藏富于民的必要性分析

目前我國經濟的發展正面臨投資過剩、出口受阻、消費萎縮的困境，浙江省有六成民營企業面臨限產和停產局面。民工回鄉潮再現，嚴重程度甚至超過2008年。解決問題的鑰匙在于通過第三次“農村包圍城市”道路，實現經濟持續增長，人民生活富裕。“農村包圍城市”思想包含了豐富的民生問題和富民理念，而藏富于民思想則具有深厚的經濟學基礎。作為全心全意為人民服務的中國共產黨，理所當然會通過藏富于民來擴大內需、拉動消費，從而刺激生產，讓星星之火燎原起來。

一、從歷史和經濟學視域看藏富于民的必要性

中國古代的封建統治者在處理國家和人民之間財富分配關系也是強調藏富于民。把人民物質財富的充裕程度視為治國安民的重要方面。先秦時期把重視人民利益視為德政。諸子百家從不同政治需要出發，闡明富民思想。宋代還特別注重社會福利，如“福田院”、“居養院”等養老機構，用“學田”收入資助教育等等。宋代剛建立時政府非常需要錢，但政府并沒有增加稅收，反而降低稅賦。南宋時期還大幅降低關稅，民眾享受了便宜的進口商品。此所謂小河有水大河不干，古人明白這個道理，當今政府更應該注重藏富于民。目前中國面臨同樣的問題。官員數量龐大，公務員考試頗為壯觀，如果優秀人才都要到政府機關，而不去企業一線，國家就失去了創新動力。

亞當·斯密《國富論》包含的藏富于民思想主要體現在兩個方面。其一是通過“看不見的手”，即所謂市場經濟，發展民營經濟，增加民眾收入，提高整個社會的財富總量。其二是政府的稅賦收入用來提供民眾公共產品，變相增加民眾財富。對于亞當·斯密的《國富論》我們不能簡單認為他在鼓吹資本主義，而是他想通過“看不見的手”即個人追求利益的行動，使整個社會獲益。因此，他才要求政府退出經濟舞臺，不要干預經濟的自然運作。鄧小平的社會主義市場經濟改革，實際上就是發展民營經濟的富民政策。“一個民營經濟體的一切活動，只要在法律范圍內，就有自己的經營自由，就不應受到太多的行政干預，更不應接受來自政府的某種指令性計劃安排，一切受市場經濟這只看不見的手在調節。只有這樣，才能使人民群眾真正成為創造社會財富的主體。” 但是，如果否定政府的一切干涉，忽略社會整體利益，那么政府就沒有盡到職責，即使歐美發達國家，市場也沒有進入住房，醫療，教育等領域。政府必須向公眾提供免費的公共產品，沒有任何理由不作為。“君主或國家的第三個、也是最后一個職責，就是建立和維持某些公共機構和公共工程。這類機構和工程對于社會當然有很大的好處，但它們的性質是，如果由個人或小團體來經營，那他們就會得不償失。”如果政府提供的公共產品太少，百姓都要有償使用公共產品，實際上是加重民眾負擔，不能藏富于民，就談不上擴大消費。

馬克思所處的年代，是資本主義自由經濟理論時代。亞當·斯密、大衛·李嘉圖等人初步發現了資本的運作原理，但社會遠比這些經濟學家所想的復雜。斯賓塞之前提出的社會有機體理論受到空前的挑戰，他認為社會是一個有機體，可以自發的調節自己。而實際情況卻與之大相徑庭。正是處于這個背景下，馬克思提出了社會批判理論。他借鑒了李嘉圖的勞動價值論，同時精辟地描述了資本主義的運作方式。馬克思認為：“必要勞動時間是工資的來源，而剩余勞動時間創造了利潤（利息）和地租。”正是這種對剩余價值的貪婪無止境的追求，資本主義培養了自己的掘墓人——無產階級，他斷定，自由經濟的資本主義必將滅亡。無產階級推翻這種壓迫人的私有財產制度，實際上是解決民生問題和藏富于民的前提，因為正是這種私有制剝奪了工人的所有權。

現在的資本主義國家通過經濟、行政、司法等力量適當干預，如民主法制、工會組織、新聞監督等，工人的利益得到了一定程度的保障。現代資本主義精神主要包含了一部分人的財富增加不能讓其它人財富減少，通過民主法制懲治腐敗保證公平，藏富于民三方面。而鄧小平認為社會主義本質是：解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。一部分先富，先富幫后富的共同富裕思想，既符合馬克思主義，也符合現代資本主義精神。

因此，改革開放三十年，值得我們重視的是：一部分人先富裕起來了，但不能讓其它人更貧窮；不能圖利少數人，而由全社會來承擔改革的成本。郎咸平認為：“真正建立這個改革方向，應當避免改革最后變成了少數人得利，這是我們當前一個最重要的挑戰”

改革開放三十年，中國已經實現從溫飽到小康的轉變，而第三次“農村包圍城市”必將實現從民生到民富的轉變。科學發展觀強調“以人為本”理念，因此，必須真正落實發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

二、從現實國情看藏富于民的必要性

第一次“農村包圍城市”的必要性在于：第一，特殊的國情決定了武裝斗爭是中國革命的主要形式。當時的中國內無民主制度、外無民族獨立，民眾的合理訴求常會遭來軍事鎮壓。武裝斗爭是必然選擇。第二，中國革命的力量構成決定了發動農民開展土地革命是必要的。第三，中國革命的國內環境決定了以農村為重心，建立農村根據地是必要的。

共產黨領導下的以土地革命為基本內容，以武裝斗爭為主要形式，以農村革命根據地為戰略陣地的三位一體的紅色政權思想，對于我們目前處理好共產黨領導下的出口、投資、消費三位一體的經濟發展戰略有非常重要的作用。當年以土地革命為中心內容，目前應該以拉動消費為中心內容。而拉動消費和擴大內需應以增加民眾收入為前提。在解決民生的基礎上進一步解決民富問題。在投資方面，應該是以消費為導向的投資，這樣才不會出現投資過熱、產能過剩的情況。而出口則更需要提高科技創新能力，規模化經營，以及增加原材料和產品在國際上的定價權。同時出口退稅政策也應該改變。

下面，主要從三農問題、民營經濟、房地產調控三個方面探討藏富于民的必要性。

1. 從三農問題看藏富于民的必要性

中國古代所向往的理想經濟狀況是“耕者有其田”，而許多時候之所以會發生農民起義，就因為農民作為“耕者”，已經失去“其田”，農民要生存就只能“傭其田”了。應該說，“耕者有其田”就是一種最基本、最本質的民有，即人民擁有屬于自己的生產生活資源——可以掛記在自己名下并具有任意處置權的財富。第一次“農村包圍城市”打土豪分田地，解決了農民的土地需求即基本民生問題。第二次“農村包圍城市”通過聯產承包解決了溫飽問題。第三次“農村包圍城市”則是解決民富問題。減少農民負擔，增加農民收入。解決這個問題，必須逐步實現城鎮化，創造就業崗位，而目前的房地產熱，農村的大規模拆遷并不是真正的城市化，趕農民上樓，卻解決不了農民的就業問題。必須通過鄉鎮企業的發展，解決農村剩余勞動力。我國農村地域遼闊，人口眾多，只有解決三農問題才能真正拉動內需。此外，政府還必須為農民減少負擔，向農民提供更多公共產品，實行財政收入轉移支付，減少鄉鎮工業的稅賦，在教育醫療社保等方面解決農民消費的顧慮。這樣才能真正藏富于民，啟動消費，實現經濟的軟著陸。

2. 從民營經濟看藏富于民的必要性

中國古代的“重農輕商”的傳統，阻礙了民營經濟的發展。近代以來也沒有經歷資本主義社會，沒有實現農耕文明到工業文明的轉變。大部分時期是國富民窮。政府把發展民營經濟作為權宜之計，民間往往認為民企是為富不仁。民營經濟未能很好發展，主要因為官商權貴階層的擠壓和農民起義的劫富濟貧。四大家族富可敵國，百姓卻民不聊生，文革中割資本主義尾巴等等，都傷害了民營經濟。不能藏富于民，國家的發展也是無源之水。改革開放以來，民營企業已經成為社會主義市場經濟的重要組成部分。調動了生產者的積極性，促進了生產力的發展，吸收了大量的富裕勞動力，減輕了就業壓力。提高了民眾收入，帶動了消費。特別使第三產業，可以吸納更多人就業。

目前，我國的民營經濟，已經供養了全國95%以上的勞動力就業，大部分民營企業，都是勞動密集型的制造業，吸納了大量的剩余勞動力，是國民經濟的支柱之一。但是，自從2008年金融危機以來，民營企業的發展遭遇困境，原材料價格的上漲，勞動力成本的上升，政府財政的過快增長（如：過高的增值稅）直接制約民營企業的盈利能力。自然會影響就業和民眾收入。政府必須重視民營經濟，決不能出現國進民退現象。西方國家在2008年金融危機后，注重制造業的發展，來解決就業問題，效果已經顯現。而我國東南沿海很多企業的出口受阻，我國在民營企業在國際上缺少原材料和產品定價權，科技含量低，政府應當扶持民營企業，減少稅收，貸款向民企傾斜，對民企開放國企壟斷領域，允許其投資，從多方面促進民營經濟發展。

中國要拉動內需必須讓企業實現利潤，只有企業有了利潤，才能給員工加薪，使得老百姓有能力去消費，從而拉動中國經濟增長，做到真正的藏富于民。中國經濟改革要實現兩個核心轉變。其一，中國企業必須從粗放的制造走向創新；其二，經濟增長的驅動力，必須從投資轉向消費。同時壓縮官商一體、家族化的國有企業發展空間，給民營企業提供一個可以生存的空間，為大眾創造更多的福利。

3. 從房地產調控看藏富于民的必要性

2008年的金融危機，中國面臨出口下滑，消費低迷，投資缺資金的困境，政府通過四萬億投資，提高地價，托起房價，盤活死棋。“2009年12月底，全國城鎮住宅的總市值應為93.6萬億元，2009年全國GDP總額才33.54萬億元。”巨大的泡沫使經濟暫時企穩并吸納了流動性。但是帶來的副作用也非常之大。第一，資金流向樓市，對實體經濟的抽血作用直接影響了東部制造業的萎縮，影響了百姓的就業和收入，影響消費和內需。第二，高房價使一套房幾乎消滅一個中產家庭，嚴重透支未來的購買力。第三，房價和地價的上漲，直接推動生產成本和生活成本的上升，也制約著內需和消費。第四，如果房地產泡沫破滅，大量財富消失，必將導致經濟長期衰退。另外2008年的股市泡沫破滅，已經造成大量中產家庭財富消失，直接影響藏富于民的政策信用。

房地產問題是目前最嚴峻的民生問題，大量資金囤積在房地產上風險巨大。當前的穩增長以及積極的財政政策，可以阻止經濟的大幅下滑，也有可能再次刺激已經過剩的產能，中國將失去產業轉型的最后機會。重復低效的投資，將會引起新一輪惡性通脹，加劇滯脹。因為政府主導的投資耗費大量財力，還可能引起地方債務危機。進一步壓縮改善民生的資金，消費可能進一步萎縮，藏富于民會更加困難。經濟增長的要訣，是要在適度的消費增長這個綱要基礎上，合適安排投資和出口，促進可持續發展下居民消費及其福利最大化。

毛澤東領導的新民主主義革命，以土地革命為內容走出了一條農村包圍城市的道路。鄧小平的聯產承包使社會主義市場經濟體制改革也走了一條農村包圍城市的道路。2008年全球金融危機，中國四萬億刺激計劃的后遺癥正在顯現。出口、投資、消費三駕馬車均遇到困難。必須首先解決好三農問題，才能讓藏富于民的星星之火燎原起來。

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責任編輯：陳 誠