方立平：新黃浦孕育新經濟

在上海十幾個區縣當中，黃浦區的商業文化應該說是最有深厚底蘊的。從百年外灘到南京路商圈，多年的歷史沿革，使得一批老字號、現代品牌在黃浦區沉淀。如今，由黃浦區和盧灣區撤二建一成立的新黃浦區，又吸納了新天地、淮海路等著名商業區，使得現代商業等級得到全面提升，形成了新黃浦一道獨特的風景線。

新新黃浦 統一思想促融合

了解黃浦區歷史的人應該知道，現今的黃浦區是經歷過兩次“撤二建一”后孕育出的“新新黃浦”。2000年7月，黃浦區與南市區合并。時隔11年，黃浦區又與盧灣區“撤二建一”。面對有“上海心臟地帶”一說的兩區合并，是有利于優化城市功能布局，是對上海建設國際金融中心、國際航運中心功能地帶的有機延展，也將是上海踐行“創新驅動、轉型發展”理念的一次新突破。

在新黃浦誕生的同時，新黃浦區工商聯領導班子也應運而生。去年8月，黃浦區工商聯召開的第一屆會員代表大會上，盧灣人戴上了新黃浦的帽子。此后，隨著新主席、副主席、會長、副會長的成功選舉，讓整個黃浦區工商聯情感有了新的交流，新一屆工商聯的隊伍空前壯大，有185名執委，1200多名企業會員。

但是新事物的產生，總要面臨一個從發展到成熟的過程，在這個問題上，新黃浦區工商聯黨組書記方立平給出了答案，那就是“融合”。在新形勢下，新黃浦區工商聯在區委區政府的要求下努力做好兩區思想融合、工作融合、感情融合的先遣隊、排頭兵、主心骨。

“融合是一種互動。在這合并后短短一年時間里，我們黃浦區工商聯的工作人員也做了大量融合工作。原來的兩個區的區情是不一樣的，都是有點差異的。在平時的工作中，我們就注意揚長避短，發揮各自的優勢，融合不僅是思想、工作、感情的融合，也包括了制度、體制、機制的融合，這樣有利于新黃浦區工商聯工作的發展。”

由于黃浦區工商聯工作班底的特殊性，其經過兩次合并，融合了3套班底，正式編制人員達到了32名，居各區縣工商聯編制人數之最。雖然說新黃浦區工商聯是由3套老班底組成，但是合并后的工作模式又讓黃浦區工商聯成為目前上海最年輕的工商聯。

面對這新老模式互為切換的局面，方立平強調要不斷創新新黃浦區各項工作的體制機制，要盡快研究，理順關系，促進兩區之間的優勢互補，確保“1+1>2”目標的實現。而在領導班子和干部隊伍的建設上，要加強思想建設，為兩區融合發展奠定堅實的思想基礎。進一步強化抓黨建、促融合、謀發展的意識。

“根據兩區融合發展的需要，我們已經在不斷完善我們的內部管理機制。比如將一些規章制度匯編成冊，開展的工作都要有章可循。然后我們也抓緊成立黨支部和工會組織，以前的黃浦區的黨支部和工會組織是和統戰部合在一起的，現在我們新工商聯按要求要重新單獨成立。這些工作進行的比較順利。同時，我們注重干部培養，尤其讓年輕同志多挑擔子。還創造各種機會讓他們參加學習深造，提升素質。

如今，兩區合并已經接近一年，圍繞兩區融合發展的工作也開展得有聲有色。方立平認為，黃浦區工商聯要發揮組織優勢，促進“三個融合”，以轉變工作作風、提高工作效率為重點，盡快形成發展合力，進一步推動新黃浦的區域經濟。

強強聯合 服務大局謀發展

如今黃浦區和盧灣區的合并，使得上海的區縣數進一步減少。但是隨著兩區合并后，在金融服務、創意產業、商業貿易等領域，彼此的“互聯互通”有效的整合了資源，拓展了空間。過去五年，原黃浦和原盧灣區工商聯始終圍繞區域經濟發展大局，創新思路，大膽實踐，為民營企業突破瓶頸、轉型升級提供幫助，在反映民營經濟發展狀況、為政府建言獻策、促進區域經濟發展方面起到積極作用。

然而，由于原本兩區發展都比較成熟，合并后可供開發的土地面積不多，越來越多的專家認為應把管理工作做精做細，那么如何實現由“建設型政府”向“服務型政府”的有效轉型就成了首要任務。在這方面，作為政府助手的黃浦區工商聯可謂是思路清晰，好戲連臺。

去年以來，黃浦區工商聯在不斷完善內部機制調整的同時，對于民營企業的服務工作絲毫沒有怠慢過。在民營企業最關心的問題上，針對經濟形勢變化、新的法律法規的出臺，一連召開了幾次系列講座。方立平認為，對于服務民企工作，我們要在延續好的傳統的同時，豐富更多服務內容。比如我區政銀企沙龍活動的展開，得到了金融機構和企業家的一致好評，“政府搭臺銀行唱戲企業受惠”這是參與活動者最大的體會。不定期舉辦銀企沙龍對于金融機構來說，通過與企業面對面交流，不僅為今后推動企業與金融機構全方位的業務合作奠定了良好的基礎，更使得企業及時了解最新的金融政策和業務產品，便于拓寬金融渠道，隨時調整投融資策略，為企業贏得更多收益。

如果說銀企沙龍是黃浦區工商聯服務的一大亮點，那么非公經濟黨建便是黃浦區工商聯服務的一大特色。在黨建工作方面，同樣是“堅決不能放松”，堅持構建黨建工作與企業發展互促共贏的新局面。“今年，我們將繼續發揮工商聯黨組在協助非公經濟組織中開展黨建工作的作用，引導非公經濟人士重視企業文化建設，我們搭建了黨建工作聯系會議平臺，讓民企中黨建工作有特色的企業進行交流，互相學習從而推進面上的黨建工作。去年，全國黨建工作百強企業評選，上海一共5家，黃浦區就占了2個名額。”同時，在此基礎上黃浦區工商聯還根據企業家的不同愛好，組織若干聯誼沙龍。“只要企業家有需要，我們就為他們組織沙龍，我們舉辦過收藏沙龍，增長企業家對于收藏的知識，提高他們這方面的素質。”

此外，在對會員企業的服務上，方立平則認為，黃浦區工商聯要發揮好橋梁和紐帶作用，扮演好“娘家”的角色。在認真貫徹落實中央16號文件和上海市12號文件要求的同時，為民企排憂解難，定期為他們提供咨詢和培訓服務。“我們先后圍繞企業在融資、勞動、人才、工商、稅收、法律等方面的需求上提供幫助，多次組織培訓班，今年年初組織了一次規模很大關于營改增的培訓班，有大約200多位財務方面的人員和企業家出席，我們還成立了法律服務中心，為民企的發展保駕護航。在‘撤二建一’后，我們人員增加了，力量也增加了，服務意識也增長了，工作可以做精做細了。現在我們工商聯有‘四部一室’，每項工作都能對口了。”

今天的小企業 明天的大企業

據了解，目前，新黃浦區擁有中小企業2.8萬戶，提供就業崗位61.5萬人，主營業務收入達到7159億元，其中小微企業近2萬戶，達到95％，以第三產業居多。

為改善黃浦區小微企業的發展環境，解決融資難問題，黃浦區工商聯更是多管齊下，做好扶持工作。在提供基礎的信息服務和政策咨詢以外，黃浦區工商聯在探索中迎來了“中國民生銀行上海分行-田子坊小微企業城市商業合作社”，這是民生銀行上海分行在黃浦區的第一家專業合作社，也是該行設立的首家文化創意類專業合作社。方立平說：“這個城市商業合作社是‘服務民營企業、小微企業’戰略定位下的創新金融模式。田子坊商圈內有幾十家企業，大多都是無組織的分散商戶組織，我們先成立了田子坊商會組織，然后再由田子坊商會和民生銀行聯合組建商業合作社，實現抱團發展、合作多贏。目前，田子坊合作社已吸納社員近40名。”據了解，民生銀行商業合作社平臺不僅通過“150萬元小額信用貸款”為廣大小微企業提供融資服務，更通過在平臺內開展豐富的非金融活動，滿足廣大會員的多方面需求。據悉，已有多家小微企業成功對接，展開貸款服務。

除了融資方面，黃浦區工商聯還做了很多協調工作。在田子坊里有一家企業，極富特色，他們在進行認真調研以后，專門為該企業寫了一份詳盡調研報告上報。為此，市委書記俞正聲同志在上報材料上作100多字的批示，要求相關部門關注。今年6月初，俞書記親自帶隊到這家企業開展細致入微的調研工作，廣泛聽取基層意見，幫助企業理清思路，解決問題。現如今這家企業已經從一間名不見經傳的的小作坊擴展到全國20多家分店。今天的小企業，可能就是明天的大企業。

方立平表示，在為小微企業提供扶持工作的過程中黃浦區工商聯是不遺余力的，盡心盡力的。對工商聯工作而言，新黃浦既是新的機遇也是新的挑戰。在“撤二建一”的關鍵年里，黃浦區工商聯一定做好幫助民營企業快速適應新的發展環境，解決民營企業在轉型中遇到的問題，為新黃浦孕育新的區域經濟。