澳大利亞兒童保教機構類型及政府資助情況概覽

一、澳大利亞兒童保教機構類型

澳大利亞政府為家庭提供了多種多樣的兒童保教機構。有全日托機構、家庭日托機構、課外時間托管機構、學前班，幼兒園、居家托管機構、臨時托管機構和一系列非主流的兒童保教機構。每個家庭可以根據自己家庭的情況和孩子的需要選擇一種保教機構，或選擇多種保教機構。各種保教機構具體介紹如下：

(一)全日托(Long Day Care)

全日托機構是一種基于社區中心的兒童保教機構，主要面向0歲-6歲的兒童。開放時間通常為上午7：30至下午6：00，每天不少于10個小時，每周5天(周一至周五)，每年至少48周。主要由私營企業、地方委員會、社區組織、個人和非營利性組織經營。

(二)家庭日托(Family Day Care)

家庭日托是指由專業的保教人員在自己家中為兒童提供靈活的保教服務，包括：全日托管、部分時間托管、臨時托管、上學前、放學后和假期間托管。主要提供給0歲～6歲的兒童，也對學齡兒童開放。在一些州和領地，家庭日托保教人員要在家庭日托系統注冊，而在其他一些州和領地，獲得保教資格的保教人員可以獨立于家庭日托系統而單獨經營家庭日托機構。非營利性的和營利性的家庭日托服務提供者都可以經營家庭日托機構。為了保證家庭日托機構的正常運營，澳大利亞政府為其提供運營支持資金。

(三)課外時間托管(Outside School Hours Care)

課外時間托管機構主要招收小學學齡期(一般為5歲。12歲)的兒童，主要在上學前、放學后、假期間和小學生解放日開放。在滿足家長保教需要的同時，課外時間托管機構主要為兒童提供能激勵其發展的、社會性的和娛樂性的活動。它主要設立在小學里(學校禮堂或操場)或靠近小學的地方，也可以設立在社區中心、禮堂、兒童保教中心、鄰里家中和娛樂中心等一些地方，通常由父母協會或非營利性的組織經營。

(四)學前班／幼兒園(Kindergarten／Preschool)

學前班(在塔斯馬尼亞州、維多利亞州、西澳大利亞州和昆士蘭州稱為幼兒園)是一種有計劃的學期制的保教機構，主要面向學前一年的兒童，目的是在他們接受學校教育之前接受由有資格的早期教育教師提供的、精心設計的以游戲為主的教育，學前班／幼兒園通常設立在公立的和非公立的學校里、全日托中心或當地社區集聚地。每個州和領地政府都要資助有資格的學前一年兒童接受學前班教育。由于各州和領地的規定不同，學前班，幼兒園招收兒童的年齡、開放時間以及管理方式也有所差異。

(五)居家托管(In Home Care)

居家托管是由獲得保教資格的保教人員在兒童家里為兒童提供保教服務的一種保教形式，服務對象是由于父母工作轉變、沒有固定時間、家庭在郊區及偏遠地區等原因而不能進入現行兒童保教機構的兒童。居家托管機構由澳大利亞政府通過教育、就業和勞資關系部(the Department of Educa，tion，Employment and Workplace Relations)管理。

(六)臨時托管(Occasional Care)

臨時托管是基于社區中心的保教機構，有時被稱為托管所，它主要面向學齡前兒童(0歲～5歲)提供靈活、專業的保教服務。臨時托管機構是為了滿足只想要找人臨時照顧孩子而不需要正規保教服務的家庭需要，家長可以選擇定期的小時制服務，也可以選擇不定期、間斷性的服務。除非特殊情況，臨時托管機構不提供全時性、全天制的托管，而只提供短時照顧和緊急看護。臨時托管機構通常設立在體育娛樂中心和社區中心，可以是獨立經營的(如果州和政府相關規定允許)，也可以隸屬于全日托管機構或學前班。

(七)非主流的兒童保教機構(Non-nminstream Chiht CareServices)

非主流的兒童保教機構主要設立在郊區、偏遠地區及土著社區，其目的是為那些得不到正規保教服務的兒童提供保育和教育的機會，通過向其提供發展適宜、文化適宜的游戲和學習經驗來促進兒童在身體、社會、情感和語言等方面的發展。這些機構主要由非營利性組織經營，收費極低，大部分運營資金來自澳大利亞政府的直接撥款。非主流的兒童保教機構有許多的類型，每一種類型的機構依據其服務地區的需要提供不同的保教服務。非主流的兒童保教機構主要有以下幾種，

1.托管所(creches)。這是一種基于社區中心的保教機構，其目的是支持父母的學習或工作，多設立在父母學習或工作地附近，為不能獲得保教服務的兒童提供靈活的保教服務。

2.靈活的／創新的兒童托管機構(nexible／innovative childcare services)。多設立在人口稀少的郊區、偏遠地區和原住民社區，為得不到高質量的或適宜的保教服務的兒童提供保教服務。它包括全日托、課外時間托、臨時托、移動多功能服務、多地點托管、夜間托管等類型，機構與家長共同商議服務的時間以滿足主流保教機構滿足不了他們的特殊需求，

3.課外時間托管和豐富項目(outside school hours careand enrichment programs)。主要招收學齡期的原住民兒童和青少年，常由社區經營。提供有組織的文化活動、營養服務和體育活動等。

4.原住民游戲團體(Indigenous playgroups)。主要為0歲～6歲(學齡前)的原住民兒童提供一系列與當地社區文化相關的促進其發展的活動，為兒童上學前班、小學和適應更大的環境做準備。活動通常由家長或照顧者陪同參加，有利于家庭成員間互相幫助和分享共同經驗。

5.多功能原住民兒童托管機構(Muhifunctional AboriginalChildren’s Services)。這是基于社區的兒童保教機構，提供多方面的保教服務以滿足原住民和托雷斯島兒童的發展需要。視當地社區需要提供不同類型的服務，例如全日托、課外時間托、家庭日托以及游戲小組等。

6.機動性兒童托管機構(mobile child care services)。服務對象是郊區和偏遠地區的家庭。視社區需要提供不同服務。一些機動性兒童托管機構會提供定期的學期制全日托服務，每周派保教員走訪偏遠農村。

二、澳大利亞政府對兒童保教機構的資助

澳大利亞《新的稅收制度(行政)法》和《新的稅收制度(家庭幫助)法》有關條款規定：澳大利亞聯邦政府有責任給符合條件的全日托、家庭日托、居家日托、課外時間托和臨時托管機構頒發經營許可證，并為有經營許可證的兒童保教機構提供資金幫助。

澳大利亞政府還實施了兒童保教機構支持計劃(the Child Care Services Support Program)，旨在通過資助保教機構來支持和促進兒童、家庭和社區獲得高質量的保教服務。兒童保教機構支持計劃包括社區支持計劃(the Community Support Program)和全納及專業支持計劃(the Inclusion and Professional Support Program)等。

(一)社區支持計劃

社區支持計劃包含一系列的分計劃，主要有以下三種：

1.建設分計劃(the Establishment sub-program)。建設分計劃為在教育、就業和勞資關系部批準的地區(尤其是郊區或偏遠地區)新設立的兒童保教機構在運營的第一年提供建設幫助資金，幫助其開辦起來。

2.維持分計劃(the Sustainability sub-program)。維持分計劃對一些兒童保教機構的運作提供資金支持，包括維持幫助撥款和運營支持撥款。維持幫助撥款主要提供給全日托和課外時間托管機構。運營支持撥款主要為家庭日托、居家日托、臨時托管機構提供運營支持。

3.基于預算資金的分計劃(the Budget Based Fundingsub-program)。基于預算資金的分計劃為主要為一些偏遠地區和原住民地區的非主流的保教機構提供幫助撥款。

(二)全納及專業支持計劃

全納及專業支持計劃的目標是提高保教人員的專業水平，進而提高保教質量，以促進兒童在合格的保教機構里接受高質量的保教服務。它包括以下兩個方面的內容：

1.全納支持計劃(the Inclusion Support Program)。全納支持計劃幫助和支持保教機構接納所有的需要保教服務的兒童，包括有特殊需要的兒童，如，殘疾兒童、有文化和語言背景差異的兒童、難民兒童以及原住民兒童等。

2.專業支持計劃(the Professional Support Program)。專業支持計劃由基于州和領地的專業支持協調員(ProfessionalSupport Coordinators)及原住民專業支持單位(Indigenous Pro—fessional Support Units)共同實施。專業支持協調員對有經營許可證的保教機構為了提高其保教人員的專業水平而進行的專業發展和培訓提供雙語、專業設備和一般資源庫支持。原住民專業支持單位對有經營許可證的原住民保教機構提供文化適應建議、專業發展和支持，以幫助其為原住民兒童提供高質量的保教服務。

為了使所有的兒童都能接受高質量的保教服務，澳大利亞政府做出了很大努力。當前我國正處在學前教育大發展的時間，澳大利亞的經驗也許能給我們一些參考和借鑒。