淺說出入境檢驗檢疫業務統計作用與現狀

史敏華

[摘要]出入境檢驗檢疫業務統計是對出入境檢驗檢疫業務工作進行數據收集、整理、計算和分析等活動。它反映了檢驗檢疫局的工作量和精神面貌，為深化檢驗檢疫研究提供各種數據與信息，為檢驗檢疫進行改革、實行科學管理、優質高效服務提供決策參考依據，還對檢驗檢疫業務工作起監督與持續改進的作用。

[關鍵詞]業務統計檢驗檢疫

一、出入境檢驗檢疫業務統計的概述

統計的含義：指對某一現象有關的數據的收集、整理、計算和分析等的活動；業務的內涵是指各行業中需要處理的事務；故本人把業務統計的含義歸納為對各行業中需要處理的事務進行數據收集、整理、計算和分析等活動。

出入境檢驗檢疫業務統計的含義歸納為對出入境檢驗檢疫業務工作進行數據收集、整理、計算和分析等活動。出入境檢驗檢疫業務范圍主要包括進出口商品檢驗、衛生檢疫、動植物檢疫、認證監管、產地證、進出境郵件檢驗等業務。檢驗檢疫業務統計的主要內容是在規定時間采集基礎業務數據并將其他所需數據輸入系統進行數據匯總生成報表，再進行數據檢查無誤后，將所有數據與報表上報，并在此基礎上做好業務統計分析等活動。

二、出入境檢驗檢疫業務統計的作用

出入境檢驗檢疫業務統計第一個作用是反映了檢驗檢疫局的工作量和精神面貌。通過對出入境檢驗檢疫業務收費情況統計表、業務總表報表、主要業務累計報表、檢驗檢疫、簽證與去年同比情況表、減免收費統計表、郵件辦月報、科研項目進度落實情況匯總表等綜合業務報表的解讀，能充分認識檢驗檢疫局具體工作量；通過對信息宣傳統計表、信息報送統計匯總表的解讀能認識檢驗檢疫局的精神面貌。

出入境檢驗檢疫業務統計的第二個作用是為深化檢驗檢疫研究提供各種數據與信息。出入境檢驗檢疫業務統計囊括了檢驗檢疫各方面的數據和信息，這些數據和信息為深化檢驗檢疫研究提供了條件。

出入境檢驗檢疫業務統計的第三個作用為檢驗檢疫局進行改革、實行科學管理、優質高效服務提供決策參考依據。通過對檢驗檢疫業務統計數據進行分析，特別是對檢驗檢疫業務發展和工作質量出現的顯著變化的及時分析，提出改革、科學管理、優質高效的建議，為決策層決策提供參考依據。

出入境檢驗檢疫業務統計的第四個作用是對檢驗檢疫業務工作起監督與持續改進的作用。通過顧客滿意率分析、證單差錯分析、過程趨勢分析和進出口商品質量分析等統計分析，分析屬于出入境檢驗檢疫局責任的，提出采取糾正措施的需求，責成局相關部門采取糾正措施，并提出改進的建議；經過不斷的良性循環，真正起到監督與持續改進的作用。

三、出入境檢驗檢疫業務統計現狀中的優勢

出入境檢驗檢疫業務統計數據取自CIQ2000計算機業務系統和產地證計算機簽證系統以及各部門提供的有關手工報表。目前兩個計算機系統功能經過10多年的不斷升級是越來越完善，具有了以下優勢：

1.系統采集了業務工作大部分的基礎數據，通過系統的統計功能，大大地提高了統計的速度和降低了人為統計的失誤率。

2.系統具有自行對基礎數據的檢查功能，經過對大量的基礎數據進行邏輯檢查，能檢查出簡單的邏輯錯誤，統計人員對邏輯錯誤進行確認時，確實能發現一些問題，并及時進行改正，這樣不僅提高了數據的準確度，而且節省了統計人員很多的核查時間即提高了工作效率。

3.通過查詢功能，能快速地找到原始資料，便于對基礎數據進行核對和追溯，再一次提高統計人員的工作效率和準確度，為數據匯總統計、分析乃至最終的決策起到了強有力的支持作用。

四、出入境檢驗檢疫業務統計現狀中有待改善的環節

盡管計算機系統有很多優點，但是還存在以下不足。

1.手工錄入系統時，由于操作人員的責任心不強導致錄入的基礎數據不完整或不正確的問題。如在錄入金額時，輸錯一個小數點或幣制不對；有時會遺漏木包裝和集裝箱的錄入等問題。

2.企業更改報檢資料后，由于系統的原因會出現有些基礎數據不能及時反映在統計報表上從而導致誤差的問題。譬如上個月的一份報檢須更改金額，更改后批次還是統計在上個月的，但金額不能及時反映在上個月的統計報表上，須手工更改到統計報表上。

3.統計系統邏輯判斷時，與實際業務有所誤差導致誤報的問題。譬如HS的監管條件為“P”的貨物進口，企業提供了生產工藝流程，證明此貨物確實經過深加工過的，在系統計費時，動植物檢疫費須手動刪除，而系統會對這計費行為產生誤判。

五、出入境檢驗檢疫業務統計工作的改善建議

1.建立高素質的統計分析隊伍，計算機系統的統計工作首先要求統計人員要有良好的計算機操作技能，其次要有一定的統計學知識，最后要有良好的職業道德、有強烈的責任心和事業心，通過不斷地對基礎數據進行檢查，保證數據真實、準確、完整。

2.加強制度上管理來規避問題發生，正如2008版檢驗檢疫的業務統計管理作業指導書上要求：1各檢驗檢疫、簽證、和業務扎口部門應完整輸入CIQ2000系統和產地證簽證系統中要求填寫的數據并對本部門錄入和提供的業務數據的準確性負責，發現數據差錯應及時更正，對發現的非本部門造成的數據差錯應予記錄，通知上或下道環節更正，減少數據出局差錯，以保證上報原始數據的準確性；2各檢驗檢疫、簽證人員，對因數據錄入不準確或不完整而造成的統計錯誤，應追糾當事人的責任，予以記錄，并在季度考評時酌情予以扣分等制度要求。

3.加強研究計算機系統功能構建一個高效的計算機系統,通過不斷的創新和升級來適應當前國際國內的變化而引起的業務上的變化，并盡量減少和控制由計算機系統邏輯判斷導致與實際業務有所誤差以及更改導致的這類問題。

六、結語

出入境檢驗檢疫業務統計須建立一支高素質、高責任心的統計分析隊伍，構建一個高效的計算機業務系統，并在制度上加強管理改善不足和發揮優勢，才能使它真正如實地反映檢驗檢疫局的工作量和精神面貌，為深化檢驗檢疫研究提供各種數據與信息，為檢驗檢疫進行改革、實行科學管理、優質高效服務提供決策參考依據，對檢驗檢疫業務工作起監督與持續改進等作用。

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