關(guān)于有效推動我國大學(xué)生參與高校管理的幾點思考

光思思

摘要大學(xué)生參與高校管理是現(xiàn)代高校管理的發(fā)展趨勢，各高校必須努力推動大學(xué)生參與高校管理工作。本文首先闡述大學(xué)生參與高校管理的涵義，據(jù)此來分析我國大學(xué)生參與高校管理的現(xiàn)狀以及問題，提出了關(guān)于推動大學(xué)生參與高效管理的幾點建議。

關(guān)鍵詞大學(xué)生高校管理建議

1 大學(xué)生參與高校管理的涵義

大學(xué)生全面參與管理就是讓大學(xué)生充分參與到學(xué)校各個方面的管理，維護大學(xué)生的參與權(quán)，從而提高學(xué)校的管理水平，也推動高校管理的科學(xué)化和民主化。其中比較有代表性的觀點有：吳太勝認為：“大學(xué)生參與管理是指為實現(xiàn)高校教育與管理目標，大學(xué)生從高校正式的組織機構(gòu)中分享一定的管理權(quán)，承擔(dān)一定的管理責(zé)任，在參加高校發(fā)展的計劃、決策、資源協(xié)調(diào)和管理中，推進高校管理的民主化、科學(xué)化。”①

大學(xué)生部分參與管理就是在高校管理過程中吸納學(xué)生參與到學(xué)校某一方面的管理，以此來提高管理水平，培養(yǎng)學(xué)生的主體性思想。持這種觀點的研究者熊勇清、茶世俊認為：“大學(xué)生參與教學(xué)管理，是指以學(xué)生參與為重要手段提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)主體性的一種教學(xué)管理方式，即在主體教學(xué)管理觀的指導(dǎo)下，校、院兩級學(xué)生通過專門委員會的組織形式，按照分層參與、梯級推進的原則，對教學(xué)工作所進行的反饋、監(jiān)控、評價和決策參與等一系列管理活動。”②大學(xué)生參與到教學(xué)活動中，充分傳達學(xué)生的意見和建議，必然會對提高教學(xué)質(zhì)量提供幫助。另外，大學(xué)生還可以參與到學(xué)校的后勤管理等方面，在學(xué)生與學(xué)校的溝通中起到橋梁的作用。對關(guān)系到學(xué)生切身利益的方面，比如學(xué)校的安保，食堂飯菜質(zhì)量，學(xué)生宿舍問題等，通過自身的參與，保障自身的權(quán)益。

2 我國大學(xué)生參與高校管理的現(xiàn)狀及問題

2.1 教育管理的體制不完善

我國高校管理由于受傳統(tǒng)辦學(xué)理念的影響，行政管理人員掌握著學(xué)校管理的實權(quán)，教學(xué)與行政管理沒能很好地區(qū)分開來，在很多時候，學(xué)術(shù)問題也會受到行政工作的牽制，這就意味著我國的高校教育管理體制還不完善。因此，大學(xué)生參與高校管理的渠道還不成熟，高校內(nèi)缺乏一套適應(yīng)現(xiàn)階段教育體制改革的管理體制，盡管高校人數(shù)雖達到一定規(guī)模，但在課程設(shè)置、教育理念、辦學(xué)目標等方面還沒有完全轉(zhuǎn)型，這就在客觀上制約了大學(xué)生參與高校管理的發(fā)展程度。

2.2 大學(xué)生參與管理的內(nèi)容少，效率低

在傳統(tǒng)的辦學(xué)體制和教育管理體制下，大學(xué)生對學(xué)校的事務(wù)只有服從的義務(wù)而沒有管理的權(quán)利，如今，雖然大學(xué)生參與狀況有所改善，但是參與的內(nèi)容還是十分有限。學(xué)校對學(xué)生開放的也往往是小部分和一般性的決策問題，而且也主要是針對學(xué)生組織和學(xué)生會，普通學(xué)生對學(xué)校的管理工作可以說是基本不去參與。

大學(xué)生參與的管理基本不是重要的決策問題，因此學(xué)校對其關(guān)注的程度也較低。學(xué)生組織以及學(xué)生會雖然可以在一些相關(guān)工作上接觸學(xué)校管理層，也具有一定的管理權(quán)，但并沒有足夠的發(fā)言權(quán)，因而積極性、創(chuàng)造性沒有完全激發(fā)出來，其效率必然不會很高。

2.3 學(xué)生自身參與意識較弱

中國傳統(tǒng)的教育思想就是學(xué)生是受教育者，在學(xué)校要聽老師的指導(dǎo)，導(dǎo)致把更多的時間放在書本學(xué)習(xí)上，認為自己拿不出時間來參與管理；還有些大學(xué)生沒有足夠的自信心，自己各方面經(jīng)驗都很少，沒有能力去參與高校管理；除此之外，還有些大學(xué)生認為自己只是在學(xué)校學(xué)習(xí)幾年，對學(xué)校事務(wù)也不太熟悉，所以對參與學(xué)校事務(wù)管理的熱情不高。

3 有效推動大學(xué)生參與高校管理的幾點建議

3.1 轉(zhuǎn)變自身的思想觀念，提高重視程度

一般看來，高校的權(quán)力主要分為行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力，通常高校管理者行使行政權(quán)力，高校教師則行使學(xué)術(shù)權(quán)力，學(xué)生則被排斥在外。著名高等教育專家約翰·S·布魯貝克在《高等教育哲學(xué)》中專門用一節(jié)來說明學(xué)生參與的必要性和重要性，并說道：“明智地分享權(quán)力并不等于削弱權(quán)力，反而可以多出成果。”③高校管理者的精力是有限的，教師和學(xué)生共同處理事務(wù)有利于教學(xué)活動取得更好的效果，管理者、教師和學(xué)生的協(xié)作可以使高校工作更順利地展開，因此，參與學(xué)校管理對大學(xué)生來說，是進入社會前最難得的一個鍛煉機會，大學(xué)生一定要好好珍惜這個機會。學(xué)生參與管理是大學(xué)管理實現(xiàn)民主化、效率化的重要保證，高校管理者和教師首先要轉(zhuǎn)變觀念，在高校管理創(chuàng)新中，擴大參與是民主管理的必然趨勢，大學(xué)生參與管理與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的參與具有同等的意義。

3.2 健全管理機制，保障學(xué)生的參與權(quán)

目前我國高校普遍存在管理機制不健全的情況。學(xué)生參與高校管理在我國已經(jīng)逐漸得到推廣，但是還沒有被寫到高校的相關(guān)規(guī)章制度當中。因此，只有參與途徑暢通，參與形式多樣，參與程序規(guī)范嚴謹，才能保證學(xué)生真正地參與高校管理。一些大學(xué)舉行學(xué)生議事會、成立學(xué)生維權(quán)中心等，主要都是為了擴大學(xué)生的參與度，但是還沒有很好地落實到位，尤其是在大學(xué)生參與到有關(guān)學(xué)校的決策管理方面，很多高校并沒有實質(zhì)地開展起來。只有明確大學(xué)生在學(xué)校事務(wù)中的管理權(quán)力，并不斷改進，落實到制度層面上，才能切實保證大學(xué)生能夠有效地參與到高校管理當中，真正使大學(xué)生的主體性地位得到體現(xiàn)，同時也推動了高校的健康發(fā)展。

3.3 充實學(xué)生參與內(nèi)容，提高管理效率

要調(diào)動學(xué)生參與管理的積極性，應(yīng)當豐富學(xué)生參與學(xué)校管理的內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上學(xué)校要對學(xué)生工作加強指導(dǎo)，使學(xué)生管理的水平得到提高。這方面我們可以借鑒西方國家的經(jīng)驗。我國高校在吸納學(xué)生參與管理活動的同時，應(yīng)該充實學(xué)生參與管理的內(nèi)容，并注重與學(xué)生切身利益密切相關(guān)的方面。與此同時，學(xué)校要增設(shè)一些可以培養(yǎng)學(xué)生管理能力的崗位，在學(xué)生中做好宣傳工作，使大部分學(xué)生都能夠到這些崗位上進行鍛煉，充分發(fā)揮大學(xué)生的主動性。

3.4 發(fā)揮學(xué)生組織的帶頭作用，提高學(xué)生參與意識

學(xué)生組織是大學(xué)生參與高校管理的重要形式，高校最主要的學(xué)生組織就是學(xué)生委員會，簡稱學(xué)生會。學(xué)生會在我國高校中有一定的管理權(quán)力，是大學(xué)生利益的代表者，可以比較有效地代表學(xué)生與高校管理層進行溝通，但是由于高校管理體制的不健全，學(xué)生會的很多作用并沒有充分發(fā)揮出來。學(xué)生會應(yīng)真正成為學(xué)生各項權(quán)益的代表者，為大學(xué)生與高校管理層的有效溝通盡到自己應(yīng)盡的職責(zé)。

①吳太勝.大學(xué)生參與管理：高校和諧治理的推進路徑分析[J].山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報,2008(6):53.

②熊勇清,茶世俊.大學(xué)生參與教學(xué)管理的實踐與思考——以Z大學(xué)為例[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報,2008(9):62.

③[美]約翰·S·布魯貝克.高等教育哲學(xué)[M].杭州:浙江教育出版社,2002.4.