推行報關員培養計劃試點項目的探討

原玲玲

摘要 隨著職業資格認證制度在我國的逐步推廣，“雙證”互通課程模式已經成為不少學校的重要教學目標。對于國際經濟與貿易專業來說，報關員職業資格考試便是一種很好的體現雙證制度的考試。就進行報關員培養計劃試點項目提出自己的建議。

關鍵詞 國際經濟與貿易；報關員；職業資格認證；教學改革

中圖分類號：G642文獻標識碼：B文章編號：1671-489X(2012)12-0083-02

Discussing on Implementing Customs Declarant Training Pilot Program//Yuan Lingling

Abstract Along with promoting the occupational qualification certification system in our country, Double certificate of course model has become an important teaching goal in many Universities. The customs declarant professional qualification examination is a kind of very good examination reflecting double certificate system for International economic and trade profession. This paper puts forward the authors advice on this program.

Key words international economic and trade; customs declarant; professional qualification authentication; teaching reform

Authors address Economic School, Beijing Wuzi University, Beijing, China 101149

1 前言

近年來我國外貿業務的不斷發展，對具備更高職業技能素質的報關員的需求也在不斷增加。隨著職業資格認證制度在我國的逐步推廣，對我國外貿從業人員提出了更高的要求。北京物資學院地處北京，名校云集。特別是國際經濟與貿易專業，北京大學、中國人民大學、對外經濟貿易大學等名校皆開辦此專業，培養高層次的國際貿易人才。作為首都地方性大學，北京物資學院強調應用型人才培養，為了增加學生未來就業競爭力，試點報關員培養計劃。

2 報關員資格考試的特點

報關員是指通過全國報關員資格考試，依法取得報關從業資格，并在海關注冊登記，代表所屬企業（單位）向海關辦理進出口貨物報關納稅等通關手續，并依此為職業的人員。我國《海關法》第十一條規定：“未依法取得報關從業資格的人員，不得從事報關業務。”以法律形式明確了從事報關員工作的資格制度。

報關員必須具備一定的知識水平和實際業務能力，必須熟悉與貨物進出口業務有關的法律和對外貿易知識，必須精通海關法規、規章并具備辦理海關手續的技能。因此，報關員資格考試體現出下面的特點。

2.1 知識面廣

報關員考試內容包括三部分：第一部分，報關專業知識，包括報關概述、報關與海關管理、報關與貿易管制等；第二部分，報關專業技能，包括報關程序、進出口商品歸類、進出口稅費的計算與繳納、報關單證填制等；第三部分，報關相關知識，包括國際貿易知識、世界貿易組織、英語知識、報關工作相關法律法規等。

2.2 專業性強

報關員的工作內容：1）按照規定如實申報出口貨物的商品編碼、商品名稱、規格型號、實際成交價格、原產地及相應優惠貿易協定代碼等報關單有關項目，并辦理填制報關單、提交報關單證等與申報有關的事宜；2）申請辦理繳納稅費和退稅、補稅事宜；3）申請辦理加工貿易合同備案（變更）、深加工結轉、外發加工、內銷、放棄核準、余料結轉、核銷及保稅監管等事宜；4）申請辦理進出口貨物減稅、免稅等事宜；5）協助海關辦理進出口貨物的查驗、結關等事宜。

報關程序、進出口商品歸類、進出口稅費的計算與繳納、報關單證填制是報關員考試的重點與難點，體現了極強的專業性

2.3 權威性強，通過率低

報關員職業資格考試由海關總署組織，全國通用；海關要求每個報關企業必須有不少于5名報關員，因此對報關員需求量大。而考試通過率低，基本保持每年10%，一旦通過，就業前景廣闊。

2.4 題量大，得分難

以2011年為例，2011年報關員考試首次采用機考，考試全部采用客觀性試題，包括：一、單項選擇題，每題1分，共25題；二、多項選擇題，每題2分，共25題，多選、少選、錯選、不選均不得分；三、判斷題，每題1分，共25題，答對l題得1分，答錯l題扣1分，不答不得分也不扣分；四、綜合實務題，每個問題2分，共12題，多選、少選、不選均不得分；五、商品歸類題，每題2分，共20題；六、填制進出口報關單單項選擇題，每題1分，共26題；七、查找報關單填制錯誤，每題2分，共10題，選對一處得2分，選錯一處扣2分，不選不得分也不扣分。學生要在3小時內完成考試，必須具有一定的熟練程度和知識的準確性，因為部分題目是倒扣分的，增加了得分難度。

3 報關員培養試點項目應著重解決的問題

3.1 使學生明確報關能力要求

對學生而言，報關能力表現在：通曉海關報關業務程序，熟悉海關法規和通關的規則制度，能準確地判斷進出口商品所屬稅則類別，能獨立填寫進出口貨物海關報關單，核算應繳關稅和應得的出口退稅稅額。具有較強的適應能力與團隊精神，能夠承受工作壓力，處理疑難問題；具備優秀的公關能力與表達能力，構建與海關、檢疫等部門的良好關系。

3.2 與學生座談了解學生在報關員考試中存在的疑難

通過與參加報關員考試的學生座談，了解學生考試中存在的問題。在座談中，學生普遍提出感到難度大的部分是進出口商品歸類，由于沒有開設商品歸類基礎課程，學生無從下手。

3.3 調整教學計劃，將考證與教學相結合

報關員考試一般都在每年11月到12月間舉行。為幫助學生順利取得職業資格證書，進行教學計劃的安排時，應結合相應的考證時間，安排相關課程的教學，在第六學期新開設一門進出口商品歸類學課程。同時在第七學期選修課中增加報關員考試輔導，安排在第七學期的前半學期開課。

3.4 合理規劃課程內容

教師在認真研究報關員資格全國統一考試教材并對歷年真題進行深入分析的基礎上，按照邏輯關系重組教學內容，制定授課講義，使學生學到系統而扎實的報關知識。在教學中，采用學習與練習相結合的方式。學生理解、記憶教學內容和實際讓學生答題還有一定的差距，為此，必須通過大量反復的練習，使學生掌握重點與難點，并注重學生應試技巧的培訓。

參考文獻

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