高職院校學生黨員發展中存在的主要問題

劉向平

摘要伴隨著我國高等教育體制的不斷變革，高校學生黨員發展的原有機制正面臨著不斷的挑戰，新的問題不斷出現。本文以山東省部分高職院校為主要研究對象，對其學生黨員發展工作的現狀進行研究，并在此基礎上歸納和總結出當前我國高職院校學生黨員發展工作中存在的六個方面的主要問題。

關鍵詞高職院校大學生黨員發展問題

伴隨著我國高等教育體制的不斷變革，固有的與傳統的學制安排、人才培養、組織建設相適應的高校學生黨員發展機制已經不能完全適應新形勢的需要，新的問題不斷出現。本文以山東省部分高職院校為研究對象，對其學生黨員發展工作的現狀進行研究，在此基礎上歸納和總結了當前我國高職院校學生黨員發展工作中存在的以下六個方面的主要問題：

（1）學生的入黨積極性普遍較高，但存在入黨動機復雜化、多元化、功利化的趨勢，培養對象甄選、培養的難度越來越大。

當前高職生入黨的積極性是非常高的，他們對于加入黨組織的熱情甚至超過了以往，但有相當一部分學生在入黨的動機上存在著問題。正確的入黨動機應該是信仰馬列主義思想，擁有共產主義的理想并志愿為這個理想奮斗終生。但是受各方面社會因素的影響，目前很多申請入黨的同學并不具這樣的理想信念，他們更多地是把入黨看作是一種榮譽甚至是私利，或是為滿足虛榮心，或是出于某種利益訴求而申請入黨。入黨動機的復雜化、多元化、功利化已經成為當前高職院校學生黨員發展中普遍存在的一個問題，給我們甄選和培養發展對象的工作帶來了更多的困難。

（2）黨員發展的標準不明確，偏重于對學生品德、學習、生活中現實表現的考察，但對理想信念和政治素養的考察不夠，從而造成部分學生黨員政治修養不高，理論知識缺乏。部分學校在學生黨員發展中存在過于向學生干部傾斜的現象。

目前多數高職院校并無全面、系統、科學的入黨考核體系，考察往往偏重于學生某一方面的現實表現，要么注重學習成績，要么就注重工作能力，但往往忽視了政治修養這一衡量黨員素質的首要標準，不少學生黨員在政治修養和理論素養方面較之普通學生并沒有明顯優勢。還有很多學校在黨員發展中過于向學生干部傾斜，從而在一定程度上壓縮了普通同學的發展空間，降低普通同學的入黨積極性，助長了功利主義的不良風氣，進而帶來一系列的問題。

（3）各年級間黨員發展數量不平衡，黨員數分布不均衡，加之黨員流動性大，黨員隊伍極其不穩定，給基層黨建和黨員發展工作造成極大的影響。

按照通常的黨員發展程序，三年制高職院校普遍是一年級、二年級個別發展黨員，三年級集中成批發展，等到大三學生畢業，學生黨員和預備黨員的數量又會驟然下降，各年級間黨員發展數量不平衡、黨員數分布不均衡、黨員隊伍不穩定的問題非常明顯，這必然給黨員發展和基層黨建工作帶來巨大的影響。

（4）黨員發展的時間不充分，教育、培養和考察的形式過于陳舊，預備黨員在繼續教育、先進性保持等方面普遍存在整體性、連貫性缺失的問題。

高職院校的學制為三年，學生的實際在校時間普遍少于兩年半，有的甚至不足兩年，再除去半年的新生入學適應期，學生真正能接受黨的相關教育和培訓的時間大約只有一年半。在一年半的時間里，既要進行黨的系統理論知識的學習，又要履行黨員發展的相關程序，大部分發展對象和預備黨員還要參加學生自治工作和各種校內外社會實踐鍛煉，這樣的安排的確過于緊張。

目前高職院校的入黨教育主要是以傳統的黨課學習的方式進行，其他教育形式所占比重不高，諸如社會實踐、校外參觀等同學們喜聞樂見的教育形式只是理論上的選項，現實中被采用的情況并不多，教育形式陳舊是當前高校學生黨員發展中的一個突出問題。

按照正常的發展程序，絕大多數黨員發展對象是在三年級被吸納為預備黨員的，但是三年級正是畢業生找工作和校外實踐、實習的階段，絕大部分預備黨員都不在學校，不能接受正常的考察和教育。再者，絕大多數預備黨員在校期間并不能完成轉正，這對于預備黨員的系統考核、繼續教育和先進性保持無疑是十分不利的。

（5）黨員發展中在民主評議和公示的環節上執行力度不夠，民主風氣不濃，對發展對象、預備黨員的管理和約束不夠嚴格，存在重發展輕管理的情況，黨員的先進性得不到充分的發揮。

很多高職院校在民主評議、公示等環節上的執行力度不夠，民主評議中存在評議范圍小、評議不充分、評議結果不被重視、評議的象征意義大于實際意義的情況，沒有充分地發揮黨內外民主監督的作用。有不少高職院校在學生黨員發展中存在重發展輕管理的情況——對學生黨員的培養和發展比較重視，但對發展后（或者發展后期）的日常管理則做得不好，更多地關注了對黨員、黨員發展對象的正面引導，但對他們的紀律約束則不夠嚴格，不能引導其積極開展批評和自我批評，及時地、旗幟鮮明地剖析和改正自身存在的問題和缺點，從而出現部分學生黨員正氣不足、形象不佳、先進性不能充分體現的問題。

（6）沒有黨建專職工作人員，黨建隊伍的構成狀況復雜，缺少必要的隊伍編制規范，黨務工作人員缺乏的問題普遍比較突出。

目前對于多數高職院校而言，輔導員老師兼職黨務是一種常態，沒有專職黨務工作人員是通常的情況，黨務工作人員缺乏的問題普遍比較突出。在這種情況下幾乎所有的黨員發展工作都是老師們利用業余時間加班完成的。此外，在黨建隊伍的人員構成上各校的情況往往不盡相同：大部分學校的學生黨務工作以輔導員老師為主，有的學校則引入其他任課老師、班主任老師與輔導員老師共同擔任，有的是從行政人員中抽調黨員到各系的學生黨支部中兼任黨務工作者。黨建隊伍構成復雜是黨建工作缺乏規范化的表現，這必然對基層黨建和學生黨員發展工作造成影響。

及時發現問題和解決問題是不斷提升工作水平的基本方法。本文歸納和總結的上述學生黨員發展工作中的突出問題在當前大多數高職院校中都不同程度地存在。面對這些問題，高職院校只有大力弘揚改革創新精神，在探索和實踐道路上深入分析和研究問題產生的原因，積極尋求問題解決的方案，不斷總結新經驗、把握新規律才能將我們的學生黨員發展工作進一步推向前進。

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