷戰(zhàn)時期國際經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)差異對亞太地區(qū)既有權(quán)利結(jié)構(gòu)形成的挑戰(zhàn)，這其中就包括中國自改革開放以來的持續(xù)快速增長，即中國崛起問題。經(jīng)濟實力對比的相對變化，造成亞太地區(qū)國際關(guān)系中現(xiàn)實主義思維的回歸，而這又使地區(qū)各國開始以現(xiàn)實主義理論重新認識領(lǐng)土爭端、地區(qū)合作等議題。對亞太各國來說，戰(zhàn)略意圖是，在中國崛起造成的力量重構(gòu)中保持原有的有利地位、或者改變原來的不利地位。

美國是推動亞太格局復(fù)雜化的第一個國家。根據(jù)現(xiàn)實主義的理論，經(jīng)濟力量對比的變化必然導(dǎo)致權(quán)力的轉(zhuǎn)移。因此美國明確把中國作為潛在的挑戰(zhàn)者。2008年金融危機之后，中國經(jīng)濟的相對崛起步伐明顯加快。美國應(yīng)對中國的重點轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟增長本身，如指責(zé)中國人民幣匯率低估等，實際上都是針對中國經(jīng)濟增長中的弱點。

美國加入并高調(diào)推動TPP（跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）則更具進攻性。雖然名義上，美國把建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)作為TPP的發(fā)展方向，但實際上如果號稱白金標(biāo)準(zhǔn)的TPP建成，那么它將包括中國幾乎所有的主要貿(mào)易伙伴，這意味著中國將被迫接受自己還不能適應(yīng)的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。正因如此，美國才強調(diào)與亞太國家的戰(zhàn)略關(guān)系，因為TPP已經(jīng)不再是一種經(jīng)濟安排，而是應(yīng)對中國崛起的具有戰(zhàn)略性的合作框架。這使后冷戰(zhàn)時期一直在中美之間腳踏兩只船的國家開始被迫選邊，原本建立在戰(zhàn)略性模糊上的和諧局面慢慢被打破。

除了美國，日本是亞太國際關(guān)系中的另一個重要國家。戰(zhàn)后很長一段時期里，日本依靠建立在雁行模式基礎(chǔ)上的地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮著經(jīng)濟主導(dǎo)作用。在安全上，則依靠《日美安保條約》，和美國的其他東亞盟國一起維護著美國在東亞的利益。對于中國的快速崛起，日本無法適應(yīng)也無法接受，因此在區(qū)域合作中，日本對于主導(dǎo)權(quán)問題耿耿于懷。現(xiàn)實主義的相對收益思維使日本拋棄了按照“10＋3”框架建設(shè)東亞自貿(mào)區(qū)的路徑，轉(zhuǎn)而推動包括澳新和印度的東亞自貿(mào)區(qū)。但最近美國回歸亞洲、中日競爭很顯然已被中美競爭所取代。日本則選擇更堅定地與美國站在一起，平衡中國崛起。

韓國以及東盟國家對中國的經(jīng)濟依賴似更強，但長期以來在安全上依賴美國，使他們的處境更尷尬。東盟國家在過去很長一個時期里，為了應(yīng)對這種被動局面采取了優(yōu)化避險戰(zhàn)略，即一方面維持與美國的關(guān)系，同時在不影響對美關(guān)系的情況下，加強同中國合作，獲取經(jīng)濟利益。但美國把中國作為潛在競爭對手，使這些國家兩頭獲利的操作空間受到擠壓。即便如此，東盟國家也未明確制衡中國，而是持比較中立的態(tài)度。

當(dāng)然，個別東盟成員的觀點可能不同。如越南和菲律賓。他們最希望的是在中國全面崛起之前把同中國的領(lǐng)土爭端解決掉，而不是擱置爭議去共同開發(fā)。

總體來看，亞太地區(qū)目前處在經(jīng)濟不平衡發(fā)展引起權(quán)力轉(zhuǎn)移的過程中，對于這種發(fā)展趨勢各方的態(tài)度大相逕庭。既有希望維持原來力量格局的國家，也有對結(jié)構(gòu)變化持觀望態(tài)度的國家。但因為美國在認識中國崛起問題上向現(xiàn)實主義的回歸，使亞太未來一個時期的國際關(guān)系將主要由現(xiàn)實主義思維方式為主導(dǎo)。可以預(yù)見，國際關(guān)系中安全因素的影響會增加，而經(jīng)濟合作中相對收益考慮會使亞太地區(qū)更難達成合作協(xié)議，領(lǐng)土爭端等問題也面臨加劇的可能。由于制衡力量的加劇，中國感受到的來自國際格局的壓力將會越來越大，因此必須準(zhǔn)確地對待目前的國際環(huán)境，同時，積極推進內(nèi)部改革，穩(wěn)妥處理幾十年經(jīng)濟發(fā)展中積累的問題，避免陷入中等收入陷阱。可以預(yù)言，中國越早實現(xiàn)最終崛起，亞太格局就能越早回歸秩序。

（作者為中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員）