市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下廉政法律與道德的制度銜接

【內(nèi)容提要】 腐敗是理性的個(gè)人經(jīng)過高度精密的利益計(jì)算和反復(fù)權(quán)衡之后的結(jié)果，是一種理性的人類行為，這一行為并非僅僅存在于公共的政治領(lǐng)域，也普遍存在于私人的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。法律和道德，是懲治和預(yù)防腐敗的兩大武器，它們分別在不同的層面發(fā)揮作用，嚴(yán)刑峻法針對(duì)重大的違法犯罪行為，使人不敢貪；倫理道德約束普遍的日常行為，使人不想貪。要從源頭治理腐敗，不能僅僅依靠嚴(yán)刑峻法，更要根除滋生腐敗的社會(huì)文化土壤，培育完善的道德體系，增進(jìn)個(gè)人的道德情操。法律和道德的銜接需要充分了解和認(rèn)識(shí)這兩種制度類型的特點(diǎn)、共性和差異。

【關(guān)鍵詞】 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 腐敗 法律 道德 制度銜接

【作者簡(jiǎn)介】 王冰，華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，湖北省反腐倡廉理論基地研究員，主要研究方向?yàn)楣步?jīng)濟(jì)學(xué)。王宜軍，華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生。

法律和道德，是懲治和預(yù)防腐敗的兩大武器，它們分別在不同的層面發(fā)揮作用，嚴(yán)刑峻法針對(duì)重大的違法犯罪行為，使人不敢貪，倫理道德約束輕微普遍的日常行為，使人不想貪。要從源頭治理腐敗，不能僅僅依靠嚴(yán)刑峻法，更要根除滋生腐敗的社會(huì)文化土壤，培育完善的道德體系，增進(jìn)個(gè)人的道德情操。然而，盡管理論界和實(shí)踐界已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到法律和道德在懲治和預(yù)防腐敗方面的巨大作用，但對(duì)兩者的關(guān)系、地位和功能的認(rèn)識(shí)卻存在偏差，普遍的認(rèn)識(shí)誤區(qū)是重法律輕道德，重懲罰輕預(yù)防，重顯性制度輕隱性文化。這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)不利于反腐倡廉制度建設(shè)，也無法從根本上防范和杜絕腐敗，是反腐倡廉一手硬、一手軟的認(rèn)識(shí)論根源。

法律和道德盡管存在著形式和功能上的不同，但從制度主義的角度看，法律和道德也具有極大的共性，它們都是制度（institution）的兩種形態(tài)，是規(guī)范和約束人類行為的兩類社會(huì)規(guī)范體系（social norm）。它們之間也可以相互轉(zhuǎn)化，但這種轉(zhuǎn)化需要具備一定的條件和程序。法律不能也無法完全替代道德，道德是法律的基礎(chǔ)，法律是道德的延伸。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下人類社會(huì)的領(lǐng)域劃分及其決策原則

人類社會(huì)可以大體劃分為經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)三大領(lǐng)域，在這三大領(lǐng)域中存在和處理的物品（或行為）分別是商品（經(jīng)濟(jì)行為）、政治物品（政治行為）和社會(huì)物品（社會(huì)行為）。商品即正常市場(chǎng)中以金錢計(jì)價(jià)并交易的普通物品；政治物品是那些同公民權(quán)利有關(guān)的具有公共性的物品，如選票、權(quán)利、兵役、教育等；社會(huì)物品則是那些同情感、家庭、社會(huì)有關(guān)的物品，如感情、性活動(dòng)、文化物品、人體器官、社區(qū)活動(dòng)、野生動(dòng)植物等。針對(duì)不同的社會(huì)領(lǐng)域、物品以及與之相應(yīng)的人類行為，人們會(huì)采用相應(yīng)的決策原則——經(jīng)濟(jì)學(xué)中的理性經(jīng)濟(jì)人原則、政治學(xué)中的政治人原則和社會(huì)學(xué)中的社會(huì)人原則，這些原則也相應(yīng)形成了不同學(xué)科和學(xué)者理解人類行為的基本人性假設(shè)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，人們將交易的物品視為商品，采用理性經(jīng)濟(jì)人（homo econonicus）的利益計(jì)算原則，進(jìn)行成本收益的比較，做出對(duì)個(gè)人有利的選擇。在政治領(lǐng)域，人們處理的物品為政治物品，采用政治人（homo politicus）的公平正義的決策原則，以公共利益的最大為決策目標(biāo)。在社會(huì)領(lǐng)域，人們處理的物品為社會(huì)物品，采用社會(huì)人（homo sociologicus）的情感原則，以行為是否合乎情理來進(jìn)行決策。人類在長(zhǎng)期的社會(huì)生活中，在這些不同的決策原則的基礎(chǔ)上形成了各自領(lǐng)域的社會(huì)規(guī)范（social norm），以維持人類社會(huì)的和諧、穩(wěn)定和持續(xù)。通常而言，個(gè)人能夠區(qū)分自己活動(dòng)的領(lǐng)域并采用相應(yīng)的決策原則，如果他錯(cuò)誤地選擇了某種決策原則，如將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的原則用于政治領(lǐng)域，即進(jìn)行錢權(quán)交易，則會(huì)引起他自身的不安以及社會(huì)的反對(duì)，這也就是通常所謂的腐敗。相反，如果將政治或社會(huì)領(lǐng)域的原則用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，則有可能被譏諷為僵化和古板，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以利益的最大為目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要求“在商言商”。

商品、社會(huì)物品、政治物品具有本質(zhì)的區(qū)別。商品以金錢進(jìn)行計(jì)價(jià)和配置，社會(huì)物品和政治物品則不以金錢計(jì)價(jià)和配置。不同物品存在著不同的配置方式，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，市場(chǎng)是配置資源的一種基礎(chǔ)性方式，但并非唯一方式，將社會(huì)物品和政治物品理解為“資源”本身就是一種錯(cuò)誤，因?yàn)樗[含地意味著人們以商品的方式來評(píng)價(jià)和對(duì)待這種物品。政治領(lǐng)域中的公共權(quán)力不是商品，它要求以公平正義的原則來進(jìn)行配置，如果由市場(chǎng)交易來配置這些物品，就意味著政治的腐敗。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種以價(jià)格來衡量商品和生產(chǎn)要素的社會(huì)制度，這一社會(huì)制度具有一些內(nèi)在的優(yōu)勢(shì)，它可以充分利用分散在市場(chǎng)中的海量信息，內(nèi)生地激勵(lì)理性經(jīng)濟(jì)人追求個(gè)人私利并在一定程度上自動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共利益，最大限度地保障個(gè)人權(quán)利和自由，因此，市場(chǎng)推動(dòng)了整個(gè)世界的現(xiàn)代化進(jìn)程和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。然而，市場(chǎng)體制也是一種道德體系，它意味著人類社會(huì)將越來越多的原本并非由市場(chǎng)配置的物品轉(zhuǎn)化為由市場(chǎng)配置的商品，市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)人原則日益取代了社會(huì)人原則和政治人原則，經(jīng)濟(jì)正在入侵社會(huì)和政治領(lǐng)域。如下圖所示。

二、隔離社會(huì)領(lǐng)域的制度屏障

在任何一個(gè)人類社會(huì)中，社會(huì)都將演化出一整套具體的制度屏障來隔離這三個(gè)領(lǐng)域，并保障各自領(lǐng)域的合理運(yùn)行。這些制度屏障包括道德和法律兩個(gè)層面。在制度主義看來，道德和法律都是約束人類行為、規(guī)范個(gè)人能夠做什么不能做什么的制度安排，在這一點(diǎn)上它們并無本質(zhì)的區(qū)別，它們的區(qū)別僅僅表現(xiàn)在它們作用的形式上。

首先，道德是約束人類行為的隱性制度。道德存在于人們的內(nèi)心深處，通過人們的自律來影響人們的行為。在一般情況下，人們能夠依據(jù)道德感自覺或不自覺地區(qū)分不同的社會(huì)領(lǐng)域，并根據(jù)這些領(lǐng)域相應(yīng)地采用經(jīng)濟(jì)人的利益原則、社會(huì)人的情感原則、政治人的公正原則來進(jìn)行決策和行為。如果他違背了這些原則，則會(huì)感到一定程度的倫理困惑乃至道德自譴。除非他能夠徹底地拋棄這些道德原則，這也就意味著他完全不認(rèn)為自己的行為是錯(cuò)誤的，如果他有一絲一毫的悔意或閃念，那么也就意味著他的“良知未泯”。這種道德自譴和道德底線是一種強(qiáng)大的隱性力量，它們從內(nèi)在的觀念上隔離不同的社會(huì)領(lǐng)域，制約和規(guī)范人類在這些不同領(lǐng)域的行為，延緩著社會(huì)的演變，維護(hù)著社會(huì)的秩序、穩(wěn)定和和諧。

其次，法律是道德的延伸。法律以顯性文本的方式表現(xiàn)出來，通過外在的懲罰和強(qiáng)制來進(jìn)一步強(qiáng)化道德對(duì)不同社會(huì)領(lǐng)域的約束，更加強(qiáng)有力地維持各個(gè)領(lǐng)域的正常運(yùn)行。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中存在的各項(xiàng)具體法律法規(guī)是經(jīng)濟(jì)法，如我國(guó)的《反壟斷法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《證券法》、《食品安全法》以及各種具體的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，等等。這些法律針對(duì)正常的商品交易行為，其功能在于規(guī)范商品市場(chǎng)，維持良好的市場(chǎng)秩序，保護(hù)買賣雙方的合法權(quán)益，保障各類市場(chǎng)交易能夠以公正、有效的方式進(jìn)行。如果企業(yè)家違反了這些法律，就意味著企業(yè)家的“腐敗”。在社會(huì)領(lǐng)域中運(yùn)行的法律是社會(huì)法，諸如《婚姻法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《治安管理處罰法》、《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》等，它們對(duì)于家庭贍養(yǎng)、性活動(dòng)、賭博、環(huán)境、動(dòng)物植物、代孕、人體器官等具有社會(huì)性和倫理性內(nèi)容的物品的處理或者商業(yè)性買賣進(jìn)行禁止或規(guī)范，如果個(gè)人違反了這些法律法規(guī)，如不贍養(yǎng)老人、進(jìn)行賭博賣淫嫖娼活動(dòng)等，則可以被視為他在社會(huì)領(lǐng)域的“腐敗”。政治領(lǐng)域中的各種法律法規(guī)就是我們熟悉的公法，包括憲法、刑法、行政法以及中國(guó)共產(chǎn)黨的各種黨紀(jì)黨規(guī)，這些法律法規(guī)對(duì)諸如公民權(quán)利、公共職位、公共權(quán)力等各種政治物品和公共物品進(jìn)行隔離和保護(hù)，保障它們按照一種被社會(huì)大眾廣泛接受的公平正義的原則進(jìn)行配置。如果政治人物違背了這些法律法規(guī)，則是我們通常所謂的政治領(lǐng)域的“腐敗”。因此，從社會(huì)規(guī)范的角度理解，腐敗的本質(zhì)是對(duì)既有社會(huì)規(guī)范的一種違反，即社會(huì)學(xué)中所謂的“社會(huì)失范”。這些種類繁多、體系龐雜的法律法規(guī)的社會(huì)功能，就在于從各個(gè)具體的層面保障不同領(lǐng)域的有序運(yùn)行。

道德和法律并非互不相干，互不影響，也并非可以只依賴其一，而忽視另一。在制度主義看來，道德和法律都是規(guī)范和約束人類行為的制度安排，只不過表現(xiàn)形式有所不同，道德以內(nèi)隱的方式通過自律制約人類行為，法律則以外顯的方式通過懲罰制約人類行為，道德是法律的基礎(chǔ)，法律是道德的延伸。道德和法律可以相互轉(zhuǎn)化。然而，法律永遠(yuǎn)也不可能對(duì)人類社會(huì)活動(dòng)的所有方面進(jìn)行全面詳細(xì)的規(guī)定，如果將法律比作一座房子的框架結(jié)構(gòu)，那么道德就是這座房子的沙石灰漿，僅有法律而沒有道德，這座房子就會(huì)四面漏風(fēng)，甚至框架結(jié)構(gòu)也無法長(zhǎng)久維系。對(duì)法律的尊崇本身也是一種道德習(xí)慣，法治的國(guó)家必定是一個(gè)德治的國(guó)家，傳統(tǒng)的中國(guó)是一個(gè)德治的國(guó)家，這種德治表現(xiàn)為傳統(tǒng)社會(huì)中延伸到人們社會(huì)生活方方面面的禮樂教化，在傳統(tǒng)的人格化的社會(huì)中，這些禮樂教化并不需要轉(zhuǎn)化為成文的法律法規(guī)，它們同樣成功維系著傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)的和諧、秩序和穩(wěn)定。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球化大潮的沖擊下，這種禮樂教化正在受到前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。在我國(guó)建立法治社會(huì)的過程中，不可避免地也要進(jìn)行道德秩序的重建。

三、廉政法律與道德的制度銜接

我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì)，或稱為人格化社會(huì)。在這種社會(huì)中，規(guī)范個(gè)人行為以及人與人社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范，主要是倫理道德，而非法律制度。從文化傳統(tǒng)上而言，中國(guó)人并不習(xí)慣于運(yùn)用法律來約束自己的行為，或者捍衛(wèi)自己的權(quán)利。這并不能被簡(jiǎn)單地界定為愚昧落后，而是適應(yīng)歷史上我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)背景的自然結(jié)果。在制度主義看來，這種德治而非法治也是最為節(jié)約交易成本的制度形態(tài)。但在當(dāng)前我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，一是農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型尚未完成，具體表現(xiàn)為農(nóng)民工群體的龐大和城鎮(zhèn)化水平的低下。二是熟人社會(huì)和人格化社會(huì)的特征仍然明顯，具體表現(xiàn)為社會(huì)關(guān)系和人情網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)生活中仍然發(fā)揮著巨大的作用。在這種處于急劇轉(zhuǎn)型期的社會(huì)中，原有的約束人們行為的諸多道德規(guī)范要么不適應(yīng)社會(huì)的要求而被逐漸拋棄，如傳統(tǒng)的三綱五常；要么由于其約束力不強(qiáng)而被某些權(quán)勢(shì)人士不斷突破，如少數(shù)政府官員的貪腐；要么勉強(qiáng)轉(zhuǎn)化為法律制度但由于其缺乏習(xí)慣性、神圣性、權(quán)威性以及其他制度的配套，而無法得到嚴(yán)格地遵守和執(zhí)行。因此，在我國(guó)這種巨型的社會(huì)轉(zhuǎn)型國(guó)家，政府管控整個(gè)社會(huì)的難度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于業(yè)已成熟的工業(yè)化國(guó)家。

在反腐倡廉領(lǐng)域，道德與法律的制度銜接，需要注意以下三個(gè)個(gè)方面的問題：

（一）制度的多樣性

法律、道德、黨紀(jì)、禮儀、校規(guī)、家法等，都是各種針對(duì)不同組織、不同領(lǐng)域、不同活動(dòng)的社會(huì)制度（social institution），也被稱為社會(huì)規(guī)范（social norm）。針對(duì)規(guī)模、層次和類型不同的組織，制度可以表現(xiàn)為整個(gè)社會(huì)中的道德、家庭中的家法、班級(jí)中的班規(guī)、學(xué)校中的校規(guī)校紀(jì)、一個(gè)黨派的黨紀(jì)、國(guó)家的規(guī)章制度或成文法、全球的國(guó)際法等等。針對(duì)不同的社會(huì)領(lǐng)域，制度可以表現(xiàn)為政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)制度、文化制度等。微觀組織如學(xué)校和家庭制訂的各種管理規(guī)定通常不被認(rèn)為是法律法規(guī)，但從制度的角度看，它們同法律法規(guī)并沒有本質(zhì)的區(qū)別。隨著社會(huì)的發(fā)展演化，成文的法律法規(guī)可能向社會(huì)的更多領(lǐng)域擴(kuò)展，將原本不存在社會(huì)規(guī)范或者由非法律的道德規(guī)范調(diào)整的行為，納入法律調(diào)整的范疇。這種法律法規(guī)的擴(kuò)展和變化意味著法律意義下私人空間的變化，這種私人空間的變化一方面意味著個(gè)人自由的擴(kuò)大，人們可以做越來越多的在傳統(tǒng)社會(huì)和計(jì)劃體制下被法律禁止的事情，另一方面也意味著私人空間的細(xì)致、嚴(yán)格和規(guī)范。但是，不論法律多么細(xì)密，它永遠(yuǎn)不可能涵蓋人類社會(huì)生活的所有方面，法律只是維持社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本網(wǎng)格，這些網(wǎng)格中間還存在無數(shù)的縫隙，這些縫隙需要道德、文化、禮儀等其他類型的隱性制度的補(bǔ)充，隱性制度比法律更加基礎(chǔ)，同個(gè)人日常生活的關(guān)系更加直接。法律以道德為基礎(chǔ)，沒有對(duì)道德的遵從，就沒有對(duì)法律的敬畏。

（二）法律的制度成本及其可執(zhí)行性

由于法律通過外在的強(qiáng)制懲罰來約束人的行為，所以，法律必須具有可操作性和可執(zhí)行性，才能夠發(fā)揮其懲戒作用。為了保證法律的可操作性和可執(zhí)行性，就有必要設(shè)置公安和檢察機(jī)關(guān)，對(duì)人們的違法行為進(jìn)行辨別、舉證、指控和處罰，這些措施必然帶來極大的司法成本，即制度成本。如果某項(xiàng)法律的制度成本過高，超過了社會(huì)能夠承擔(dān)的限度，那么這項(xiàng)法律則無法執(zhí)行，除非司法機(jī)關(guān)甚至國(guó)家領(lǐng)袖能夠承擔(dān)這些成本，強(qiáng)力推行此一法律，最終它也有可能改變社會(huì)中大多數(shù)人的觀念和習(xí)慣，法律才能夠生根發(fā)芽，但這必然是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。香港、新加坡等地區(qū)和國(guó)家的廉政法治化進(jìn)程都充分說明了這一點(diǎn)。法律執(zhí)行成本的降低有賴于法律被民眾接受和習(xí)慣的程度，無法被民眾接受和習(xí)慣的法律就必然會(huì)導(dǎo)致其執(zhí)行成本過高，而只能停留于紙面，無法成為真正的法律，也必然損害法律的神圣性。

廉政行為涉及公共部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、其配偶子女以及各種社會(huì)關(guān)系的大量基礎(chǔ)性日常行為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下財(cái)產(chǎn)的數(shù)量、類型和來源又空前復(fù)雜，要通過法律和外在監(jiān)督對(duì)這些行為進(jìn)行全面地監(jiān)控，就勢(shì)必全面而深入地進(jìn)入公務(wù)人員的私人生活，導(dǎo)致高昂的執(zhí)法成本。如《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》要求領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)報(bào)告本人收入，本人及配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)、投資，以及配偶子女從業(yè)等情況；《關(guān)于對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在國(guó)內(nèi)交往中收受禮品實(shí)行登記制度的規(guī)定》，明確要求黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈(zèng)。這些黨紀(jì)的全面貫徹落實(shí)需要非常嚴(yán)格地執(zhí)行，需要對(duì)收入、子女配偶、房產(chǎn)、投資、禮品等看似瑣碎的細(xì)節(jié)進(jìn)行全面、嚴(yán)格、詳細(xì)地界定，并且不可避免地存在漏洞和空間。因此，法律只可能對(duì)重大的行為和程序進(jìn)行規(guī)定，剩余的部分不得不留給道德領(lǐng)域來加以規(guī)范。

（三）道德對(duì)法律的補(bǔ)充和支撐

道德是一個(gè)社會(huì)中的絕大多數(shù)人對(duì)人類社會(huì)生活中的各種現(xiàn)象和行為的看法和觀念，是對(duì)這些行為的“對(duì)”或“錯(cuò)”、“好”或“壞”的基本判斷，并在實(shí)踐上指導(dǎo)著人們的行為。每個(gè)人都會(huì)有他的道德觀念和道德判斷，從這一意義上說，每一個(gè)人都是一個(gè)“道德人”。這種道德觀來源于個(gè)人的家庭、教育、社會(huì)背景以及獨(dú)特的生活和成長(zhǎng)經(jīng)歷。道德是社會(huì)化的結(jié)果，必然適應(yīng)具體社會(huì)及其歷史階段的具體需要。社會(huì)中絕大多數(shù)人的道德觀形成了一個(gè)社會(huì)的主流道德觀，這一主流道德觀能夠維系該社會(huì)的穩(wěn)定與持續(xù)。道德觀并非一成不變，而是隨著社會(huì)形態(tài)的不同而不同，隨著時(shí)代的演化而演化。道德觀最終表現(xiàn)為文明形態(tài)，美國(guó)政治學(xué)家塞繆爾·亨廷頓提出的當(dāng)今世界存在的八大文明，如基督教文明、伊斯蘭文明、儒家文明等，究其本質(zhì)而言，也是具有代表性的八種道德觀，是這些文明中的人們對(duì)待人類社會(huì)基本問題的一些共享的觀念和看法。

在廉政領(lǐng)域中的各項(xiàng)法律，其實(shí)并非憑空創(chuàng)設(shè)，而是將業(yè)已存在于人們心中的各種道德觀念加以編撰，并公布實(shí)施而已。幾乎每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員，甚至普通人都能夠區(qū)分他是否在正確地使用他的公權(quán)，他是在為公還是為私，他的行為是否正當(dāng)，只不過道德和法律的區(qū)別在于，違反了法律，他有可能受到嚴(yán)厲的懲罰，而違反了道德，他只需受到內(nèi)心的譴責(zé)。而法律總有漏洞，在沒有道德約束的情況下，法律并不足以制約人們的違法行為。在很多情況下，人們之所以不違法，并非因?yàn)閼峙路傻膽土P，而是法律已經(jīng)成為一種道德習(xí)慣，人們根本沒有思考過違法的可能。一旦他有這種思考，又缺乏足夠的道德反省，那么滑向違法的深淵也就是一種必然。

四、結(jié)論

道德包含法律，法治建設(shè)是道德建設(shè)的組成部分，道德建設(shè)的難度更甚于法治建設(shè)。法律和道德，作為制度的兩種形態(tài)，都是社會(huì)化的產(chǎn)物，我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)化進(jìn)程是一場(chǎng)14億中國(guó)人道德觀念和法治觀念轉(zhuǎn)型與重構(gòu)的過程。形成和改變一個(gè)人的觀念是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，這決定了我國(guó)廉政建設(shè)也將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。在這個(gè)過程中，明確法治建設(shè)與道德建設(shè)關(guān)系，在強(qiáng)調(diào)法治建設(shè)的同時(shí)，更加重視道德建設(shè)，采用切實(shí)可行的手段和措施推進(jìn)道德建設(shè)，應(yīng)當(dāng)是我國(guó)現(xiàn)階段廉政建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)。

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責(zé)任編輯：周振國(guó)