淺談造價(jià)咨詢對(duì)工程建設(shè)投資的全程控制

摘要：造價(jià)咨詢?cè)诠こ探ㄔO(shè)投資控制中具有重要的參謀和把關(guān)作用。首先，應(yīng)積極主動(dòng)、全過程、全方位地參與工程造價(jià)管理，從立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、竣工決算等環(huán)節(jié)嚴(yán)控工程投資；其次，要嚴(yán)格履職，精心籌謀，強(qiáng)化工程造價(jià)測(cè)算、審核和監(jiān)督功能，努力全面提高工程投資效益。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)； 造價(jià)咨詢；投資控制

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-2374（2012）24-0150-02

1目前工程造價(jià)管理存在問題

多年以來，不少工程建設(shè)項(xiàng)目存在著輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的弊端。對(duì)工程造價(jià)的管理往往是竣工后再算細(xì)賬，忽視了建設(shè)過程中的造價(jià)咨詢和方案優(yōu)選。從資金管理使用的角度講，目前主要存在以下問題：

1.1項(xiàng)目前期工作做得不細(xì)，可研深度不夠

表現(xiàn)在市場(chǎng)調(diào)研不深入，分析問題不透徹，對(duì)可變因素缺乏充分估量，造成項(xiàng)目決策不準(zhǔn)確，部分項(xiàng)目存在先天性缺陷。

1.2審批程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)

一些項(xiàng)目沒有按照工程基本建設(shè)程序申報(bào)批準(zhǔn)，有的僅有規(guī)劃或可研報(bào)告就開工建設(shè)，有的是邊設(shè)計(jì)、邊施工或報(bào)小建大，形成釣魚工程，難以控制工程造價(jià)規(guī)模。

1.3建設(shè)過程管理不細(xì)不嚴(yán)

表現(xiàn)在有的建設(shè)單位不愿花錢去代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格咨詢，有的投資管理人員素質(zhì)不高或責(zé)任心不強(qiáng)，平時(shí)不注重建設(shè)資料的搜資整理，沒有及時(shí)歸類資料并統(tǒng)一保管，給工程造價(jià)最終確定及項(xiàng)目驗(yàn)收工作帶來困難。

1.4工程造價(jià)管理缺乏精打細(xì)算

主觀上對(duì)造價(jià)管理重視不夠，怕下過細(xì)功夫，沒有把市場(chǎng)調(diào)研、技術(shù)改進(jìn)與經(jīng)濟(jì)要求有機(jī)結(jié)合起來，只注重技術(shù)要素而忽視市場(chǎng)變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素對(duì)工程造價(jià)的影響。

2加強(qiáng)工程造價(jià)監(jiān)控的主要措施

工程項(xiàng)目，尤其是鐵路、公路、水利工程大都具有地處偏遠(yuǎn)、投資大、涉及范圍廣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)因素與社會(huì)政治因素結(jié)合緊密、綜合性強(qiáng)等特點(diǎn)，使得工程造價(jià)投資控制影響因素復(fù)雜多變。因此，工程造價(jià)管理首先要主動(dòng)向造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)尋求支持，充分發(fā)揮其專業(yè)化程度高、業(yè)務(wù)技術(shù)水平強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，務(wù)求工程項(xiàng)目投資管理切合實(shí)際，合情合理，節(jié)約高效。其次是造價(jià)管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程，包括立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、施工及竣工決算等階段。要注重從點(diǎn)滴小事抓起，環(huán)環(huán)緊扣，力創(chuàng)最佳投資管理效益。

2.1立項(xiàng)決策階段工程造價(jià)監(jiān)控

立項(xiàng)決策是工程造價(jià)管理的首先環(huán)節(jié)，主要應(yīng)做好項(xiàng)目的可行性分析和投資估算。造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)對(duì)市場(chǎng)材料、施工技術(shù)及經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行深入調(diào)研分析和正確評(píng)價(jià)，合理確定建設(shè)規(guī)模及工程投資。特別要充分考慮建設(shè)期可能出現(xiàn)的不利因素（如材料價(jià)格上漲）對(duì)工程造價(jià)的影響，編制出盡可能準(zhǔn)確的投資估算，為工程建設(shè)單位提供真實(shí)可靠的決策依據(jù)。

2.2設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的監(jiān)控

設(shè)計(jì)階段主要體現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的綜合比較分析。據(jù)統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于工程建設(shè)總費(fèi)用的5%左右，但對(duì)工程造價(jià)的影響度卻占75%以上。對(duì)于設(shè)計(jì)合理的項(xiàng)目，可以降低工程造價(jià)5%～10%，甚至達(dá)到10%～20%。由此可見，設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該階段造價(jià)控制主要在于通過控制工程估算、概算、預(yù)算投資，達(dá)到提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、降低工程成本之目的。設(shè)計(jì)階段應(yīng)采取以下監(jiān)控措施：

2.2.1運(yùn)用系統(tǒng)分析法優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。即在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜彝f(xié)作，對(duì)決策立項(xiàng)工程的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新設(shè)計(jì)方案，使其以最低的總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目的和功能，從而有效提高工程投資效益。

2.2.2分工協(xié)作，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。即將大量在工作實(shí)踐中行之有效、成熟的科技成果，按照簡(jiǎn)潔、優(yōu)化的原則，高度提練升華，形成富有內(nèi)在規(guī)律的設(shè)計(jì)模式，以之指導(dǎo)統(tǒng)攬工程設(shè)計(jì)全過程，它不僅能提高工作效率，加快設(shè)計(jì)周期，而且能節(jié)約大量人力物力，從而總體降低工程造價(jià)成本。

2.3施工階段工程造價(jià)控制

進(jìn)入施工階段，設(shè)計(jì)方案已經(jīng)確定，工程任務(wù)數(shù)量已具體化，該階段影響工程造價(jià)的可能性約為5%～10%，節(jié)約投資可能性已經(jīng)不大。但工程實(shí)際費(fèi)用支出卻主要發(fā)生在此階段，造價(jià)咨詢師應(yīng)主動(dòng)協(xié)助建設(shè)單位加強(qiáng)工程費(fèi)用支出審核，多方杜絕投資跑、冒損失。

2.3.1加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營理念灌輸教育。要經(jīng)常開會(huì)提醒現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)人員樹立工程投資意識(shí)和費(fèi)用觀念，堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)，配合建設(shè)單位做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督工作，動(dòng)員大家齊心協(xié)力嚴(yán)格把關(guān)節(jié)約投資。

2.3.2重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理。在施工過程中嚴(yán)禁擅自通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大工程規(guī)模，提高投資標(biāo)準(zhǔn)。若有變更應(yīng)盡量提早協(xié)商安排，對(duì)影響造價(jià)較大的設(shè)計(jì)變更，更要先算賬嚴(yán)格審批后變更方案，這樣才能有效地控制工程造價(jià)。同時(shí)要認(rèn)真處理設(shè)計(jì)變更問題，對(duì)于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)、業(yè)主、監(jiān)理三方共同簽字方為有效，然后給予支付。

2.3.3嚴(yán)格控制設(shè)備、材料采購供應(yīng)價(jià)格。設(shè)備、材料使用是影響工程造價(jià)的重要因素。一般工程造價(jià)中，材料費(fèi)、設(shè)備使用費(fèi)占50%～70%，且隨著物價(jià)上漲而上升。所以設(shè)備材料的選用是否經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)降低工程造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。為此，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)通過市場(chǎng)調(diào)研、建立合作伙伴、集體采購優(yōu)惠等方式，建立一個(gè)及時(shí)反饋、靈活可靠、四通八達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握市場(chǎng)變化規(guī)律，建立價(jià)格管理引導(dǎo)機(jī)制，在保證質(zhì)量的前提下，力爭(zhēng)以最低價(jià)格選材用材減低工程費(fèi)用。

2.3.4加強(qiáng)施工節(jié)點(diǎn)進(jìn)度落實(shí)。建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理都要以合同內(nèi)容為依據(jù)，注意協(xié)調(diào)好相互關(guān)系，盡量避免因各種原因造成工程誤工、浪費(fèi)工時(shí)等現(xiàn)象，減少外界阻撓及其額外費(fèi)、賠償費(fèi)用支出。

2.4竣工驗(yàn)收結(jié)算階段造價(jià)控制

驗(yàn)收是工程項(xiàng)目建設(shè)的最后一關(guān)。旨在總結(jié)吸收整個(gè)工程建設(shè)期造價(jià)控制的成功事例和經(jīng)驗(yàn)，分析查找主觀方面存在不足影響工程造價(jià)的問題，為以后工程管理提供有效借鑒。驗(yàn)收之后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)督促施工單位編制工程結(jié)算書，然后交有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。工程結(jié)算審核不僅關(guān)系到各方最終盈利大小，也關(guān)系到工程造價(jià)的最后確認(rèn)。多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，通過嚴(yán)格規(guī)范結(jié)算審計(jì)，可節(jié)約投資10%左右，對(duì)工程控制投資、節(jié)約資金具有不可輕視的作用。

3結(jié)語

造價(jià)咨詢作為專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)工程造價(jià)控制具有重要的參謀、審核把關(guān)作用。首先應(yīng)按照合同約定，積極主動(dòng)參與工程造價(jià)全過程、全方位監(jiān)督審核，對(duì)工程造價(jià)的估算、概算、預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算實(shí)行系統(tǒng)化管理；其次要加強(qiáng)工程造價(jià)的主動(dòng)控制，強(qiáng)化全過程動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，方能全面提高工程建設(shè)投資效益，充分發(fā)揮自身職能和作用。

作者簡(jiǎn)介：紀(jì)知含（1970-），女，陜西咸陽人，陜西華興建筑工程有限公司工程師，研究方向：建筑工程管理。

（責(zé)任編輯：劉晶）