北京市石景山區(qū)樹仁學(xué)校是一所典型的打工子弟學(xué)校,在讀的有大約500名小學(xué)和初中學(xué)生。由于這些孩子將來不能在北京參加高考,初中畢業(yè)后的去向成為了他們艱難的選擇。為此,校長趙生杰沒少為學(xué)生們初中畢業(yè)后的出路操心。但是最近不斷有北京市公立中職學(xué)校找上門來招生。趙生杰告訴《教育》旬刊記者:“現(xiàn)在中職學(xué)校國家給經(jīng)費,他們感到了所肩負(fù)的社會責(zé)任壓力。我們打工子弟學(xué)校的學(xué)生現(xiàn)在非常搶手,可以免費就讀公立的職業(yè)高中。”
都市中職生源驟減
北京市2011年的中職招生是一個轉(zhuǎn)折點——百余所中職學(xué)校的3.1萬個招生計劃,錄取了僅1.8萬人,超四成招生計劃未完成。這使得從2012年開始,北京市中職招生放開了政策,外來工子女被納入了北京中職招生范圍。
北京外事服務(wù)學(xué)校招生負(fù)責(zé)人劉群芳老師坦言,中職學(xué)校每年不僅招生困難,而且錄取的學(xué)生中,還有不報到的,部分被錄取的學(xué)生選擇復(fù)讀,托關(guān)系上高中,這種二次流動又會壓低錄取率。
據(jù)上海石化工業(yè)學(xué)校副校長林國新介紹,初中生源數(shù)量逐年減少,是導(dǎo)致中職學(xué)校招生難的最直接原因。他表示,上海最近3年里初中生源下降了三成;從全國范圍看,全國初中畢業(yè)生最近兩年每年減少30萬到40萬人。按國家計劃,初中畢業(yè)生約四成分流進(jìn)中職校,上海中職校每年應(yīng)招生約3.6萬人。如果不招收外地學(xué)生和農(nóng)民工子女,僅招本地學(xué)生,根本完不成計劃。
另一方面,從2005年起,國家中職教育實現(xiàn)大擴(kuò)招,連續(xù)兩年每年擴(kuò)招100萬名,2007年再擴(kuò)招50萬名,今年國家中職招生計劃達(dá)到820萬名。中職校擴(kuò)招國家設(shè)定普職比是調(diào)整人才結(jié)構(gòu)的重大舉措。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,既需智力型人才,也需技術(shù)型人才。培養(yǎng)一大批高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人,是順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的根本所在。
一邊是不斷增長的招生計劃,一邊是逐年減少的生源,身處夾縫中的中職學(xué)校面臨生源困境。
合并學(xué)校應(yīng)對生源減少
北京市原有400多所中職學(xué)校,在生源危機(jī)面前,北京市政府決定大幅縮減、合并中職學(xué)校數(shù)量,減少到每個區(qū)只有一兩所中職學(xué)校,而縮減后保留下來的中職學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費卻越撥越多,最終形成了若干教學(xué)條件和師資力量堪比高校的中職學(xué)校。
不只是北京,很多省市都在嘗試用職校合并方式應(yīng)對激烈的中職招生競爭。安徽省有500所中等職業(yè)學(xué)校,生源普遍不足,招生競爭激烈。今年9月10日,安徽省教育廳決定,淮北、蚌埠等多個市的中職學(xué)校要改變職業(yè)院校各自封閉、專業(yè)設(shè)置趨同的舊模式,進(jìn)行合并招生。據(jù)悉,淮北市打破部門、行業(yè)、學(xué)校類型界限,把高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育和各類職業(yè)技能培訓(xùn)集中納入到市職業(yè)教育局管理,改變目前條塊分割、資源分散、效益低下的局面。如將淮北工業(yè)學(xué)校、淮北師范學(xué)校、淮北商貿(mào)中專學(xué)校(原淮北市二職高)和淮北藝校合并,成立淮北中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校;淮北衛(wèi)生學(xué)校并入淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院,整合兩校專業(yè)資源。
蚌埠市圍繞優(yōu)勢學(xué)校、優(yōu)勢專業(yè),積極整合各類職教資源,建設(shè)面向蚌埠、輻射皖北,集職業(yè)教育、實習(xí)實訓(xùn)為一體的職教園區(qū),蚌埠市職教中心與蚌埠技師學(xué)院實現(xiàn)實質(zhì)性整合,實現(xiàn)人、財、物的統(tǒng)一。泗縣職教中心將區(qū)域內(nèi)公辦職業(yè)學(xué)校進(jìn)行合并,組建縣職教中心。泗縣新建職教中心,整合全縣公辦職業(yè)教育資源,將原泗縣第一職高、長溝職高、黑塔職高等3所職業(yè)學(xué)校合并。
合并學(xué)校是為了避免激烈的免招生競爭,也是為了執(zhí)行教育部規(guī)定。今年8月,教育部發(fā)布了《關(guān)于做好2012年秋季開學(xué)工作的通知》,部署了2012年秋季開學(xué)工作重點,即關(guān)于中職學(xué)校招生問題,尤其提到禁止有償招生、搶拉生源這樣不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椋惨苊庵貜?fù)招生、重復(fù)錄取、虛報冒領(lǐng)這樣一些違法的做法。
生源素質(zhì)低影響教學(xué)質(zhì)量
在生源減少的同時,生源質(zhì)量下降成為困擾中等職業(yè)學(xué)校的另外一個大問題。由于我國正處于工業(yè)化和城市化進(jìn)程中,加上城市產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn),企業(yè)對熟練技術(shù)工人的需求量越來越大,對職業(yè)學(xué)校學(xué)生的素質(zhì)提出了更高要求。合并學(xué)校、招收外來工子女,只是解決了中職學(xué)校自己的生存問題,如何在生源質(zhì)量下降的情況下提高中職學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量則是當(dāng)下中職學(xué)校面臨的更大挑戰(zhàn)。
在北京、上海等大城市,中職學(xué)校的新增生源是外來工子女,他們往往就讀于師資力量不齊全的打工子弟學(xué)校(即招不足本市生源而開源招收外來務(wù)工人員子弟的公辦學(xué)校),或者就近就讀于開源招生的公立學(xué)校,這些學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量是公認(rèn)較差的。加上外來工子女往往家庭教育條件不夠好,這些學(xué)生通常學(xué)習(xí)成績和學(xué)習(xí)能力都較差,往往容易產(chǎn)生于厭學(xué)情緒。
河北省保定市職教中心從事中職教育工作的陽建波認(rèn)為,厭學(xué)情緒是職校學(xué)生中最普遍、最具危險性的問題,也是青少年最為常見的心理疾病之一。而中職學(xué)校課程設(shè)置保守、跟不上時代,也是學(xué)生厭學(xué)的重要原因之一。要提高中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量,根源在于改變學(xué)生厭學(xué)情緒和改革中職課程設(shè)置。
陽建波認(rèn)為,中職學(xué)生厭學(xué)情緒是由于學(xué)生學(xué)習(xí)行為獲得的內(nèi)外反應(yīng)不同而造成的。其內(nèi)在原因是由于學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的消極情緒體驗和自我認(rèn)識存在偏差,而社會、學(xué)校、家庭等外部環(huán)境的不良影響也會起到消極的推動作用。有的學(xué)生知識基礎(chǔ)較差,經(jīng)過多次努力,學(xué)習(xí)成績?nèi)匀徊灰娞岣撸?jīng)常受到家長和教師的批評、同學(xué)的歧視,他們在學(xué)習(xí)中無法取得成功,生活中又無人能理解關(guān)懷,逐漸形成“學(xué)習(xí)無意義”、“自己就是學(xué)不好”等偏執(zhí)觀念,很容易就形成了厭學(xué)情緒。
職業(yè)學(xué)校要想解決學(xué)生的厭學(xué)情緒,必須直面教學(xué)中存在的問題,教師應(yīng)從反思自身的教學(xué)問題入手,把目光聚焦于更新評價觀念、改革課程設(shè)置、改變教學(xué)方式等,以此喚醒學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
中職學(xué)校應(yīng)樹立注重能力開發(fā)、素質(zhì)培養(yǎng)的現(xiàn)代教育理念。改變傳統(tǒng)的以教師講授為主的灌輸式教學(xué),采用以學(xué)生活動為主的行動導(dǎo)向教學(xué)法,突出職業(yè)教育特點,讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主體,增加學(xué)生的實踐動手能力,增加實訓(xùn)課比例,強(qiáng)化學(xué)生崗位技能訓(xùn)練。
外地生源成“救兵”
2011年起北京市各中職校將3000余人的招生計劃投放到京外,此舉被認(rèn)為可有效緩解招生難。2012年,北京市中職學(xué)校開始大量招收來京務(wù)工人員子女,該舉措更是受到了教育部的肯定,被看作打工子弟實現(xiàn)在流入地升學(xué)的“突破口”。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,按北京初中畢業(yè)生數(shù)量測算,本地畢業(yè)生不能滿足所有普通高中和中職學(xué)校的接納量,因此北京的中職校可以通過合作辦學(xué)等項目從西部省份、周邊省市招收學(xué)生,也可以招收進(jìn)城務(wù)工人員子女,補(bǔ)充生源。
當(dāng)下學(xué)生和家長普遍把上高中、考大學(xué)當(dāng)作主要目標(biāo),只有此途無望才會考慮到中職求學(xué)。進(jìn)入中職學(xué)校學(xué)習(xí)的大部分學(xué)生是初中階段學(xué)習(xí)困難者,進(jìn)入職業(yè)學(xué)校后,由于生活環(huán)境、學(xué)校管理方式、教學(xué)方式等的不同,一些中職學(xué)生難以調(diào)整好自己的心態(tài),面對生活和學(xué)習(xí)中的種種問題,他們往往會感到困惑與不安。
到樹仁學(xué)校招生的北京市石景山區(qū)黃莊職業(yè)高中是該區(qū)保留不多的職業(yè)學(xué)校之一。該校校長王彥榮介紹說,學(xué)校近年來從政府獲得的校舍、設(shè)備資金已達(dá)上千萬,但是卻招不上學(xué)生來。為鼓勵學(xué)生就讀中職學(xué)校,市政府還給讀職業(yè)學(xué)校的學(xué)生許多優(yōu)惠政策,可是生源依然是問題,于是對外來工子女敞開大門就成了重要途徑。王彥榮分析說,北京市民對子女教育期望很高,很少有本地學(xué)生主動選擇中職教育。而北京的外來工子女升學(xué)一直是個大問題,現(xiàn)在學(xué)校嘗試大量招收外來工子女,對他們實施免費中職教育,這樣才能不愧對政府撥付的巨額經(jīng)費。
不止是黃莊職業(yè)高中,很多公辦職高都對外來工子女敞開了大門。《教育》旬刊記者采訪中了解到,黃莊職業(yè)高中所有的學(xué)生宿舍都是公寓式管理,條件甚至好于一些大學(xué)。
北京外事服務(wù)學(xué)校位于北京二環(huán)路邊,緊鄰金融街,處北京市核心城區(qū)的黃金地段。該校有兩座自己開辦的實習(xí)飯店,校內(nèi)外裝修高檔,教學(xué)設(shè)施齊全。在該校,高級教師和專業(yè)技師是教學(xué)主體,50%以上的專業(yè)教師經(jīng)過出國培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。教育部門還對該校學(xué)生給出優(yōu)惠政策,在金融、旅游專業(yè)開設(shè)高考直通車班級——學(xué)生在校3年,以學(xué)習(xí)文化知識為主,畢業(yè)后免試直升高等院校。
課程改革適應(yīng)生源變化
由于生源的變化,中職學(xué)校面臨課程學(xué)制的方向選擇。在原來以城市生源為主的情況下,一些中職學(xué)校的學(xué)制和課程強(qiáng)調(diào)與高等教育銜接,中職畢業(yè)后直接升入高職,或者通過內(nèi)部考試升入一些高等院校的大專和本科,因此在課程設(shè)置上強(qiáng)調(diào)和高校相銜接。
但是從去年和今年開始,中職學(xué)校開始大量招收外地生源、農(nóng)村生源,這就要求中等職業(yè)教育必須回歸其本質(zhì)——就業(yè)教育,辦學(xué)思路必須是以就業(yè)需要為中心,把課程設(shè)置從銜接高校改變?yōu)殂暯悠髽I(yè)。這就要求中職學(xué)校在專業(yè)課程設(shè)置、師資隊伍建設(shè)等方面,都要圍繞市場旋轉(zhuǎn),要走產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的路子,拓寬學(xué)生的就業(yè)渠道和增加學(xué)生的就業(yè)崗位,提高其就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。
現(xiàn)在愈來愈多的民營企業(yè)正通過“校企合作”的方式投資職業(yè)教育。以亞洲最大的鋁輪生產(chǎn)商中國萬豐奧特控股集團(tuán)為例,該集團(tuán)跟浙江新昌職業(yè)技術(shù)學(xué)校簽訂協(xié)議,實行“訂單式”培養(yǎng),學(xué)校所開辦的3個班,均與數(shù)控技術(shù)應(yīng)用相關(guān),學(xué)生畢業(yè)后直接到公司上班。像萬豐奧特公司這樣通過“校企合作”為企業(yè)培養(yǎng)技工人才的企業(yè)不在少數(shù)。
政府推動,企業(yè)參與,職業(yè)學(xué)校也在積極回應(yīng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展對高技能人才培養(yǎng)的需求,調(diào)整自己的專業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)與企業(yè)的合作,完善頂崗實習(xí)制度。“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)”的模式,成了我國職業(yè)學(xué)校,尤其是中職學(xué)校畢業(yè)生高就業(yè)率的秘訣。