
這一輪歐元危機之中,意大利呈現怪象——國窮民富。政府赤字達GDP的120%,國債償還能力深受質疑,民眾卻是一身輕,沒什么個人債務。這也不難解釋,意大利人逃稅成風,又不愛借錢——買房不貸款,花現金拒刷卡,陷美利堅民眾于水深火熱的信貸危機在意大利沒有土壤。意大利人均收入水平在歐元區排第五,有經濟學家認為,加上漏稅的灰色收入大概排得上第一。
所以縱然國家有難,意大利民眾未見得愁云慘霧。與希臘相比,這里的反應相當淡定。沒有抗議示威,不見橡皮子彈催淚瓦斯,超市人來人往,餐館座無虛席。人們哭窮喊窮,卻未見敗相。
據說意大利幾乎人人有份灰色工作,偷稅漏稅成了生活方式。吃飯付現金不索要發票就有折扣,老板顧客心照不宣。或是領著不菲的退休金同時打零工,一手交活一手拿錢。學校老師課外輔導,現金入囊,亦沒有收入憑據。有人還絞盡腦汁向政府要錢。傳言全國20%居民申報殘疾救濟,歐元危機爆發前,這筆錢一直由布魯塞爾支付——換句話說,由德國等“盈余國家”解囊,后來展開調查,才發現荒唐可恨。
意大利人解釋說,自古羅馬帝國滅亡以來,那里就沒出過強勢政府(墨索里尼是短命反面典型),人們只關心小日子,不在乎誰在朝,“損大家肥小家”才是正途。政府沒錢改善基礎設施,正好活躍私人投資,而民間資本更理解需求在何處。
這么說來,意大利解散政府,就該舉國得救——完全錯了。收不上稅,政府開支乏力,受害者是真正需要救濟的低收入人群。這些人大多生活在意大利南部,南北貧富差距增大,一國發展失衡。更重要的是,外資望而卻步,經濟漸失活力。長遠對每一個意大利人都有害無益。更何況所謂“民富”,是經濟學概念,指無負債。意大利南部大學生第一份工資一般是1000至1500歐元,并不寬裕。年輕人不當房奴,其實是苦于買不起,選擇賴在父母家,不給銀行打工。
為了收稅,意大利政府大玩“貓捉老鼠”,警察突擊、稅務上門。“魔高一尺,道高一丈”,政府更在無法逃稅處狠狠收取。當地汽油價格、高速公路繳費以及消費稅領跑歐洲。貝盧斯科尼主政時討好選民,不敢真使勁,蒙蒂上臺新人新辦法,上調稅率、到處加價,民意迅速反彈。
好在蒙蒂背靠“反貝盧斯科尼”情緒,又祭出“歐元危機”之尚方寶劍,審時度勢松緊政策,尚能站住陣腳。
一名意大利雜貨店老板告訴我,他反感加稅,但承認這是“嚴肅的政府在做嚴肅的事情”。
2011年末,蒙蒂宣布緊縮計劃,意大利國債收益率應聲下調,顯示市場對意大利經濟大驚失色后稍作喘息。稅收窟窿拖累意大利,也害了希臘、葡萄牙。
不過“瘦死的駱駝比馬大”,意大利旅游業旺盛、制造業強勁、土地豐饒、農產繁盛,還足以維持風光。比如意大利的學校、醫院等公共領域服務尚屬一流—盡管如此,意大利還真是到了“再窮不能窮政府”的時候。