浙江大學社會服務工作體系概述

童金皓

摘要社會服務是現代大學的重要職能，也是我國高校創建世界一流大學的重要內容。浙江大學“以服務為宗旨、在貢獻中發展”和“高水平、強輻射”以及“四個轉變”的社會服務理念，全校以地方合作處為紐帶的地方合作工作體系和“立足浙江、輻射全國、走向世界”的戰略布局，已經產生了廣泛的影響，被教育部領導稱贊為高校服務社會的“浙江大學模式”。

關鍵詞浙江大學社會服務工作體系

社會服務一直是浙江大學良好的傳統延承和鮮明辦學特色之一，也是學校建設世界一流大學的重要抓手和戰略舉措之一。近年來，浙江大學不斷加大為國家、區域和行業發展服務的力度，明確了社會服務理念、戰略布局和工作思路，不斷探索地方合作體制機制改革，形成了全方位的社會服務新體系，學校社會服務工作取得了顯著的成果和鮮明的特色。本文首先對學校社會服務工作體系進行了綜述，闡明工作體系的運行成效，并進一步指出其在運行過程中存在的問題。

1 浙江大學社會服務工作體系現狀

社會服務工作理念方面，浙江大學深化“以服務為宗旨，在貢獻中發展”辦學理念，堅持“高水平、強輻射”工作思路，遵循“四個轉變”原則。

社會服務戰略布局方面，區域戰略布局上已經初步形成了“立足浙江、服務西部、面向全國、走向世界”的格局。行業戰略布局方面，發揮各學科特點和優勢，積極主動介入相關行業發展調整之中，如電力、能源、環保、制藥等，在國家重點行業和領域中搶占制高點。

社會服務體制機制方面，組織體系上，2005年，浙江大學在全國同類高校中率先成立了地方合作委員會及其職能機構地方合作處。隊伍體系上，實施教師崗位分類管理、推動干部人才的交流合作、建設現代農業技術推廣隊伍和現代工業技術推廣隊伍等措施，學校加強了地方合作的隊伍體系建設。工作體系上，初步建設形成學校“人才培養與培訓、工業技術研究、農業技術推廣、公共政策咨詢、醫療衛生服務和國際交流合作”六大工作體系，形成研究型大學服務社會的大網絡。合作機制上，加強與浙江省內各級政府及相關部門、浙江周邊省份重點區域地方政府、國內大型企業和省內百強企業和規模百億以上的塊狀經濟區域之間的聯系，建立密切的機制化的協作互動關系。激勵機制上，學校相繼出臺系列文件，在資產、人事、社會保障等方面不斷完善推動廣大教師參與社會服務的相關配套政策。

2 浙江大學社會服務工作體系的作用和成效

2.1 工作體系逐步健全，提高了社會服務工作質效

“以服務為宗旨，在貢獻中發展”的辦學理念更加牢固，社會服務的氛圍更加濃厚。指導思想更加明確，工作特色更加鮮明，“四個轉變”的工作理念逐步得到體現。“立足浙江、服務西部、面向全國、走向世界”的地方服務新格局逐漸形成。社會服務的領導、組織和工作體系更加強化和完善。鼓勵教師參與社會服務的政策體系日臻完善。

工作體系的完善有力地促進了社會服務工作的質效。教育部多次肯定了學校服務國家和區域經濟社會發展的辦學理念，對學校深化體制機制改革的做法給予了積極評價。有關領導把浙江大學的發展與浙江的發展緊緊聯系在一起的工作實踐，稱之為高校服務地方發展的“浙江大學模式”，對學校開創性的社會服務工作給予了高度評價。

2.2 校地聯動緊密，開拓了社會服務工作新局面

密切與地方各級政府部門的互動交流，服務區域戰略。響應浙江省委省政府實施“八八戰略”和“創業富民、創新強省”總戰略，與杭州、寧波、湖州、舟山等全省多數地市建立了全面合作或科技合作關系。積極參與海洋經濟發展示范區、舟山群島新區、義烏國際貿易綜合改革試點等重大戰略。支持浙大城市學院、寧波理工學院兩所獨立學院辦學，積極推進與浙江工業大學、杭州師范大學開展對口支持與合（下轉第241頁）（上接第192頁）作，帶動區域高等教育事業發展。

積極拓展合作領域，主動構筑合作平臺。學校在服務空間上以浙江省和長三角區域為重點，服務西部，面向全國，不斷拓展；在服務內容上，教育與人才培養、科技攻關、成果轉化、決策咨詢等全面推進。學校充分發揮技術、人才優勢，構建了一批校地合作平臺和載體，如與杭州市共建和諧杭州示范區，與湖州市共建省級新農村建設實驗示范區等。

2.3 校地共贏快好發展，彰顯了社會服務工作新形象

有力推動了地方經濟和社會發展。2007-2011年，學校到款橫向科研經費從6.9億元增加到11.17億元，增長61.9%，技術轉移額位居全國高校第一位。以杭州為例，當地重大科技創新計劃項目、高新技術開發區信息技術龍頭骨干企業、農業龍頭企業、農業科技項目等，浙大教師參與的都分別占到80%以上，杭州市獲得授權的發明專利，與浙大有關的占65%。

為學校創建一流大學提供重要支持。浙江省在學校經費、土地劃撥、后勤保障等各個方面都給予了浙江大學重要支持，有力地促進了學校的學科建設、人才培養、科學研究等各項事業發展。近年來，浙江大學科研規模、獲得國家自然科學基金面上項目數、經費數、發展高水平論文數、獲得授權專利數等重要指標始終保持在國內高校前列。

3 地方合作工作體系建設存在的問題

3.1 社會服務戰略研究有待加強，戰略布局需要進一步清晰

與世界一流大學建設相適應的社會服務工作體系需要進一步完善，以增強動力、激發活力為目標的體制機制改革需要向深層次進一步推進，這都要求學校要加強社會服務方面的戰略研究和科學決策能力。盡管學校對社會服務的宏偉藍圖進行過描繪，提出了“立足浙江、服務西部、面向全國、走向世界”的戰略布局，但在區域空間布局和重點行業領域布局方面仍不夠清晰，現實工作中容易出現不能以戰略布局作為重點來引導和推動地方合作，工作“跟著感覺走”，“誰主動提出合作我就跟誰合作”及面向行業領域整體合作的推進和學科與行業間引導性的互動合作顯得比較薄弱，學科對行業的影響力有限的情況。

3.2 地方合作處的職能定位有待進一步明晰

地方合作處作為地方合作委員會的辦公室和執行部門，其職能定位有待進一步明確。地方合作處與工研院、科研院、社科院、繼續教育學院、科技園等學校職能部門和西部發展研究院、金融研究院、中國農村發展研究院等獨立研究機構以及校外各種地方合作機構之間的關系有待進一步理順。一方面各自的職能邊界尚不完全清晰，工作還有交叉重疊之處；另一方面，校內資源不能有效整合，地方合作工作未形成有效合力。地方合作委員會的統籌協調作用也有待進一步強化。

3.3 社會服務內部體制機制需要進一步改革創新

近幾年，學校社會服務體制機制和政策引導方面的主要問題有：適應市場化運作的中介服務體系比較薄弱；考核激勵機制有待進一步完善；從事社會服務的隊伍結構需要優化，業務素質有待提高；整合社會資源、依靠科技帶動產業的發展的組織協調作用有些薄弱；我校地方合作的督查機制還不夠健全；教師參與社會服務的政策引導機制尚需進一步完善；我校在各地建立的不同層次不同類型的合作機構，需要進行科學規范的管理，建立健全管理體制機制，更好地發揮其作用；六大社會服務工作體系需要進一步建設完善等。