關于軍隊院校任職教育考核方式創新的思考

為了推進軍事教育又快又好地發展，培養能夠適應現代化高科技戰爭的軍事人才，自十五次全軍院校會議后，各軍隊院校紛紛啟動了任職教育改革。這期間，全軍上下對任職教育的教學目的、教學內容、教學方法等進行了積極探索，取得了豐碩的成果。但考核方式改革卻一直沒有引起足夠重視，各院校依然沿用舊的考試模式。其實，考核是一個完整的教學周期的重要環節，是檢驗教學效果、評價教學質量、督導教學目標實現的有效手段。因此，進行任職教育考核方式改革和創新，使考核更加科學、規范、合理，充分發揮考核的診斷與反饋功能，既是任職教育教學工作的重要內容，也是軍事教育面臨的一個重大課題。

一、當前的任職教育考核方式存在的問題

通過對部分軍事院校所開設的各個任職班次考試情況的調查，我們發現，當前的任職教育考核方式主要存在以下幾個問題：

1. 以應試為目的。考試作為教學過程的一個重要環節，它應該以檢驗教學效果、提高教學質量、達成教學目標為目的，而當前的任職教育考核并非如此。對教員而言，考試意味著一門課程教學任務的完成；對學員而言，考試只是通過分數來說明學習本課程的成績，考試及格就算完成學習任務。這導致教員為考試而教，學員為考試而學，教什么，考什么；考什么，學什么，這種考試忽略了學員素質和能力的培養，與開展任職教育的初衷背道而馳。

2. 考試形式單一。目前，任職教育考核仍然沿用普通大學的考試形式，以期末一次性閉卷考試為主，考試一般都有固定題型。雖然也有部分課程增加了平時成績的比重，但是比例偏小，而且往往流于形式。部分院校甚至專門圍繞考試編纂海量題庫，考試時從題庫隨機抽題，這種方式貌似公平公正，實則束縛學員思想，導致學員為應付考試而被動地、機械地背題，不利于學員綜合素質和實踐能力的培養，在一定程度上降低了學員的學習主動性。

3. 考試內容重知識輕能力。當前的任職教育考核內容偏重考察記憶性知識，而對學員綜合能力、創新思維、分析和解決實際問題能力的考核普遍不足，“上課記筆記、考試背筆記、考后都忘記”是目前任職教育學員的真實寫照。從任職教育考試卷面來分析，選擇、簡答等客觀試題比重較大，時政評述、案例分析等考察學員綜合素質的主觀試題比重較小。這樣一來，考試只側重于檢驗學員死記硬背的能力，對活學活用能力的關注則嚴重不足，不利于學員思維能力、分析能力和綜合能力的提高，因而，很難達到任職教育的教學目標。

4. 平時成績流于形式。調研發現，當前的任職教育教學考核中，大多數教員會將平時成績所占的比例定在20%—40%之間，期末考試成績所占的比例則定在60%—80%之間；部分教員會將平時成績的比例提高到50%甚至更高。這種做法初衷是好的，但是，平時成績的考核主要依據學員的出勤、作業、討論發言和課堂筆記等幾項指標，這種內容導向并不符合軍隊院校的教學實際。一方面，學員的到課率很難準確統計，軍隊院校有時面臨一些特殊任務需要個別學員參與，因此，時常有學員不能到堂聽課的情況，這給統計工作帶來困擾。另一方面，作業批改難保公允，一名教員要面對很多學員，教員批改作業的質量并不高，基本上只要交作業就給分，而且分數并不低，這樣，學員間的作業質量很難有較大區分，因此，所謂的平時成績并不能檢驗出學員的真實學習情況。

5. 考后分析不夠認真。考試之后，多數教員只是將學員成績統計出來并上交，對試卷分析不夠重視。有的教員即使做了分析，也只是簡單地將及格率、優秀率、平均差值、最高分、最低分等項目進行統計，而對分值分布的原因并沒有進行深入分析研究。由教研室組織教員集體就試題試卷進行認真、科學地分析總結就為更少見。如此這般，考試對教學的診斷和反饋功能就發揮不出來，教學質量提高就很難實現。

二、制約任職教育考核方式創新的原因分析

當前的任職教育考核所存在的問題為何得不到有效解決，考核改革為什么難以突破，筆者認為，有以下幾個關鍵因素。

1. 教員方面。從主觀上看，教員和普通人一樣，也想以最少的付出獲得最大的收益。現行的考試方式是期末考試為主，批改試卷的工作量較大，但是平時上課則相對較為輕松。如果進行改革，多次和多樣化的考試方式必然帶來更多的工作量，而這些工作量又無法按照課時標準計入教學成績；而且探索新的考試方式，不僅要付出大量的精力和時間，還要承擔可能存在的風險和壓力，這樣一來，改革考試方式無疑是一件付出多而收益少的事情，對教員的驅動力不足。從客觀上看，任職教育課程一般都是大課堂教學，每名教員最少也有三個課堂的教學任務，按每個課堂70名學員計算（有的可能更多），那么所教授的學員人數就在210人以上。在這種情況下，要求教員多次考試、多樣化考試，也的確有很大難度。正是由于主客觀兩方面的因素制約，如果沒有好的激勵措施，教員缺少改革積極性，任職教育考核創新便難以推進。

2. 學員方面。學員適應新的教學方式需要時間，對考核方式更是非常看重，因為這會直接影響到他們的學習成績。因此，當學員們習慣了舊的考核方式，就會養成按固定模式進行針對性復習的思維。如果用新的考核方式進行替換，學員們短時間內難以適應，由此導致部分學員因為不適應考核方式而考不出理想的成績。這樣一來，學員對于考核方式創新就有所考慮。

3. 考評方面。一方面，目前的教學評價研究和實踐水平并不高。軍隊院校對學員的學習評價普遍簡化為知識考核，用考試代替評價；把教學目標簡化為理論知識學習，用理論知識考核代替能力素養考核；把學習檢驗過程簡化為單次的卷面考核，用期末的一次性考試代替了整個教學周期的學習考核。另一方面，教員大多缺乏科學的教育評價方法，對考試方式改革無從下手，只能沿用傳統的考試方式，并且認為這是應該而且必須執行的，這樣就限制了任職教育考核方法的改革與創新。

4. 觀念方面。當前的任職教育授課方式依然是以理論知識講授為主，教員和學員都過分偏愛課堂的授課效果，而對課程結束以后的考核方式并不關心。考核方式改革常常是“嘴上喊重要、實際上不要”，這就使得考核效果被嚴重弱化，所以從考題的設計到每個考核環節的執行，往往都是應付交差了事。在這種情況下，教員必然對考試改革缺乏積極性和主動性，他們普遍認為考試改革這種事情費力不討好，不愿意自找麻煩、自討苦吃。

5. 社會方面。隨著改革開放的不斷深入和市場經濟體制的不斷發展，一些負面思想不可避免地影響著軍隊院校，例如只顧眼前、只重速度、好大喜功等等。這些不良觀念反映到到教學過程中也會帶來消極的反應，會使得當前的任職教育的考核變得急功近利，上下相互應付，從而喪失了考核的真正意義。

三、任職教育考核方式如何創新

隨著全軍任職教育的進一步推廣，任職教育考核改革勢在必行。但是，如何改、怎么改，至今無一定論，對此，筆者認為應堅持以下原則：一是要把考核與評價結合起來，把過程評價、過程考核與總結評價、期末考核結合起來，突出對學員綜合素質的考核評價，加強平時考核，弱化期末考核。二是在題型設計上應更加注重理解和思考類題目，著重對學員進行能力和素質方面的考核，著眼于培養學員運用所學理論來解答、解決現實問題。具體應從以下五個方面著手。

1. 更新教育觀念。考試觀念更新是考試改革的前提，對于改革結果起著至關重要的作用。在觀念上，要由應試教育向崗位能力教育轉變，由重理論知識教學向重技能提高轉變。任職教育所開設的課程，以學員未來的崗位需求為前提，需要通過考試來檢驗教員的教學質量和教學效果，評價學員對所學理論知識和技能技巧的掌握和運用程度。但是這樣還遠遠不夠，因為當前的任職教育不僅要求學員掌握基本的理論知識，更主要地是要考核學員對專業知識的接受程度以及運用理論知識解決實際問題的能力。讓學員真正掌握實踐的方法，這才是任職教育教學考核的根本目的所在。

2. 拓寬考核思路。改變單一的筆試考核思路，根據考核與評價相結合的原則，把過程評價、過程考核與總結評價、期末考核結合起來，使考試形式多元化，成績結構多樣化，力求使考試成績反映學員真實的能力水平。要根據任職教育課程的性質、特點、教學目標和要求，改變當前單一的閉卷考試方式，靈活運用閉卷、開卷、口試、筆試、討論、答辯、演講、論文等多種考試形式。要改變過去一門課程成績由一次考試決定的做法，使一門課程的總成績由多次學習活動的成績共同組成，合理分配平時成績和期末成績的比例，妥善解決“一卷定輸贏”的弊病，減輕學員的期末考試壓力，使學員既看重期末考試，又注重平時的學習過程，從而使成績能真實、全面、客觀、合理地檢驗學員的學習狀況。

3. 注重能力素質。傳統筆試有其合理性，不能全部否定，但要以能力素質的測試為重點，就必須對考試內容和題型進行適當調整。一是要壓縮客觀題的比例，增加主觀題的數量。客觀題可以考查學員對基本理論知識的掌握情況，不能完全放棄，但必須限制在適當的比例，不可太多；同時要提高案例分析題、綜合論述題等主觀題的比例，以全面考查學員分析問題并應用理論知識解決實際問題的能力。二是要增強實踐考核，將此成績納入到課程考核的總成績中。實踐考核是任職教育教學考核的重要環節，它考查的是學員理論與實際相結合的能力，能夠更直觀地反映學員的知識水平。

4. 提高命題質量。命題是保證考試工作質量的重要環節，必須提高命題質量。應該認真研究試題量、覆蓋面、難易度和試題類型等試卷構成要素，不能一套試題年年修改年年出，要保證每套考題的針對性和時效性。另外，為了提高命題質量，需要改變長期以來誰上課誰出題的方式，要實行一定程度的考教分離，以此改變講哪考哪的完全以應試為目的的命題方式。

5. 重視考后分析。考試的目的不是單純為考而考、把學員考倒，而是要對學員的學習情況進行公平、客觀的評價。因此，我們必須要對考試進行認真總結，重視考后分析。考試結束后，教研室及相關任課教員要對照教學大綱，根據學員考試成績的分布情況，對試題試卷進行深入分析，充分發揮考試對教學的診斷和反饋功能，以此促進教學效果提高，達成教學目標，同時，為下一輪的的課程教學提供指導。

此外，任職教育考核創新的關鍵在教員，教員沒有創新的積極性，所有的創新方法、制度、機制都是空談。因此，必須要充分考慮到教員的利益訴求，重視并尊重教員在整個創新過程中的作用，從方案設計到成績評定，所有環節教員都要投入大量的時間和精力，在工作量和報酬的結算中要給予客觀公正的體現，以此使任職教育考核改革得到組織保障而順利開展。

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責任編輯：趙春燕