淺談農村非寄宿制初中的自行車安全管理

隨著農村中小學布局的調整，越來越多的初中生加入了“自駕車”的行列：早上騎自行車到學校，下午再騎自行車返回家中。自行車隊伍的壯大引發了一系列安全問題，對學校的安全管理提出了新的要求。筆者結合學校自行車安全管理的實踐和“自行車安全”主題問卷調查研究的整理分析，對農村非寄宿制初中的自行車安全管理進行探討。

本次調查分三次進行，隨機抽取日照市五蓮縣、莒縣、東港區、嵐山區的８個鄉鎮非寄宿制初中，共發放班主任調查問卷48份，實際收回48份，其中有效問卷46份，有效回收率95.8％。發放學生調查問卷2200份，實際收回2107份，其中有效問卷2041份，有效回收率92.8％。根據電子學籍檔案隨機抽取了300名學生，通過電話對他們的家長進行了詢問，共聯系上286名學生家長，其中騎自行車上學的學生的家長227名，占打通電話的79.4％。

一、自行車安全管理的必要性

1.騎自行車的人數多，占總學生數的比例高

合班并校后學生到學校的距離加大，以一個100平方千米的圓形鄉鎮為例，學校設在鄉鎮的中心圓點。家住在鄉鎮邊緣的學生離學校最遠，有5.6千米（圓的半徑）。離學校距離超過２千米的學生步行到校的平均時間接近或超過半個小時，再加上一個沉重的書包，只好騎自行車到校。如果人口平均分布，那么僅有12.6％的學生分布在離學校２千米以內的中心鎮及其毗鄰的衛星村莊，這其中又有相當一部分因為中午回家吃飯而騎自行車往返家校。

受鄉鎮輪廓、地形等條件的影響，騎自行車到校的學生比例遠遠高于理論值。調查問卷的統計數據顯示，離學校距離超過２千米的學生占到92％，其中90％騎自行車到校，其余的2％主要是找別人捎著搭順風車或寄宿在離學校較近的親戚家，坐公共汽車、家長接送和自己步行的不到1％。家距離學校在２千米以內的學生46％中午騎自行車回家吃飯（包括借騎別人的自行車）。綜合統計，騎自行車的學生占到總學生數的93.8％。

2.自行車安全隱患多，安全問題頻發

每當放學后，學校附近的道路幾乎成了自行車的海洋，自行車洪流淹沒了行車道的大半，直至出了鎮駐地以后，自行車隊伍才漸漸變得稀疏。

經過鎮駐地的道路多是交通繁忙、車來車往的市道或省道，即使是分支的鄉間路在農忙時節也有許多農用車，鄉鎮一級道路一般不設紅綠燈等交通標志，高密度、高頻率（每天至少２次）的自行車隊伍存在許多安全隱患，加上初中生正處在好動、自我防護能力差的年齡，自行車引發的安全問題日益增多。

（1）學生騎的自行車車況堪憂。學生騎的自行車中新車（自己開始騎時）僅占21％，其中到正規商店購買的品牌自行車不到10％，其余都是到鄉鎮或村里的車鋪買的“雜牌軍”，質量不能保證。大多數學生（約占77％）騎的自行車是家長騎過的，普遍存在車架過大（低年級）或過?。ǜ吣昙墸?、車況不好等問題。學生對自己的自行車的滿意率僅有32％，而渴望有一輛新自行車的學生占55％。

（2）經歷過自行車安全問題的學生數遠遠高于班主任掌握的數字。61％和27％的對比顯示，不少的學生在經歷自行車安全問題后未及時告知班主任，原因主要是以為事故較輕（74％）或怕被班主任批評（25％）等，這表明自行車安全問題比大多數班主任（包括學校領導）掌握和想象的要嚴重得多，必須引起足夠的重視。

（3）導致發生自行車安全問題的原因。其主要是外部原因的占到46％，其中與摩托車有關的占最大比例，達17％，其次是車況不好、惡劣天氣等；內部原因的達到42％，各年級原因分布不一，低年級依次為車技欠佳、交談分心，高年級則是車速太快、騎車走神等。

在占42％的內部原因中，其隨年級不同而各異的緣由：初中低年級學生在小學時因不夠年齡禁止騎自行車，大多數是在初中開學前的暑假里剛剛學會騎自行車的新手（70％），加上部分自行車的車架太大不適合小個子。車技嫻熟的高年級學生由于學業較累、早自習時間比低年級早、放學時間一般又較晚，故容易帶著問題上路，帶著焦急上路，思緒紛飛和車速過快就不足為奇了。

在各種原因的性別分布中，發生安全問題較少的女生的原因多是外部因素，成為被動的弱勢群體；男生發生安全問題的幾率高于女生且多為內部原因，這也與男生自身好動又冒失的特點分不開。

二、自行車安全管理的途徑和方法

1.樹立自行車安全意識

2010年學校發生的安全事故有45%因學生安全意識淡薄而發生。學校應該高度重視自行車安全，把它作為學校安全工作的一個重要組成部分。成立專門領導小組，負責策劃組織安全教育活動，制定并更新各種可操作性強的應急預案，建立分工明確的安全責任制。

學校和班級應舉行系列自行車安全教育活動，向學生傳授安全常識、普及交通法規，讓學生牢固樹立安全第一的意識。教育活動要針對學校實際，排查存在的安全隱患，確定并提醒注意各種不安全行為和危險多發路段；列舉一些學生身邊的實例，讓學生意識到危險性，從而強化安全意識；教育形式要多樣化：專題講座、主題班會、自行車安全知識競賽、安全標兵評選等。

2.培養自行車安全技能

學校和班級應該舉辦各種自行車安全主題活動，經常對學生的自行車進行專項檢查和全面保養。自行車車剎和轉向系統的靈敏程度、鏈條的松緊、輪胎氣壓的高低、外輪胎的磨損程度甚至車鈴和反光鏡都與安全密切相關，任何一點小小的疏忽都可能導致嚴重的安全問題。要讓學生通過各種活動熟悉自己的自行車，養成檢修保養的習慣，并能測定拐彎的安全角度、剎車的安全距離等。

一旦自行車安全問題不可避免地發生，要讓學生具有緊急避險自救、求救和救人等各種應急能力。采取多種形式的實戰演習取代紙上談兵，教會學生在危險來臨時應該如何正確應對，包括“舍車保人”、記錄肇事車牌號、撥打求救電話、簡單包扎輕傷止血等，并反復強化使之化為能力，這樣在安全問題發生時他們才不會驚慌失措，而是從容應對，把危險降到最低。

3.建立家校聯防機制

一條道路連接家庭與學校，學生們騎著自行車走在這條路上，學生的安全是學校和家長共同的責任。建立家校聯合的安全防范機制，能形成合力，有效預防自行車安全問題的發生。

構建快捷有效的家校聯系渠道。學校把學生自行車性能的檢查結果及時傳遞給家長，促使其對學生的自行車進行部分修繕、更新或換車，提高自行車的安全系數。

學校和學生家長應掌握學生出發（離家、離校）和到達（到校、到家）的時間，以準確判斷學生的車速是否過快或在路上“開小差”。家校共同確定遇到惡劣天氣時的應急聯系方式和是由家長接送還是留宿學校的選擇。

4.組建安全路隊

同村同性別而又同班或鄰班的學生在上學和放學路上常常結伴而行，學校要因勢利導，組建起正規的安全路隊。

安全路隊以10~20人為宜，根據實際由班級、年級甚至跨級部（最多２個級部，但從互相幫助方面考慮，跨級部路隊由于有大學生的加入而占優勢，但是放學時的集合不好調控）同一村莊的學生組成。若同一村莊的學生較多，則以班級或鄰近的班級為單位。

每支安全路隊都選出有責任心的正副組長，各在自己隊伍的前后兩端，同時配備醒目顏色的旗幟綁在自行車上，旗幅不要太大，否則大風時不安全。有條件的全隊統一配備黃色太陽帽，組長配給反光馬甲，確保群體安全。隊長監控安全路隊的行車速度，在出現問題時負責協調統籌解決，并及時反饋給學校。

為使安全路隊不流于形式，還要注意以下幾點：同一安全路隊的自行車停放在同一區域，區域內再分班級，這樣既方便集合，又能查控自行車的有序擺放。路途最遠路隊的自行車擺放在最靠近校門的地方，并留出一定空間供集合完畢的路隊先行。聘請校外安全監督員，在重要的危險路段監控學生行車安全。

5.制定學校彈性時間表

學校執行的時間表由市級教育行政部門統一制定，分春秋、夏、冬三季。但季節的變換不是跳躍運動，是慢慢變化的，這需要學校根據白晝長短的變化靈活調節時間表，多進行一些微調，把幾個月才調整的一小時分解為每2~3周調整10~20分鐘。

由于學生的到校時間不統一，各校都安排了早自習，于是有勤奮的學生會早早到校，在路上會有許多安全隱患。學校應通知家長學生可以進校的最早時間，讓家長協調學生的起床、在家自習、吃早餐和出發的時間，確保學生睡足吃飽走安全。

學校的下午放學應實行分級部彈性放學時間制，照顧低年級和路遠的路隊，讓不同路隊的學生有時間排好路隊，有秩序地出校門。學校還應安排老師護送部分路段，尤其是路隊重合和過馬路的路段。這些老師雖為義務護送，但其所用時間應歸工作時間，故應在安排放學時間時預算進去。

6.完善學校安全保障系統

自行車安全問題發生在路上，整個上課時間學生的自行車卻與學生一起待在學校，完善學校的安全保障系統，有利于學生自行車的維護和降低中午及惡劣天氣帶來的安全問題。

修建車棚。學生的自行車露天停放，日曬雨淋極易引發安全問題：夏天雨多讓自行車生銹（包括鏈條和剎車系統），曝曬使輪胎爆裂的幾率上升，冬天冰雪進入剎車系統……惡劣天氣又使得沒有條件及時養護和維修，而只要修筑車棚，這些問題就會迎刃而解。

擴充完善食堂和宿舍。提高學校食堂飯菜質量、性價比和就餐條件，讓那些離家只是相對較近需要騎自行車回家吃飯的學生，不再因為中午時間短、作業緊而急匆匆地來往了。遇到惡劣天氣，如大雪或暴雨，學生家長的接送多是騎摩托車，反而更不安全。如果有充足的應急宿舍和床鋪，只需給家長一個電話，大家就都可以放心了。

7.成立安全服務崗

自行車天天騎，故障卻也時常有，到校外修車鋪，一是耽誤學習時間或安全路隊行走時間，再者修車鋪以營利為目的，小毛病不換件多敷衍應付。學校應成立安全服務崗，提供安全方面的服務。

安全服務崗由走讀或近路的學生組成。學校提供打氣筒、氣門芯和必備修車工具，并負責進行自行車養護、檢修技能培訓。

安全服務崗設在學校大門口，每到放學時間輪流上崗，監督校內騎車現象，調控車距。平時定期輪流檢查各路隊的自行車，進行保養和故障排查，提供簡單修車服務。當安全服務崗的鑒定報告認為某輛自行車車況太差或應淘汰時，學校會聯系學生家長對相關車輛進行正規檢修或更新自行車。

8.充分利用外部資源

自行車安全是一個系統工程，僅憑學校的努力難免捉襟見肘、掛一漏萬。要充分利用外部資源，積極尋求多方支持與配合。

村村通公路的完成，平坦的路面在方便自行車行駛的同時，也使得機動車輛大大提速，加劇了自行車的弱勢地位。農忙時節穿梭的農用車，陽光燦爛時晾曬的糧食和阻擋機動車的“攔路石”，無不增加了不安全因素。

首先尋求學生家長的支持。征訂“珍愛生命、安全第一”（摩托車安全教育專輯）系列碟片讓學生輪流捎回家給家長看，學生們在路上見到的開著大燈風馳電掣般來回城里打工的摩托車“溫柔”了許多；發放“讓道路更寬更平坦”倡議書，路面上亂曬糧食、亂堆雜物的少了……

尋求交警部門的支持，宣傳制止甚至查處非法載運學生的車輛，在學校大門口外涂刷斑馬線，設立安全警示牌和限速標志，省道、市道配備紅綠燈（只有放學時間段用），鄉間路則安置減速帶。聯系公交部門，利用村村通公交車的客運交通資源，達成定點定時（上學、放學）、憑學生證優惠的從各村到學校的公交系統，讓路上少一些風雨，多一些平安！

筆者僅就農村非寄宿制初中學生的自行車安全管理進行了初步探索。其實寄宿制學生的自行車安全問題更亟須重視，因為學生在校時間至少一個星期，車技生疏加上歸心似箭的想家心情；自行車也在學校停放了很長時間，車況的退化加上重重的負載——這些安全隱患遠比非寄宿制初中嚴重。

珍愛生命，安全第一;拋磚引玉，共夯安全。祝愿孩子們平平安安上學，快快樂樂回家，健健康康成長！

（責任編輯 關燕云）