當代高校學生法治意識空白成因分析

胡媛

摘 要 近年發生的付成勵殺師案、李啟銘案、藥家鑫案等事件暴露出了當代高校學生法治意識的缺失問題，本文擬從歷史文化傳統、社會學角度、教育學角度和法學角度四個方面對此現象進行分析，并試在借鑒發達國家建構青年人法治意識方面的經驗提出一些對策和建議。

關鍵詞 法治 思想政治教育 和諧校園

中圖分類號：D64文獻標識碼：A

The Causes of Blank Awareness of Law in Contemporary College Students

HU Yuan

(Governance Institute of Zhejiang University of Technology, Hangzhou, Zhejiang 310023)

Abstract These years some events has happened and exposed the undergraduates' ignorance of law, such as Fu Licheng killed his teacher Case, Li Qiming Hit-and-run Case, and the most famous Yao Jiaxin hit a woman and then kill her Case. I plan to analyze these phenomena by Historical and Cultural tradition, Sociology, Pedagogy, and Law. Then try to find some suggestions or solution by use the experience of the western developed countries for reference.

Key words the rule of law; Ideological and Political Education; harmony campus

2010年6月25日, 胡錦濤同志在中央黨校發表的講話中闡述了社會主義法治建設問題，提出要“弘揚法治精神”，十七大重申了這一要求。下半年，河北 “我爸是李剛”案、西安藥家鑫案轟動全國。個案凸顯了當代大學生法治精神的嚴重匱乏，其法治意識之淡薄與時代對大學生的要求顯然還存在差距。新形勢下對大學生加強法治教育，幫助大學生建立法治意識，是思想政治工作的內在要求，是大學生思想道德塑造的重要內容。

1 法治意識的內涵

亞里士多德對法治內涵的經典概括包括兩層涵義：已施行的法律獲得普遍的服從，而被服從的法律本身是制定得良好的法律。法治強調尊重每一個人的權利和自由,保護與公權力相比處于弱勢的公民個體,強調限制和規范公權力，使其行使必須符合程序和實質公正。

法治意識是指作為生活在現代社會的公民所應當具備的與現代民主政治、市場經濟和文明形態相適應的、為法治社會所必需的法律素質、法律精神和法律價值觀念，它反映了公民對國內法律的認識水準以及基于這種認知所形成的對法本身及其效用和功能的基本態度和確信、依賴程度。大學生是國家未來的棟梁，研究其法治意識狀況、從而找出并解決問題對于未來法治發展有著重要意義。

2 當前高校學生法治意識現狀及成因

（1）法律知識缺乏。目前非法律專業的學生主要通過法律基礎課程學習理論；另外一方面通過媒體報道的事件等直觀認識法律現實。但這兩種途徑獲得的知識比較零散，量也不足。法律知識缺乏導致大學生有時錯誤估計了違法犯罪的成本，造成不可挽回的后果。

（2）權利意識較差。權利意識就是意識到自己應當享有的權利，包括人身、財產、政治等方面的權利及其合法性和界限性，敢于維護自己的權利，同時尊重和維護國家、集體和他人的合法權利。當前大學生由于長期被定位為被管理者, 無論是學習生活還是在工作就業，有很多人不敢也不會維護自己的合法權利。

（3）法治信心不強。有一部分大學生認為法治也不能從根本上解決種種社會弊病，更有個別大學生認為在中國“權就應該大于法”，李啟銘作為受過十多年教育的大學生以“我爸是李剛”來威嚇圍觀者，而該事件通過網絡曝光以后，有一部分人對這種現象表現得很麻木，另外一種對這類現象除了謾罵根本沒有任何理性思考。這些都是缺乏法治意識的表現。

（4）守法意識淡薄。根據安徽大學2006年對于合肥高校學生法治意識的調查報告表明，大學生普遍認為法律一般只與壞人打交道，也就是認為法律離大學生活比較遠，沒有意識到法律其實無處不在，我們時刻處在法律的保護和制約中。如果是普通人這樣認為還情有可原，可是受過十多年教育的大學生也這樣認為，不得不說是現代高校教育的一種失敗。

造成大學生法治意識空白的原因是多方面的，筆者擬從四個角度來分析其成因。

（1）歷史文化傳統因素。中國有五千年悠久的歷史文化，必然對包括我們的民族心理、思維方式、價值取向等方面產生深刻的影響，傳統文化中消極因素對中國公民法治意識的侵蝕以儒家倫理為最。

①等級倫理是儒家倫理對法治的首要障礙，它讓等級觀念深入國人骨髓。在等級倫理之下沒有公平正義，只有對上位者的順從，與追求平等、自由、理性的法治精神背道而馳。由于傳統教育一直將學生定位為被管理者，教育他們要聽師長的話，使等級觀念根深蒂固。等級倫理放縱權力絕對化，使法律制度失去約束力；絕對化權力反過來又鞏固等級觀念，使其成為人們心理結構中的超穩定系統，迫使人們習慣放棄對公平正義的追求。

②宗法倫理至今仍然是中國世俗社會行事的基本準則，對普通民眾的約束作用在某種程度上要超過國家法。中國依然不是市民社會，個體依然處于宗法-半宗法、血緣-半血緣的關系中，在人情大于王法的宗法社會，依法辦事反而會視為異類。這正如盧梭所說：“當正直的人對一切人都遵守正義的法則，卻沒有人對他遵守時，正義的法則就只不過造成了壞人的幸福和正直的人的不幸罷了?！?/p>

③和合倫理被推崇備至，有很多人形而上地將“和”、“合”等同于“和諧”。胡錦濤同志指出，民主與法制才是和諧社會的第一要義，和諧社會首先應當是法治社會。和則忍，忍則讓，讓則屈，屈則從，屈從則是非不分。

大學生雖然接受的是現代教育，但是家庭教育、學校教育和社會教育已經把儒家觀念以各種方式刻在了大學生的思維和行為方式上。

（2）社會因素。改革開放以來，社會結構改變，傳統社會控制功能漸失，弊病也隨之暴露出來。校園是社會的縮影，大學階段的青少年觀察模仿力強，現實社會存在的問題會在校園生活中折射出來。社會的對法治的制約原因有三個方面：①經濟方面,欠發達的市場經濟對市民社會發展的制約；②社會結構方面，單一社會結構對社會主體意識形成的制約；③利益訴求方面，利益表達機制不健全對社會主體利益訴求的制約。

（3）教育因素。長期以來高校法治教育沒有得到足夠重視。大學法治教育是培養非法律專業的大學生在法律、法律程序方面的知識與技能，掌握基本原則和價值觀的教育。其基本特征在于由教師、法律工作者、社會教育工作者等人參與，鼓勵大學生參與公民事務，要求學生掌握會對他們生活造成影響的爭議性問題，反思法律影響他們的方式，并考慮如何對法律和社會產生影響。它強調在日常生活、沖突的解決和社區問題的解決中實踐性地運用法律，而不是空洞的、脫離現實的書本教育。

（4）法律因素。

①當前社會法治現實狀況欠佳削弱了大學生對法治的信仰?，F在法治建設在完善和發展時期，立法上法律法規質量不高甚至出現矛盾、地方條例違反法律法規；司法中存在著賄賂、走關系的情況；執法存在有法不依、執法者隨意操縱權力侵害公民合法權益現象。其暴露出的不足導致大學生對法治缺乏信心。

②法律文化傳統使學生對法治文化認同感不強。中國自古以公法見長，在傳統法律文化的影響下人們將法單純的理解為統治者的“術”；傳統的法帶有強烈的倫理色彩與法治精神相背離；“重刑輕民”思想導致一般人認為法就是懲治犯罪、善良人不需要法，從而對法律敬而遠之。

3 西方法治傳統對我國高校學生法治意識建立的借鑒意義

從世界文明史說，法治主義的理性精神起源、完善于西方，其法治主義思想應視為人類文明的有益成果，中國法治探索有必要吸取和借鑒西方經驗。西方的法治精神最早形成于古希臘尤其是雅典城邦政治逐步建立的過程中，是在貴族與平民的不斷斗爭與妥協中成長起來的。近代西方法治產生的歷史根源是“國家與市民社會的分離和互動發展”，其法治主義精神開創了人類政治文明之先河, 是西方政治文化的靈魂，為后來所有類型的民主和法治政治體系、體制奠定了精神基石。在西方法治進程中思想和理論是先導，人們內心蛻變是先于外部行動的。

高校法治教育要真正達到深入人心的效果，內容應當更加豐富，包括法律知識教育、法律能力教育，通過思考、交流與社會參與促進態度、信念、價值觀的轉變。現在高校法治教育基本還只是停留在第一部分即法律知識教育上，對于法律能力教育還很欠缺。法治教育并非灌輸法律知識，而且是在發展學生的基本技能時提供給他們有關法律和法律問題的信息，同時也培養一定的態度和價值觀比如遵從立憲民主；廣泛、積極、負責地參與公民生活；尊重人的基本尊嚴和權利；贊成合法解決社會沖突和差異。

法治教育形式也應該更加多變、活潑。有一位廣東籍學生在網上記錄其在美高中生活時提到學校舉辦過的一項活動，同學們扮演州長、檢察官、公民等角色，由老師和志愿者引導他們演習如何參與社會生活。這些值得借鑒的法治教育形式都需要社會和教育者共同去探索和發現。

關鍵還是要重視大學生自己的智慧，他們擁有自己的社會經歷和對人生的認識，也許尚不成熟，但應把他們當做獨立有思想的個體來尊重，不要進行刻板說教，而要帶動和啟發他們對法治的興趣、主動學習體會。

4 結語

80后與90后兩代人所處的時代與技術的進步，注定了我們更容易跟現代文明接軌。在現代，有不依附政府，借助互聯網的微博等現代傳播載體，圍觀和為社會不公吶喊成為人們精神生活的一部份，它不是暴力，甚至不帶太大政治性，這正是這種圍觀越來越成為一種生活方式和揭露社會不公的重要途徑的原因。微博的溝通成本，組織成本，傳播和推廣成本都是普通人可以承受的。這種力量難以被徹底管制，因為它來自發達的市場經濟國家。在微博的帶動下，普通人的話語權不斷升級。當然，互聯網時代對高校學生來說是一把雙刃劍，既可以行使普通公民的話語權，為公平正義而呼號吶喊；也可能被某些有心人利用，無意中成為“網絡暴民”，這就需要思想政治教育工作者耐心正確地引導。西方法治進程告訴我們，法治精神的內化是法治的基礎，也是最重要的第一步，我們應該很好的利用科技進步、民主化浪潮的契機，更好地引導學生構建法治意識，成長為一位合格的現代公民。

參考文獻

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