
從不到30歲開始籌備并擔任廣州中央銀行行長,到34歲出任南京政府首任中央銀行總裁,宋子文是民國金融史上篳路藍縷的銀行家。不僅如此,一度想做“中國摩根”的宋子文,發起成立了中國第一家投資公司——中國建設銀公司。1935年白銀風潮最烈時,就任中國銀行董事長,執掌中國最具實力的銀行。
從1924年出任廣州央行行長,到1944年辭去中行董事長,二十年間,宋子文叱咤金融界,無人出其右,在中國銀行界存有最高地位。
當央行總裁
1928年11月1日上午,上海外灘人頭攢動,熱鬧非凡。南京政府黨政軍各界要人、外國駐滬使節、金融界名流,包括國民政府主席蔣介石,陸續來到這里。九時整,中央銀行的盛大開幕式在外灘15號隆重舉行。
這是南京政權成立后上海金融界最重大的事件。國民政府運轉一年多,資金缺乏使中央銀行遲遲沒能成立,直到1928年6月二期北伐完成后,財政部長宋子文全力籌備,召集全國經濟會議和全國財政會議專門討論,主持制定條例章程,籌集開業資本,選定外灘行址。
開幕式上,蔣介石親自向獲任央行總裁的宋子文授印,并致訓詞。宋子文在答詞中強調:中央銀行執全國最高金融大權,直轄于國民政府。作為國家銀行,中央銀行不以營利為目的,而在統一全國幣制、統一全國金庫、調劑全國金融。
年紀輕輕即出任政府財長、央行總裁要職,宋子文憑借的是實力,而不只是“兩朝國舅”的身份。在哈佛大學和哥倫比亞大學攻讀經濟學、并在花旗銀行供職過的宋子文,1917年回國后,在漢冶萍公司和上海金融界爬摸滾打近六年,1923年南下投身革命,擔任孫中山英文秘書,開始步入政壇,將其所學西方財政金融理論用于中國的實踐。
1923年4月,宋子文被孫中山任命為中央銀行籌備員。隨后,宋子文擬定央行條例、章程和組織規程,第二年8月,廣州中央銀行開業,宋子文任行長,孫中山親自出席并致訓詞。國民革命軍北伐推進到長江流域后,1927年1月,漢口中央銀行開業,宋子文兼任行長。
廣州、漢口中央銀行所轄范圍有限,并非全國性的中央銀行。1928年,在中國銀行總經理張嘉璈拒絕把中行改組為央行后,宋子文負責成立了南京政府新的中央銀行。
此前,央行職能部分由在華外資銀行行使——發行貨幣,經理外債、保管稅款,控制匯兌和金融市場。晚清設立的戶部銀行和大清銀行、北洋政府時期行使央行職能的中國銀行和交通銀行,均集中央銀行和商業銀行業務于一身,商業銀行業務擴張、中央銀行職能不彰。
宋子文就任央行總裁后,采取一系列措施,加固央行作為國家銀行的地位:將中行、交行改組為政府特許的國際匯兌和發展實業的專業銀行,邁開了政府絕對控制中、交兩行的步伐;從外資銀行手中收回關稅、鹽稅稅款保管權;設法擴大央行的貨幣發行額;加強對一般商業銀行的監督和控制……
以研究宋子文著稱的歷史學家吳景平說:“宋子文的這些措施,實際上是國民黨政權對全國金融業實行統制的開端,并且成為以后官僚資本迅速膨脹的重要前提,同時也真正確立了宋子文本人在中國銀行界的最高地位。”
做“中國摩根”
1933年4月,主張嚴格預算制度和發行墊款政策的宋子文,與東征西討大肆擴張軍費的蔣介石發生沖突,宋主動請辭央行總裁。10月底,因內政外交問題與蔣介石分歧加大,宋子文辭去行政院副院長、財政部長之職,均由孔祥熙繼任。
政壇失意,宋子文決計棄官就商,以另一種方式崛起。他開始積極發起成立投資銀行——中國建設銀公司。當時全球最著名的投資銀行,是美國的J.P.摩根公司,宋子文表示自己有做“中國摩根”的志趣。還在行政院副院長兼財長任上時,宋子文就曾打算由中外合資(日本除外)成立一家投資公司,內、外資各占一半,籌措1億元資本額,但遭到日本強烈反對及干預。此時,宋子文將方案改為由國內資本組成,公司成立后再設法讓外資投資具體項目。
中國建設銀公司對外聲稱是“私營商業公司”,但它的籌建既有蔣介石的點頭,也有孔祥熙的支持。1934年4月中旬,當公司正在籌建時,行政院副院長兼財長孔祥熙向媒體表示:宋子文及他本人加上央行、中行等,將以1000萬元的資本合組銀公司,公司為專以溝通中外間投資與建設事業的金融機構。5月31日,宋子文在上海召集公司發起人會議,發起人名單囊括了當時國內最著名的金融巨子。公司的股東和董、監事,不是政府財經高官,就是商業銀行巨擘。大股東包括中行在內的13家大型中資銀行,中行認股五分之一即200萬元;小股東則有宋子文、孔祥熙等政界要人和金融界名流,宋子文本人認股25萬元。
據張家璈透露,宋子文原擬自己擔任董事長,弟弟子安任總經理,后來蔣介石指派孔祥熙為董事長,宋子文之弟子良任總經理。不過,孔大事不問,決策者依然為執行董事宋子文。因此,這家官商合辦的公司被視為宋氏家族的事業。
抗日戰爭爆發前,銀公司打入國內證券市場,經辦印花稅、承募公司債券;引進和創新外資投資滬杭甬鐵路等多條鐵路建設;參與企業投資,各項業務做得風生水起。北洋時期被美國駐華公使芮恩施稱為“中國摩根”的梁士詒,在1920年前后曾聯合北京十余家銀行合組投資公司——中華銀公司,代募國家債票和公司債款。然而,當時中資銀行資力有限,中華銀公司成立后少有實質性的投資活動。宋子文憑借其自身的才干、政府支持及廣泛人脈,將中國建設銀公司辦成了他自己所稱的“吾國第一個真正投資公司”。
任中行董事長
對宋子文而言,執掌中國銀行,是其在金融界的再次強勢崛起。
1935年4月,宋子文出任中行董事長,他所經營的金融王朝又開辟出一塊新天地。隨后,宋子文將更多精力放在了這個中國最大的銀行身上。
早在1928年,宋子文就曾打算將實力強大的中行改組為中央銀行,但遭到張嘉璈婉拒。幾年來,在張家璈經營下,中行繼續保持著相對獨立的發展。
隨著1934年以來白銀風潮愈演愈烈,銀行的日子不好過,實體經濟更是日子難熬,紛紛抱怨銀行不愿放款。1935年3月,蔣介石、孔祥熙和宋子文在漢口密商,認為要扭轉金融恐慌與財政困難,就得加強控制實力雄厚的中行,使之絕對聽命于中央政府。
蔣介石在3月22日發給孔祥熙的密電聲稱:國家社會皆瀕破產,癥結乃金融幣制與發行不能統一,關鍵在中、交兩行固執其歷來吸吮國脈民膏的政策。若不斷然矯正,則革命絕望。
利用實業界要求政府“救市”之機,南京政府迅速對中、交兩行增持官股,收歸國營。同時,將張嘉璈攆走,由宋子文前往執掌中行大權。
宋子文在記者招待會上宣布,中行今后的營業方針不變,“完全商業化,鏟除一切官僚之習慣,而努力于國際匯兌,注重進出口之貿易業務”。
宋子文只身來到中行,主持擬定推進業務方案,制訂考績標準,加強對行員業務考核,力圖使中行業務有更大發展。同時,作為中行董事長的宋子文,積極參與國民政府進行的影響深遠的1935年幣制改革,發揮了核心作用。
隨著中行業務不斷發展,宋子文也愈加利用中行的資金對民族金融業和工商業進行滲透與控制。白銀風潮過后,宋子文入股廣東銀行、南洋兄弟煙草公司等一批陷入危機的優質民營企業,其家族成員為實際控制人。經濟危機、戰火不斷,使政府干預經濟的統制政策成為時代主旋律。由政府干預經濟、推動經濟發展的思潮,同樣主導了宋子文的金融措施。中行投資經營的企業如此廣泛,遍及金融保險、工業礦山、農林水利、交通運輸等領域,地域遍及全國各地。
1944年2月,身為外交部長的宋子文辭去中行董事長一職,結束在金融機構擔任實職的歷史。
受過西方經濟學系統訓練的宋子文,為中國金融業的創新與發展留下了深深的印痕。同時,以中行及中國建設銀公司為支點,宋子文大大膨脹了國家壟斷資本及自身的腰包。
(作者為記者、歷史學者)