美國國家環保局(EPA)溫室氣體清單編制機制

吳偉強 吳安琪

摘要：美國雖拒簽《京都議定書》，但仍積極編制本國的溫室氣體清單。本文基于對IPCC和EPA溫室氣體清單方法學的比較研究，并通過對EPA溫室氣體清單編制的演變過程、流程和特點的系統分析，揭示其內在機制。以期借鑒較為成熟的溫室氣體清單編制方法，完善我國溫室氣體排放的核算體系。

關鍵詞：EPA（United States Environmental Protection Agency）；IPCC（Intergovernmental Panel on Climate Change）；溫室氣體清單

為了及時掌握溫室氣體排放情況以進一步控制排放水平，1992年5月9通過的《聯合國氣候變化框架公約》（United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC）規定締約方用待由締約方會議議定的可比方法，編制、定期更新、公布并按照第十二條向締約方會議提供關于《蒙特利爾破壞臭氧層物質管制議定書》（Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer）未予管制的所有溫室氣體的各種“源”（任何向大氣排放溫室氣體及其前身和氣溶膠的過程或活動，主要是二氧化碳CO2、氧化亞氮N2O、甲烷CH4、氫氟氯碳化物類CFCs，HFCs，HCFCs、全氟碳化物PFCs及六氟化硫SF6等）和“匯”（任何可以從大氣中清除溫室氣體及其前身和氣溶膠的過程、活動或機制，主要是森林碳匯）的清除的國家溫室氣體清單。1 為了確保各國清單編制的科學性與準確性，政府間氣候變化專門委員會（Intergovernmental Panel on Climate Change， IPCC） 2 從2005年開始先后公布了四個版本的溫室氣體清單指南。3 這樣，提供基于共同范式的本地區溫室氣體清單就成為締約方履行國際承諾的必要組成部分。對不同國家或地區溫室氣體排放的進行翔實而準確的統計分析，也是國家社會溫室氣體排放量配額談判的數量基礎。

編制“可量化、可測算、可核實”的溫室氣體清單，是一項要求高、難度大的系統性、動態性工程，須依托與良好的編制機制。由于歐美國家起步較早，逐漸形成了較為成熟且相對穩定的編制體系。4 美國國家環保局（United States Environmental Protection Agency，EPA）編制的美國國家溫室氣體清單被認為“所提供的準確和完整的數據，能夠在適當情況下向美國國內和國際氣候變化政策提供執行依據和文本，并且通過參與UNFCCC和IPCC進程以及通過自身清單編制能力建設來國際化地改進溫室氣體清單”。對于清單編制處于起步階段的我國而言，借鑒先進國家的成功經驗，也可謂清單編制工作的組成之一。1

1、美國溫室氣體清單編制歷程

美國溫室氣體清單編制的歷史可追溯到上個世紀對空氣污染物排放量的核算，國家溫室氣體清單編制是其延伸。

1.1《空氣污染物排放系數匯編》提供了清單編制的方法學

空氣污染物排放系數是空氣污染物的排放強度，概念相對應的表達為Emission Factor（EF）。2 該系數用來估算各種空氣污染物的排放量，并建立污染物排放清單（Emission Inventory，EI）。

對排放系數的研究始于美國。1968美年國公共衛生局（PHS）發布了最早的《空氣污染物排放系數匯編》（Compilation of Air Pollutant Emission Factors，簡稱AP-42），3 其中就包括了部分溫室氣體排放系數。4

1972年美國環境保護局進行了第二次重新修訂，1985年第四次修訂后將排放源分為固定源和移動源兩部分，其中固定源包括固定點源和固定面源，移動源包括道路和非道路車輛核算及相關擴散模型。1995年，EPA出版了AP-42第五版，并在之后對第五版進行持續更新。

AP-42是美國空氣質量管理的重要工具，AP-42排放系數建立了排放污染物對大氣環境影響的數量關系，排放系數一般與污染物的單位重量、體積、活動距離有關。排放系數是一些典型的、共性的可靠數據的平均值，在大多數情況下，這些排放系數的代表性是比較高的。排放總量的估算公式為：

E = A·EF·（1-ER/100）

E為排放量，A為活動水平，EF為排放系數，ER為減排效率

在AP-42方法學的基礎上，EPA結合IPCC方法學及其相關數據，公布多個改進的溫室氣體排放量核算的方法學版本，內容主要包括：污染源的識別、排放系數和基礎數據的確認。5

1.2《國家排放清單》確立了清單編制的工作模式

在空氣污染排放系數匯編的基礎上，EPA每三年編制并發布一次《國家排放清單》（National Emissions Inventory，NEI）6。編制工作采用“自下而上”的方式，由美國各個州、地方的空氣污染控制機構向EPA提交估計數據，最終由EPA進行統一處理計算。EPA通過NEI向公眾提供包含監測范圍內的每一個污染物的排放數據，并跟蹤長期的排放趨勢，制定區域污染物消減戰略，建立空氣污染物擴散評估模型，形成排放清單系統（Emissions Inventory System，EIS） 。目前，NEI 中包含了1985~2002 年城市層面大氣污染物排放數據，1996 年和1999年企業層面大氣污染物排放數據，1999年的危險大氣污染物（Hazard air pollutants，HAPs）排放數據，其中最近的一次報告2008年NEI 最終版數據于2010 年發布。

基于NEI，EPA形成了清單編制的工作模式，主要包括：基礎數據的獲取途徑、數據處理和審核程序、清單發布的形式。

1.3“排放清單改進計劃” 細化了清單編制的流程

1993年，美國環保局聯合國土大氣污染排放局（State and Territorial Air Pollution Program Administrators，STAPPA）、地方大氣污染控制署（Local Air Pollution Control Officials，ALAPCO）實施了“排放清單改進計劃”（Emission Inventory Improvement Program，EIIP）1，目的是建立標準化的編制程序和流程，便于高效準確地收集、計算、歸檔、報告和分享利用排放數據，進而建立標準化的排放量計算首選和備選方法，探索并形成數據的質量保證（QA）/質量控制（QC）方法。EIIP報告總共10卷，包括點源、面源、移動源、生物源、質量保證/質量控制、數據管理程序、排放量預測等，其中第8卷為溫室氣體的計算方法和技術報告，采用“自上而下”的方法計算美國國家的溫室氣體排放量。2

空氣污染物的清單編制經驗和“排放清單改進計劃”給美國國家溫室氣體清單編制提供了很好的工作模版和計量方法。EPA在對IPCC方法學改進的基礎上，形成標準化的溫室氣體清單編制體系。IPCC清單指南也認可與EIIP方法的可靠性與兼容性 。3

1990年美國開始對溫室氣體排放和吸收變化趨勢進行跟蹤。1991年 EPA采用OECD/IPCC方法學第一次向IPCC報告了1988年的溫室氣體排放清單。4 按照UNFCCC對附件一國家的要求，美國從1994年開始每年向聯合國遞交溫室氣體排放清單。1994年EPA第一次以官方文件的形式向UNFCCC報告了1990-1993年的排放量情況。此后每一年，EPA都會發布一份美國溫室氣體排放和吸收清單報告。從1994年到2010年期間EPA一共發布了17份官方的國家溫室氣體清單報告。5

2、EPA的溫室氣體清單編制組織與工作流程

美國國家溫室氣體清單由EPA負責編制。EPA每年追蹤1990年以來溫室氣體排放和吸收的全國性趨勢，按照一個會計年度進行編制。

2.1編制流程與工作時間

編制工作一般從每年4月至下一年度5月（見圖1），6 基本流程如下：7

清單規劃：①EPA的任務協調，評估預算；②審議優先事項；③選擇方法學；④數據評估和數據收集。

清單編輯：①估算溫室氣體排放量；②不確定性評價；③關鍵排放源類別分析，跨部門分析；④形成文件并報告；⑤機構、專家、公眾審議。

復審：①整體質量保證/質量控制；②回應機構評價、公布公眾評論、吸納公眾意見。

收集歸檔計算過程：①數據和文件管理；②清單歸檔。

上報清單：①正式提交美國國會；②向UNFCCC提交最終版溫室氣體清單。

雖然美國溫室氣體清單盡管美國獨立清單編制工作早于UNFCCC之前就開始了，但作為附件一締約方，美國調整了報告的形式，符合IPCC指南的要求。1

清單提供了多種溫室氣體排放信息，包括排放量、碳匯量、計算方法和排放因子等。決策者可以通過這些排放清單來跟蹤排放趨勢，并針對具體經濟和環境情況來制定減排戰略和應對措施，并跟蹤評估減排進展情況?？茖W家和環境工作者也可以利用清單所提供的數據進行大氣和經濟模型研究。

2.2編制團隊與分工

EPA主管氣候變化的官員Bill Irving稱：清單編制一半是技術問題，一半是組織問題，有獨立的行動綱要。作為美國溫室氣體清單編制的領導者，EPA建立了相對穩定的研究團隊，將估算、特定源的質量保證/質量控制、不確定性計算、記錄、歸檔等主要工作落實到具體人員。同時與美國相關政府機構、學術機構、行業協會、顧問和環保組織等12個機構和組織的幾百名專家進行廣泛合作（見圖2）。如基礎數據由美國能源部（Department of Energy，DOE）、農業部（Department of Agriculture，DA）、交通部（Department of Transportation，DOT）、國防部（Department of Defense，DOD）、商務部(Department of Commerce,DOC)和其他政府機構提供。各行業的專家則在各個EPA源領導（source leader）的帶領下開展研究。 2

EPA用分散管理的方法來準備清單，即每個排放源的負責人管理每一排放源的計算。分散管理模式有兩個基本步驟，清單規劃和清單編輯（見圖3）。清單規劃首先分配任務，明確職責，進而選擇方法學。方法學的選擇過程必須熟悉IPCC清單編制的規則，并盡可能根據本地區的特點在IPCC規則的范圍里，對技術路線和數據處理程序進行完善與更新。數據收集和數據評估在方法學的選擇之后隨之進行。清單編輯包括溫室氣體排放量的估算、不確定性評價、關鍵排放源類別分析、形成文件并報告四個部分。這四個環節都注重數據的質量保證與質量管理，盡力減少核算過程產生的流程累計誤差。

在每個源的清單編制完成后，清單協調者從個體源負責人收集排放量的估算，匯總計算排放總量，準備國家清單報告（National Inventory Report，NIR）和通用報告格式（Common Reporting format，CRF ）表格，向美國國會正式展示提供的材料，并將每次提交的清單文件進行歸檔。

3、EPA溫室氣體清單編制的特色

在多年的溫室氣體清單編制過程中，EPA積累了大量的系統數據和工作經驗，形成協調性很好的數據收集和處理模式。在美國本土國家清單編制的同時，EPA也在積極幫助發展中國家和轉型國家改善清單編制的完整性和可持續性。針對一些州和地方政府的需求，EPA也提供指導和工具幫助他們準備并完成清單編制工作。1

3.1維系系統協調性，確保數據準確性

EPA擁有一個穩定高效清單編制系統，它整合了清單編制過程所有必要的要素，包括法律、體制、技術、和程序安排（見圖4）。 2

事實上，美國溫室氣體清單中的各種排放源類別就是基于國際商會權威組織方法學計算得出的，這其中包括IPCC、聯合國環境規劃署UNEP、經濟合作與發展組織OECD、國際能源署IEA。

在美國國內，國會對清單編制予以支持。在美國源線索管理方面，EPA與數據源的擁有者和提供者建立了特定關系，如與能源部在能源行業部分簽訂合作備忘錄，與其他部分的大多數部門和組織的非正式協議。這樣各政府機構的基礎數據能方便地被EPA，國家統計數據經常被使用，形成了一個完整的數據覆蓋。3 1977年由美國國會批準建立的美國能源信息管理局(EIA)是美國能源部(DOE)的獨立聯邦統計機構。EIA的宗旨就是通過提供高質量的并不受政策約束的數據信息來滿足政府、企業及公眾的需要。4 美國橡樹嶺國家實驗室CO2信息分析中心（CDIAC），自1982 年起就是美國能源部重要的全球變化數據及信息分析中心。該分析中心的數據集涵蓋了大氣中CO2及其它輻射活躍的氣體濃度記錄、陸地生物圈及海洋在溫室氣體的生物地球化學循環中的作用、長期的氣候趨勢等。此外，美國學術界大量的研究支持清單編制方法的持續改進以保證精確估算。最近，NOAA（阿諾衛星）、 NASA（美國航天局）以及其他機構正在開發綜合的觀測體系，新聞界宣布出版1990-2008 美國溫室氣體清單報告引發了公眾的關注。這一切，無疑給EPA的清單編制提供了強有力的支持。這種高度的協調性，在其他國家或地區的清單編制中很難看到，它保證了數據的準確性。所以，IPCC也承認美國EPA國際排放因子數據庫的數據可靠性，并可用于交叉檢驗。

3.2不斷改進方法學，提高估算精度

IPCC指南提供了標準化的報告表，并以文件的形式說明編制估算所使用的方法學和數據。不過，根據各締約國對《聯合國氣候變化框架公約》的承諾，報告表和書面報告的實際性質和內容會有所不同。在方法學上，IPCC也提倡“清單機構可以有充分的理由對某些特定源類別排放估算的方法進行變更或改良比如說為了提高對關鍵源類別的估算水平而實施一些改良”。 1 美國排放清單所采用的方法上符合IPCC清單指南的基本要求，但隨處可見改進。2 例如，美國的清單部門里，除了將IPCC指南中的農業部門單獨作為一個部門一算，還考慮了商業溫室氣體排放。在移動源的計算方法上，由于非道路車輛的活動數據一般難以獲取，IPCC指南推薦使用EPA非道路排放模式（NONROAD）進行計算。

按核算精度增加的順序，方法層次可以分為TIER1（IPCC缺省排放因子），TIER2（需要測量數據來推算的國家特有因子），TIER3（測量/擬合獲得的動態排放因子）。EPA在方法選擇上基本考慮兩個要素，關鍵排放源和數據可獲取性。關鍵排放源盡量采用高層次的方法，TIER2或者TIER3；如果排放源的技術參數比較容易獲取，那么也盡量采用高層次的計算方法。但如果技術數據獲取難度大，就采用保守的TIER1方法，并根據逐年的數據積累，有計劃，逐步轉向TIER2、TIER3。

EPA溫室氣體排放因子的主要開發方式有：① EPA與州、地方或企業合作，由它們通過排放實測或其他檢測方法得到排放因子，上報給EPA，然后EPA統一公布；②EPA根據全國相類似活動的檢測數據進行推測綜合得到；③利用物料平衡法并結合經驗判斷獲得。

美國的清單編制中基于IPCC指南中的優良做法，開發了合適本土的方法。例如，自行開發的Century Model，能夠模擬不同土地的使用及其影響，便于計算農業部門礦物有機土壤的年碳存儲，模型所需要的數據是從現存的國家數據庫里得到的，Century Model明顯改進了IPCC的 Tier2。再比如，在獲得設施級別數據時，盡管用IPCC方法可以得到使用Tier3所需要的數據，但是無法滿足IPCC的來源分類。EPA指定參考方法是用其“連續排放檢測系統”（A Continuous Emission Monitoring System，CEMS）。CEMS是運用轉換方程、圖形、或計算機程序產生的結果來測定氣體或微粒污染物濃度或發射率的一種配套的整體設備，在線檢測煙氣排放，可以更好地進行質量控制/質量保證。這些方法不僅適用于美國的情況，更被廣泛地用于其他國家的研究者、政府部門。 3

整體來說，IPCC認可EPA清單方法學在技術路線和排放因子方面的可靠性及與IPCC指南的兼容性。在一些具體點源和線源的估算方法上，EPA清單方法學提供了更為具體的方法模型，被IPCC所采納。例如，在廢棄地下煤礦排放量計算方法上，IPCC 2006 Tier3就是利用EPA 2004相關方法學進行改編的。

3.3注重不確定性分析，保證估算信度

由于定義、數據、方法可能出現偏差或匹配水平低，溫室氣體清單編制會出現不確定性，導致排放估算信度下降，估算和實際排放不一致?！禝PCC國家溫室氣體清單優良作法指南和不確定性管理（2006）》從“確定國家關鍵源類別”和“對方法學的變化進行系統管理”兩個方面，明確給出了降低不確定性的方法。 1

美國有扎實的清單編制基礎的一個重要原因是有較為完善的不確定性管理體系。為了降低編制過程中的不確定性，EPA在2002年制定了不確定性改進計劃，該計劃提供了量化不確定性分析的自我估算方法，幫助編制人員理解不確定性原因和如何提高確定性，并提供了通用的模板和特殊的指導以補充量化不確定性分析。在計劃的實施過程中，EPA采取了一系列管理措施：（1）制定了《不確定性管理規則和手冊》，明確不確定性分析重點和制度規定，并對清單編制人員進行強制性培訓。（2）開發新的模型以減少結構上的不確定性。具體做法是以實驗為依據，運用仿真系統，提高評估模型對測量結果的預測能力。如2003年法倫和史密斯實驗2007年奧爾格實驗等。（3）在進行排放核算和評估的時候，特別注重新舊數據的協調性，并確保數據在整個時間段是連續的。（4）界定了大量多種源類別的不確定類別和不確定信息收集、定量、處理的方法論。（5）在數據收集和處理過程進行嚴格的整體質量控制和質量保證，對文本和數據實施內部質量控制和各種檢查，保證估算的有效性，并通過外部評審（專家和公眾意見）、回應清單編制過程中的所有評論、復審等環節進行質量保證。（6）溫室氣體清單編制過程中涉及的行業多，每個清單編制小組在收集數據和確定排放因子的過程中會有所偏差，EPA通過協調不同的編制小組進行一次跨行業分析，這樣可以減少最終清單統一歸檔時候的數據沖突，從而有利于測量結果的比較分析。

對于IPCC指南中規定的不確定性分析內容，由于美國國家溫室氣體清單中類似化石燃料燃燒的二氧化碳排放的不確定性已經很低，EPA的不確定性分析主要集中在模型缺陷產生的結構上的不確定性和參數不確定性。主要做法如下：（1）詳細說明對源的表述的不確定性，說明估算不確定的模型和方法，對于源的估算方法的不確定性都進行了量化，同一個源用不同模型從框架、數據、假設等方面來比較。（2）參數不確定性是國家清單排放估算中最主要的不確定類型，也是量化不確定性分析的最為關注的地方。IPCC指南推薦的蒙特卡羅方法能大大降低不確定性，但該方法的最大缺陷是在合并不確定性時大量參數難以獲得。美國改進了蒙特卡羅方法。做法是在活動數據管理和計算階段，先將環境條件和管理活動輸入到模型輸入數據庫中，形成大規模數據點，然后進行數據庫管理，在此階段進行不確定性評估，將評估結果反饋到數據庫（見圖5）。籍此，美國清單里把在所有排放源都做了參數不確定性量化，除了十分小的源類別之外。

《1990—2008美國溫室氣體排放和吸收清單》中明確指出，在不確定性分析方面今后還將開展三個方面的工作：合并不在范圍內的排放源；提高排放因子的準確性；收集詳細的活動數據。

3.4全程質量保證和質量控制，強化清單可靠性

“適當的質量保證和質量控制（QA/QC）程序利于改善透明性、一致性、可比性、完整性并增強國家溫室氣體排放清單編制的可信度”， 2 為此EPA制定了《美國溫室氣體清單質量保證/質量控制和不確定性管理規劃：QA/QC和不確定性分析操作手冊》，建立了與《IPCC溫室氣體清單優良作法指南和不確定性管理》相一致的質量保證與質量控制體系。

（1）貫穿清單編制全過程。

在美國國家溫室氣體清單的編制系統中，每個組成要素和環節都依照IPCC指南配置了QA或QC人員，EPA要求個體源的負責人和組織對數據的審查必須嚴格和制度化（見圖6）。 1

（2）程序清晰。

QA/QC 規劃適用與每個資源分類，提供“包括但不限于如下的QC程序清單”：

●包括資源分類信息的活動數據及排放因子交叉映證的描述

●為防抄寫錯誤，交叉檢查每類資源的輸入數據標本

●復制排放計算的代表性例子

●檢查單位及轉化因子

●確保數據被正確標注

●確定對于多類資源較為常見的參數（如生產數據）（或某一類來源的多種氣體） 并確認其連續應用

●確認檢查排放數據從較低級別的報告向較高級別報告匯總時被正確收集

●檢查不同中間過程的排放數據是否正確記錄（如從數據表格向文本轉錄時）

在清單周期最后的質量控制工作，要求所有質量控制檢查應當在質量保證/質量控制計劃的分類資源中記錄，包括：

●所有找到的質量控制錯誤應當記錄在質量保證/質量控制計劃的分類資源中

●所有所做的修改應當在質量保證/質量控制計劃中記錄

●所有交叉檢查資源應當包含在記事表中

●所有完成的質量保證/質量控制計劃必須由質量保證/質量控制協調員共享；所有修正的文件必須由存檔協調員分享

●所有記事表條款必須由存檔協調員分享

為了便于執行，EPA制定了質量保證/質量控制模板（IA 2），將程序分為三步：（1）過去質量保證/質量控制過程描述及程序；（2）現有質量保證/質量控制過程描述及程序；（3）計劃質量保證/質量控制過程，包括崗位和職責的定義、列出將進行的最小質量控制的程序、更嚴格的質量控制或對特定源進行更深檢查的建議、外部評審/質量保證，確定清單評審的過程和時間表（專家/公眾評審）、樣本清單和外部評審的文件（這些文件需要列出評審的機構和個人）。

（3）職責明確

質量保證/質量控制工作組內工作人員分為協調員、資源分類領導及職員，其在質量保證/質量控制過程中分工明確。

質量保證/質量控制協調員主要的工作職責是：

●確保在清單編制、相關文件及數據表中實施了適當的質量保證/質量控制程序；

●確保所有成員明確其自身在質量保證/質量控制程序中的職責

●闡明質量保證/質量控制中各個層次人員的職責

●開發并傳達質量保證/質量控制程序 (質量保證/質量控制規劃)；收集并審核程序的完整性

●向成員分配質量保證/質量控制任務(如，質量控制核查員，資源分類領導及職員)

●向存檔協調員分發質量保證/質量控制文件(如完成的檢查表)

●組織技術審查 (如專家及公眾質量保證審查)。

資源分類領導及職員則是完善被分配的質量控制程序，比較質量控制程序檢查表是否違背資源分類表的估測及條例。在下一清單周期開始時，資源分類領導應當向質量保證/質量控制協調員處要求已優先完成的質量保證/質量控制計劃；資源分類員應當交叉檢查須再次應用的文件，確保其已被修正；若需新的檢查或須去掉過時的檢查時，資源分類領導應當進行審核。

質量保證/質量控制模板（IA）中的職能模板還規定了外部專家、清單顧問等各方面質量保證/質量控制的職能，要求其遵循清單小組的QA/QC程序，進行每天的QC。

3.5建立統一的工作模板，提高管理能力

分析EPA的溫室氣體工作機制，可以明顯發現EPA在清單編制工作流程和工作機制過程中，形成了一套統一的工作模版。清單管理模板方法的使用，主要的目的在于解決工作缺乏連續性的問題，促進清單編制事宜的系統化，使的清單編制工作具有透明性、一致性和可比較性。EPA將工作模板作為清單編制的指導手冊，認為模板的運用可使得清單編制專家執行標準化的任務，專注于以簡潔的方式記錄必要的信息，避免不必要的長篇書面報告，基于相同的模板可以將不同區域和不同領域的清單進行比較和對比，并為今后改進優先事項提供了一個客觀有效的系統。

EPA模版工具有制度安排模版、關鍵源的分析軟件和文檔模版、基于源（SBS）模版、QA/QC程序模版、歸檔模版、國家清單改進模版（見表1）。

在最后清單的歸檔過程中，每個GHG清單都被分為“歸檔文件”，并存入相應的歸檔系統（由文件保存系統、評論/反應保存系統、數據保存系統組成）。EPA為活動數據和文件管理提供了強大了數據庫管理系統，建立大規模的數據點、過程數據庫和結果數據庫。這些數據庫的存在為EPA進行多年的溫室氣體數據跟蹤和趨勢分析提供了可靠的、方便查詢的基礎數據。

標準化的模板依托于各種表格，運用表格的文檔形式，如2007年的Annex Table中有255個excel表格，2008年的Annex Table有248個excel表格。在清單編制過程中，EPA也借助數據表建構估算模塊，如“源模塊”由控制工作表、計算工作表、匯總工作表、數據輸出表組成，能實現動態的數據輸入、自動計算和數據輸出。模版工具和方法為個體源組織的數據管理和數據分析提供了便捷的工具，大大提高了EPA的工作效率。2

除上述之外，EPA清單編制系統還有其他一些特色，如保持高度的中立性和開放性；只做分析和預測而不提政策建議；積極開發應用軟件；3 研發分析模型；4 應用先進技術等等。 5

中國政府高度重視氣候變化問題，積極認真的履行自己在《聯合國氣候變化框架公約》下所承擔的各項義務。2004年，中國政府官方正式發布中國氣候變化初始國家信息通報，包括國家溫室氣體清單。2010年，中國在溫室氣體清單編制過程又邁出重要的一步，開始編制第二次國家信息通報，啟動了省級溫室氣體清單編制工作，并將建立溫室氣體清單數據庫。借鑒EPA溫室氣體清單編制的成功經驗，對提高我國溫室氣體清單編制水平應有積極作用。

參考文獻：

[1] Richard S.J. Tol. Estimates of the Damage Costs of Climate Change[J]. Environmental and Resource Economics 21: 135-160, 2002.

[2] UNEP. Montreal Protocol on Substances that Depletethe Ozone Layer[EB/OL]. 2000. http://www.unep.org/ozone

[3]IPCC. Revised 1996 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories[EB/OL]. 1996. http://www.ipcc.ch/home_languages_main_chinese.htm

[4]IPCC. 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories[EB/OL]. 2006. http://www.ipcc.ch/home_languages_main_chinese.htm

[5] Vesterinen, R., 2003. Estimation of CO2 emission factors for peat combustion on the bases of analyses of peats delivered to power plants. Research Report PRO2/P6020/03. VTT Processes, Finland.

[6] Suvi Monni, Sanna Syri , llkka Savolainen.Uncertainties in the Finnish greenhouse gas emission inventory[J].Environmental Science & Policy. Volume 7, Issue 2, April 2004, Pages 87-98.

[7] US EPA. 2010 Inventory of Greenhouse Gas Emissions and Sinks [EB/OL]. http://www.epa.gov/climatechange/emissions/downloads10/US-GHG-Inventory-2010_Report.pdf.2010.

[8] US EPA . State and Local Transportation Resources [EB/OL]. http://www.epa.gov/otaq/index.htm.2010.

[9] IPCC.Climate Change:Impacts,Adaption and Vulnerability—Working Group II Contrabution to IPCC Fourth Assessment Report.London:Cambridge University Press,2007.

[10] Lu Riyu and Yuanhai Fu, 2010: Intensification of East Asian Summer Rainfall Interannual Variability in the Twenty-First Century Simulated by 12 CMIP3 Coupled Models. J.Clim., 3316-3331.