江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在春天里

夏丹

“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，力爭(zhēng)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”——2011年早春時(shí)節(jié)胡錦濤總書記對(duì)江蘇工作的殷切期望，回蕩久遠(yuǎn)。龍年早春，江蘇大地已欣欣然睜開(kāi)了眼，新一年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蓄勢(shì)待發(fā)。

糧食奇跡畝產(chǎn)噸糧突破有望

無(wú)糧不穩(wěn)！糧食生產(chǎn)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。

一年之計(jì)在于春，全省各地各級(jí)早早作了農(nóng)事安排。2月初，省農(nóng)委就表示“今年仍將確保全省水稻面積穩(wěn)定在3350萬(wàn)畝以上，力爭(zhēng)粳稻面積達(dá)到3000萬(wàn)畝左右，機(jī)插稻面積1800萬(wàn)畝以上。”

保障糧食生產(chǎn)，始終是江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重——用占全國(guó)3.91%的土地生產(chǎn)了5.92%的糧食，養(yǎng)活了5.74%的人口，是東部沿海為數(shù)不多的糧食自給省份，可謂“工業(yè)大省的糧食奇跡”。

在2011年罕見(jiàn)的旱災(zāi)面前，江蘇糧食生產(chǎn)依然取得了大豐收，實(shí)現(xiàn)新中國(guó)成立以來(lái)連續(xù)八年增產(chǎn)的歷史性突破，總產(chǎn)達(dá)到661.6億斤，比上年增產(chǎn)14.5億斤，保持全國(guó)第四位；糧食畝產(chǎn)連續(xù)六年保持在400公斤以上，達(dá)到414.6公斤，居全國(guó)第三位。南通市海安縣毛學(xué)貴家的田地，處在該縣曲塘鎮(zhèn)部級(jí)小麥高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片內(nèi)。毛學(xué)貴說(shuō)，同一畝地，10年前收小麥150公斤，5年前收300公斤，去年收了600公斤，水稻收了650公斤。“現(xiàn)在種糧有補(bǔ)貼，種得好還有獎(jiǎng)勵(lì)。從育秧、插秧到收割，有專門服務(wù)組織，全程農(nóng)機(jī)化，一點(diǎn)不煩事。”說(shuō)起種糧，毛學(xué)貴樂(lè)滋滋的。

工業(yè)發(fā)達(dá)的蘇南，糧食生產(chǎn)毫不放松，并率先進(jìn)入規(guī)模化經(jīng)營(yíng)階段。昆山市91%的土地已流轉(zhuǎn)到146個(gè)以村為單位組建的土地股份合作社，全市1900多個(gè)農(nóng)業(yè)大戶平均每戶種植面積145畝，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力只占全市勞動(dòng)力的10%左右。種植大戶馮興忠，2009年在當(dāng)?shù)卣膭?lì)下，帶頭承包了周莊鎮(zhèn)復(fù)興村、龍亭村兩個(gè)村的大部分土地共715畝，全部種了糧食。他信心滿滿地對(duì)記者說(shuō)，水稻畝產(chǎn)600公斤沒(méi)問(wèn)題。

今年江蘇省在確保全年糧食面積7900萬(wàn)畝以上基礎(chǔ)上，將更多轉(zhuǎn)向依靠科技主攻單產(chǎn)、提高效益，并啟動(dòng)“畝產(chǎn)噸糧縣”創(chuàng)建活動(dòng)，建立一批畝產(chǎn)超“噸糧”的規(guī)模化糧食產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，加快基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化示范縣建設(shè)，力爭(zhēng)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平提高到76%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型愿景

設(shè)施農(nóng)業(yè)承載著農(nóng)民致富的夢(mèng)想，也承載著江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的希望。走進(jìn)規(guī)劃萬(wàn)畝的南京市浦口區(qū)雨發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)園，在該園區(qū)智能化玻璃溫室的番茄生產(chǎn)區(qū)，一株株番茄“腳”踩在白色袋裝的營(yíng)養(yǎng)基質(zhì)里，“頭”朝上順著從大棚頂端垂下的根根吊蔓攀爬，基質(zhì)袋里斜插著的筆狀噴頭，將植物所需的水肥養(yǎng)分通過(guò)噴頭送到每一棵苗上。放眼望去，蔚為壯觀。看不見(jiàn)的“不一樣”還有很多：一茬番茄采摘期能比普通大棚或露地番茄多七八個(gè)月；番茄苗可以長(zhǎng)到10米，結(jié)20穗果，而普通番茄只能長(zhǎng)1.5米，結(jié)4穗果。園區(qū)負(fù)責(zé)人劉維林稱：“畝產(chǎn)超過(guò)1.5萬(wàn)公斤沒(méi)問(wèn)題。”

近年來(lái)，江蘇省加大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，截至2011年底，全省高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到3011.3萬(wàn)畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到861.2萬(wàn)畝，占耕地面積的比重分別達(dá)42.8%和12.2%，設(shè)施農(nóng)業(yè)總量和比重分別居全國(guó)第3位和第1位。目前江蘇省鋼架大棚畝均效益達(dá)到6700元，日光溫室畝均效益達(dá)到9600元，分別為露地栽培的4倍和6倍。全省年產(chǎn)值10億元以上的縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)超過(guò)150個(gè)，1/3以上村、1/2以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成“一村一品、一鄉(xiāng)一品”特色。

2011年，在經(jīng)過(guò)兩年的反復(fù)調(diào)查研究后，江蘇省公布了“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系”，明確提出2020年在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。指標(biāo)體系將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化細(xì)化為6大類21個(gè)具體指標(biāo)，涉及產(chǎn)出效益、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)支持保障。可喜的是，經(jīng)初步測(cè)算，江蘇省部分縣市2015年就能率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。省農(nóng)委負(fù)責(zé)同志介紹，2011年是省委、省政府部署實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的第一年，江蘇省交出了一份漂亮的成績(jī)單，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，衡量農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全水平標(biāo)志的“三品一標(biāo)”，農(nóng)民合作社登記成員數(shù)、入社農(nóng)戶比例、社均成員數(shù)、出資額，休閑觀光農(nóng)業(yè)總收入，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)新增數(shù)和總數(shù)，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)指標(biāo)位居全國(guó)第一或全國(guó)前列。

圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，今年江蘇省將實(shí)行高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三大載體、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)科技人才建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)等十大重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，在全省13個(gè)試點(diǎn)縣實(shí)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)整縣推進(jìn)。

農(nóng)民收入增幅超城鎮(zhèn)人均首破萬(wàn)

在江蘇省率先制定的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系中，農(nóng)民增收是核心指標(biāo)之一。

2011年，江蘇省農(nóng)村居民人均純收入10805元，扣除物價(jià)上漲因素實(shí)際增長(zhǎng)11.9%，收入增幅連續(xù)兩年超過(guò)城鎮(zhèn)居民。年人均純收入低于2500元的468萬(wàn)農(nóng)村貧困人口比原計(jì)劃提前一年全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局江蘇調(diào)查總隊(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年江蘇省農(nóng)村居民收入中，工資性收入占全年人均純收入的53%。在對(duì)改革開(kāi)發(fā)30年來(lái)我省農(nóng)民收入的梳理、分析后，省政府參事劉立仁得出了今后農(nóng)民收入倍增空間在“四增一減”的結(jié)論，即增加工資性收入、增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入、增加財(cái)產(chǎn)性收入、增加轉(zhuǎn)移性收入和減少農(nóng)民。

為此，近年來(lái)江蘇省出臺(tái)全面實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)制度和為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富服務(wù)的一系列政策舉措。目前，全省2/3農(nóng)村勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民每年新增3至5萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)就業(yè)已成為江蘇農(nóng)民最大的致富工程。

經(jīng)營(yíng)性收入的提高，與政府各項(xiàng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)密不可分。近年來(lái)，各級(jí)政府通過(guò)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的力度明顯加大。去年，江蘇省用于“三農(nóng)”補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的省級(jí)支付就達(dá)102億元，土地流轉(zhuǎn)、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)一步提高。句容戴莊鎮(zhèn)農(nóng)民劉業(yè)祥種了8畝有機(jī)水稻，他告訴記者：“現(xiàn)在國(guó)家有好幾種補(bǔ)貼，算下來(lái)一畝地120多元，我8畝地就是千把塊了。”

農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入大幅增長(zhǎng)，同樣離不開(kāi)惠農(nóng)政策提供的“源頭活水”。去年江蘇蘇北農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月210元，較上年標(biāo)準(zhǔn)提高35%以上，部分有條件的地區(qū)已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)并軌。省委農(nóng)工辦負(fù)責(zé)同志表示，在中央、省不斷加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度的背景下，“從2010年開(kāi)始到去年延續(xù)的城鄉(xiāng)居民收入差距縮小，不是偶然性的現(xiàn)象，而是必然性的結(jié)果”。有關(guān)專家判斷，江蘇農(nóng)民收入增長(zhǎng)勢(shì)頭將持續(xù)向好，因?yàn)椤皬?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度只會(huì)加大，不會(huì)減弱；更重要的是整個(gè)社會(huì)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)正在發(fā)生本質(zhì)的、令人鼓舞的深刻‘質(zhì)變。”

今年繼續(xù)把促進(jìn)農(nóng)民增收作為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，按照農(nóng)民收入倍增計(jì)劃實(shí)施方案，各地通過(guò)促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)和低收入農(nóng)戶增收等各項(xiàng)富民政策舉措，力爭(zhēng)今年農(nóng)民人均純收入增幅高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅，農(nóng)民收入增幅繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民，低收入農(nóng)民收入增幅高于全省平均水平。

（編輯/陳明）