事前控制

王緯

[摘要]在基建工程施工前，其工程設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、監(jiān)理選擇、材料采購、施工方案、質(zhì)量體系建立等六個環(huán)節(jié)會影響到工程的質(zhì)量。本文對這些重要環(huán)節(jié)逐個進(jìn)行了分析，認(rèn)為把好“六關(guān)”是基建工程質(zhì)量管理的前提，并對如何把握好各環(huán)節(jié)提出了相應(yīng)的對策研究。

[關(guān)鍵詞]事前控制工程質(zhì)量對策研究

基建工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是工程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容，它是指致力于滿足工程質(zhì)量要求并為保證工程質(zhì)量、滿足工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)所采取的一系列措施、方法和手段。其按實(shí)施階段的不同可以分為事前控制、事中控制和事后控制三個方面，而事前控制對保證基建工程質(zhì)量尤為重要，是基建工程質(zhì)量管理的前提。在事前控制中，建設(shè)單位要把好以下“六關(guān)”。

一、把好工程設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)

工程設(shè)計(jì)質(zhì)量是關(guān)鍵，是預(yù)防工程質(zhì)量問題的第一道關(guān)口。由于設(shè)計(jì)單位質(zhì)保體系不健全或設(shè)計(jì)人員的疏忽等原因，有可能在工程設(shè)計(jì)中留下產(chǎn)生質(zhì)量問題的隱患，有時由于設(shè)計(jì)人員缺乏責(zé)任心，不能根據(jù)實(shí)際情況精心選用基建配件，只是簡單地生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)型圖集，也會產(chǎn)生工程質(zhì)量問題，因此，抓工程建設(shè)質(zhì)量首先要把好設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)。預(yù)防由于設(shè)計(jì)原因產(chǎn)生的工程質(zhì)量問題，要做到以下幾點(diǎn)：首先，建設(shè)單位應(yīng)委托資質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)；其次，設(shè)計(jì)單位應(yīng)堅(jiān)持執(zhí)行建筑工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)單位提出的違反強(qiáng)制性條文的要求堅(jiān)決予以拒絕；再次，基建工程設(shè)計(jì)一定要達(dá)到設(shè)計(jì)深度要求，避免由于具體問題表達(dá)不清給工程施工造成困難；最后，要做好設(shè)計(jì)交底工作，尤其是要考慮各專業(yè)間的協(xié)調(diào)配合問題。

二、把好施工隊(duì)伍招標(biāo)關(guān)

近年來，建筑市場管理仍不到位，有些技術(shù)力量薄弱、施工能力差的單位采用各種手段掛靠到資質(zhì)信譽(yù)好、施工力量強(qiáng)的企業(yè)承接工程。參加招標(biāo)時，他們采取不實(shí)手段，取得工程的承包權(quán)，結(jié)果往往造成基建工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。因此要認(rèn)真選擇施工隊(duì)伍，使其資質(zhì)等級與承攬的工程項(xiàng)目要求相一致，并對施工人員素質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)控，使參與施工的人員的技術(shù)水平與工程技術(shù)要求相適應(yīng)。一般工種的施工人員也必須熟悉操作要點(diǎn)和難點(diǎn)，這樣就會杜絕施工過程中由于施工人員操作不當(dāng)而導(dǎo)致出現(xiàn)的質(zhì)量問題。實(shí)踐證明，素質(zhì)高的施工隊(duì)伍不僅能較好地保證施工質(zhì)量，而且還能彌補(bǔ)基建設(shè)計(jì)上的某些不足。

三、把好監(jiān)理單位責(zé)任關(guān)

建設(shè)單位選擇監(jiān)理單位的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)理單位的資質(zhì)和從業(yè)經(jīng)歷、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成和人員條件、總監(jiān)理工程師的從業(yè)經(jīng)歷和業(yè)務(wù)能力、監(jiān)理大綱的編寫質(zhì)量、設(shè)施配備、監(jiān)理責(zé)任保險投保情況等內(nèi)容。好的監(jiān)理單位是確保施工質(zhì)量的重要保障，針對目前的建設(shè)現(xiàn)狀，監(jiān)理單位對質(zhì)量行為的管理主要有以下三個環(huán)節(jié)：

第一，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)，確定工程項(xiàng)目的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序和危險性較大工程監(jiān)理的節(jié)點(diǎn)和要求，形成監(jiān)理方案和編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

第二，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位按照強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案以及合同約定組織施工，并采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。對建設(shè)工程關(guān)鍵部位或者關(guān)鍵工序，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制旁站方案，明確旁站的范圍、內(nèi)容、程序。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位報(bào)驗(yàn)的分部工程、分項(xiàng)工程提出驗(yàn)收意見。分部工程、分項(xiàng)工程未經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收合格，施工單位不得進(jìn)入下一工序施工。

第三，監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工不符合強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案或者合同約定的，應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告建設(shè)單位。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量和安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位改正，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不改正或者不停止施工的，或者施工現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量和安全事故的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告，從而使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。當(dāng)然，監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，還應(yīng)完善質(zhì)監(jiān)手段、檢測儀器，從而提高監(jiān)理水平。

四、把好工程材料采購關(guān)

材料是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，假冒偽劣建材對工程質(zhì)量可直接造成嚴(yán)重危害，所以，加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制是提高工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。首先，無論甲供還是乙供材料都要優(yōu)選采購人員，挑選政治素質(zhì)高、質(zhì)量鑒定水平高、有一定專業(yè)知識又忠于事業(yè)的人擔(dān)任該項(xiàng)工作；其次，進(jìn)場材料、物資須在合格的供貨廠家或有信譽(yù)的商店采購，所采購的材料或設(shè)備必須有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、材質(zhì)證和生產(chǎn)許可證；最后，施工現(xiàn)場管理人員要會同有關(guān)人員對現(xiàn)場設(shè)備及進(jìn)場材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收，特殊材料要有試驗(yàn)報(bào)告，對鋼材、水泥、防水材料等必須進(jìn)行復(fù)試和見證取樣試驗(yàn)，如對其質(zhì)量有懷疑時，要加倍抽樣或全數(shù)檢驗(yàn)。

五、把好施工方案審批關(guān)

施工方案是確保基建工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，施工方案必須實(shí)行分級審批制度，方案審?fù)旰笠龀鰳影澹磸?fù)對樣板中存在的問題進(jìn)行修改，直至達(dá)到設(shè)計(jì)要求方可執(zhí)行。在工程實(shí)施過程中，根據(jù)出現(xiàn)的新問題、新情況及時對施工方案進(jìn)行修改，也就是說制訂、修改、審核施工方案時，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、管理、工藝、組織、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。在施工方案中尤其要注意施工工序控制，工程項(xiàng)目的施工過程，是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的工序所構(gòu)成，工序質(zhì)量是構(gòu)成工程質(zhì)量的最基本單元，上道工序存在質(zhì)量缺陷或隱患，不僅使本工序質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要求，而且直接影響下道工序及后續(xù)工程的質(zhì)量與安全，進(jìn)而影響工程的質(zhì)量，因此，在施工中要建立嚴(yán)格的交接班檢查制度，堅(jiān)持自檢、互檢，在每一道工序完工以后，再由專項(xiàng)質(zhì)檢員檢查，然后在自檢合格基礎(chǔ)上，向監(jiān)理申請驗(yàn)收。監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真履行自己的職責(zé)，嚴(yán)格依據(jù)國家現(xiàn)行建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢查，檢查合格簽字確認(rèn)后下道工序才可進(jìn)行施工。如監(jiān)理人員在檢查時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)分析產(chǎn)生問題的原因，要求承包人采取合適的措施進(jìn)行修整或返工，處理完畢后，再按上述程序進(jìn)行復(fù)檢，合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。

六、把好質(zhì)量體系建立關(guān)

建立完善的質(zhì)量管理體系是保證基建工程質(zhì)量的基本要求，建設(shè)單位必須在開工前要求施工單位做到以下幾點(diǎn)：首先要求施工單位對工程質(zhì)量形成的全過程進(jìn)行系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)并形成質(zhì)量手冊、作業(yè)指導(dǎo)書、報(bào)告、表格等，明確質(zhì)量管理體系人員，從項(xiàng)目經(jīng)理到技術(shù)員、質(zhì)檢員、材料員等，應(yīng)分工明確，形成層層負(fù)責(zé)，層層把關(guān)的施工質(zhì)量保證體系，做到每個分項(xiàng)的每個施工部位都要責(zé)任到人，且留有記錄，有可追溯性。其次要督促施工單位編制各分項(xiàng)工程的預(yù)防質(zhì)量通病措施，主要項(xiàng)目或重點(diǎn)部位要進(jìn)行專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，編制詳細(xì)的施工方案，對易產(chǎn)生質(zhì)量問題的情形要寫出應(yīng)變措施，報(bào)監(jiān)理單位審批同意后方可實(shí)施。最后要審查施工單位的施工質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、健全的質(zhì)量管理體系、施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度、綜合施工質(zhì)量水平評定考核制度、施工組織設(shè)計(jì)和施工方案等，并制訂出管理制度，使施工質(zhì)量管理工作制度化、規(guī)范化。

基建工程質(zhì)量管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜而又重要的任務(wù)，而把好“工程設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、監(jiān)理選擇、材料采購、施工方案、質(zhì)量體系建立”這六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)是在正式施工前應(yīng)注意的問題，只有把握好這六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能完成基建工程質(zhì)量管理的事前控制，它是基建工程質(zhì)量管理的前提。

參考文獻(xiàn)：

[1]董洪明.淺淡水利工程施工質(zhì)量控制[J].經(jīng)濟(jì)師,2012第5期

[2]上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法（2011年10月27日上海市人民政府令第72號公布）

[3]聶國林.如何搞好建筑工程質(zhì)量管理[J].四川建材,2007第4期