首先,要推動投資結構調整和產業結構的調整,保持投資的合理增速。關于投資結構的調整,主要的著眼點是引導民間投資和治理產能過剩。在引導民間投資、增加民間投資比重方面,“新36條”實施細則已基本出臺完畢,從放寬市場準入方面為激發民間投資提供了一個良好的基礎。但在當前的經濟環境下,僅放寬市場準入已不足以激發民間投資。應進一步推出其它激發民間投資的綜合配套政策和服務體系,創造良好的商業環境,改變民間投資的收益預期。在產能過剩治理方面,主要是應避免新的重復建設,同時應堅定不移地執行淘汰落后產能的計劃,不能因為“穩投資”而制造新的過剩產能。關于產業結構的調整,主要是加大力度培育和發展戰略性新興產業,綜合采取財稅金融等政策手段,引導企業加大創新投入,推動企業的轉型升級。
其次,要推動收入分配結構調整,建立消費增長長效機制。關于收入分配結構的調整,一是要加快推動結構性減稅、個稅改革等稅制改革,調整國民收入在政府與企業和個人之間的分配結構,增加企業收入和個人收入占GDP比重。二是要治理行業利潤失衡,協調好虛擬經濟和實體經濟的關系,以企業成本結構的調整為基礎逐步提升勞動報酬的比重。三是加快推進居民收入結構的調整,不斷提高財產性收入在居民收入結構中的比重。
再次,要推動出口結構調整,保持出口的穩定增長。出口結構調整既包括產品結構的調整,即增加高技術、高附加值產品的出口比重;也包括出口目的地的多元化,增加對新興經濟體的出口比重。
最后,要加強國內發展與海外投資的聯動,既要關注國內生產總值(GDP)的增長,也要關注國民生產總值(GNP)增長,實現國家綜合經濟利益最大化。
——2012年7月18日國務院發展研究中心企業研究所所長趙昌文的經濟評論