假如“毒膠囊”發生在美國

近期以來，中國大陸藥用膠囊鉻超標事件鬧得沸沸揚揚，也引起了國際社會的關注。據報道，美國FDA（食品和藥品管理局）相關負責人格洛里亞日前表示，美國國家藥品局沒有專門對鉻的檢測，但有對重金屬的檢測，制藥用途的明膠都要達到其標準。

美國是怎樣監管避免出現“毒膠囊”的？格洛里亞說，在美國，FDA擁有檢查藥物成分制造商的權力，在出現危險或者某些原因下，藥物制造商會被檢查，而FDA有時也會對進口的輔料進行檢測。此外，FDA還會對藥典中的成品藥進行檢測以確保這些藥在質量、安全以及純度上達標，并且和制造商宣傳的一致。一旦制造商違反法律，就會面臨罰款、沒收產品或者監禁的處罰。

其實，仔細看看，美國FDA的監管措施和中國也差不多。FDA雇員也不多，也只是對產品進行抽檢。在中國，對于食品安全事件的責任人，我們也有罰款，近年，食品安全犯罪也入了刑。

可為什么同樣差不多的監管制度和法規，美國的食品與藥品安全事件就很少發生呢？所以，或許問題不是出在法律和制度方面的。

假如“毒膠囊”這樣的事件發生在美國，或許所有涉案企業、當事人都難逃懲罰。制造“毒膠囊”的企業有罪，而使用“毒膠囊”的制藥企業責任更大。后者畢竟是直接面向消費者的，對其生產銷售的藥品負有不可推卸的第一安全責任。所以，在美國，制藥企業不但要被重罰，相關人員也要依法追責，且可能還會面臨巨額的民事索賠。

但在國內，有關部門目前的查處重點卻是生產工業明膠的、制造膠囊的，而對制藥企業則相對客氣。有號稱“良心藥”的知名藥企非但沒有受到應有的懲處，且至今面對公眾輿論仍百般搪塞。

各國的食品藥品安全監管都會聲稱其目的是為了公眾的健康，但諸多事實卻表明，有的國家在實際的監管執法中，確實是以公眾的健康為本，而有的國家的監管執法則會在實際中遭遇種種抵制和消解的力量，導致偏向或袒護企業。

以前段時間的螺旋藻重金屬超標為例。中國有關質檢部門不但沒有查出有關企業，反而，在短時間內出具了兩份結論完全相反的檢測報告——除了漂白了涉案的螺旋藻企業，公眾至今也看不明白，為何兩份報告會有天壤之別。

不過，也因為公眾看不懂，才會對螺旋藻較真。結果輿論發現，國內的螺旋藻企業涉嫌存在嚴重的虛假宣傳問題。很多企業篡改了世界衛生組織等權威機構的結論，將國外只是當做飼料的螺旋藻宣傳作保健品。其實，螺旋藻的蛋白質含量略高于蔬菜、水果，但遠低于肉蛋等。

據報道，美國FDA多次對螺旋藻企業處罰，沒有認可螺旋藻的任何保健功能。1982年，一家名為Microalgae International Sales的公司因為宣稱他們的螺旋藻產品能夠減肥以及對糖尿病、貧血等有療效，被罰款22.5萬美元；2004年、2005年，又有幾家公司因宣傳螺旋藻可以“抗癌”和“降低膽固醇”遭到FDA警告。

同樣是螺旋藻，在美國搞虛假宣傳都不允許。而在國內，螺旋藻重金屬是否超標疑云重重，其涉嫌虛假宣傳的問題有怎會有人管呢？監管環境如此寬松，難怪我們會成為世界第一螺旋藻消費大國。當然，第一“毒膠囊”生產和消費大國的帽子，恐怕也是無人來爭的。

在美國，司法制度也是在保護公民的權利，而不利于不法企業。據報道，最近的典型案例是，2005年默克制藥被暴在藥物臨床實驗中造假。最終，默克制藥被迫同意賠償45億美元的天價。

中國目前正在加強食品安全監管，力爭十二五期間大為降低食品安全事件發生的概率。如何達成這些目標，一些食品安全監管做得不錯的國家的經驗，值得借鑒。

當然，導致食品安全問題高發的原因有很多，包括商業倫理的潰敗、法規制度的不完善，以及民間的監督是否充分，但最大的、最迫切的問題還是，有法不行，監管乏力，缺乏透明、公開。

網絡盜版算不算偷竊？事件

根據中國和阿爾及利亞在1999年的提案，世界知識產權組織在2000年召開的第三十五屆成員大會上通過決議，決定從2001年起，將每年的4月26日定為“世界知識產權日”。

外媒觀點《經濟學人》：

幾十年來，美國的政客和商人已經習慣了抨擊中國竊取知識產權的行為。但是現在，美國駐華大使駱家輝卻稱贊道：“當外國公司呼吁更好的知識產權措施時，越來越多的中國公司也在表達同一訴求……中國正在進步。”

對于中國本土和國外的創新者而言，最大的威脅是針對知識產權的司法不透明。法官往往不公布詳細的裁決過程。因此，很難弄清楚法院是怎么裁決的、呈上的證據有哪些。

美國Zdnet網站

從海外模仿原創的商業模式已經成為中國互聯網公司的普遍現象，例如騰訊QQ模仿以色列的ICQ、百度模仿Google、阿里巴巴模仿Amazon，新浪微博被稱為中國的Twitter。這種現象被稱為另一種C2C：“復制到中國（Copy to China）。”

4月15日，360公司董事長周鴻祎在第十四屆人大反壟斷法高峰論壇上表示，行業大佬“抄襲加捆綁”的模式，將給中國互聯網行業帶來深遠的傷害。

路透社

3月28日，是蘋果公司CEO蒂姆·庫克來到中國，這個蘋果最大潛在市場的第三天。副總理李克強會見了他，并承諾中國將加大知識產權保護力度。

《基督教科學箴言報》

美國芯片制造商高通公司（Qualcomm）資深副總裁兼副總顧問卡羅爾·拉姆援引來自中國的競爭對手華為和中興的例子稱，它們已經躋身世界持有國際專利最多的公司之列。但即便中國大型上市公司的品牌已逐漸為世人所知，為了打磨掉中國長期以來不尊重知識產權的污點，仍然有很長的路要走。美中貿易全國委員會副主席鮑勃·普爾介紹，該組織中有30%～40%的成員表示，基于對知識產權的關注，他們不打算將自己的產品推廣到中國。

“很遺憾。我錯了。不會再發生了。感謝大家的關心。”

——西班牙國王胡安·卡洛斯一世4月18日就赴非洲獵捕大象事件，向西班牙民眾致歉。

“撤銷針對唐鵬父母干擾證人的指控，因為‘文化差異’可能導致這對父母并非有意地觸犯美國法律，他們只是想在庭外與受害人解決這件事。”

——中國留學生唐鵬涉嫌在美強奸女房主，隨后其父母企圖賄賂受害人撤訴。美檢察官珍妮特·萊尼斯認為這只是文化差異。

“我們在八年前才還清我們的學生貸款。不容易——尤其是因為我們當時已有瑪利亞和薩沙，在我們為她們的大學教育儲蓄時，我們卻仍在為我們的大學教育還錢。”

——奧巴馬說八年前才還清了自己和妻子的助學貸款

“監獄官員進入她的囚室，季莫申科自然感到害怕，開始抗拒。她腹部挨了一拳后昏倒。”

——律師稱烏克蘭前總統季莫申科在監獄中受到毆打，檢察官反駁說：“法律規定……監獄方面有與囚犯身體接觸的權力：看守扶起她，把她帶上車，送進醫院。”

“一天吃六個膠囊，一天三次，一次吃兩個，也沒有吃掉多少鉻。”

——衛生部全國合理用藥監測系統專家孫忠實

“如果有一天，你老到沒辦法自己擦屁股了，就算你打電話請我幫忙，我也不會去的。”

——美國女孩漢娜在facebook上抱怨父母不該讓自己做家務，其父看到后憤怒地朝她的筆記本電腦開了八槍。