農民專業合作社“市場+合作社+農戶”的運營模式

田安國

摘要：近幾年，中國農民專業合作組織在政府的引導與農戶的積極參與下有了較快的發展，各類農民專業合作組織發展呈現加速態勢，各地也在不斷探索合作社的運營模式。以紅安將軍紅土布織錦農民專業合作社為例，分析“市場＋合作社＋農戶”運營模式的架構和特點，提出了發展農民專業合作社的建議。

關鍵詞：農民專業合作社；運營模式；紅安縣

中圖分類號：Ｆ３０６．４ 文獻標識碼：Ａ 文章編號：0439－８114（２０12）24－5829-03

湖北省黃岡市是一個農業大市，是全國重要的優質糧油基地，蠶繭、板栗、茯苓、花生、油菜、淡水珍珠等農產品產量居湖北之冠。近年來，黃岡市委、市政府高度重視農民專業合作社的發展，將其列入市委、市政府重要議事日程，作為農村的一項主要工作來抓。截至２０１２年６月３０日，黃岡市注冊成立農民專業合作社已有２２４６個，其中占據前３位的是養殖業９０１個，種植業８８３個，農產品銷售類３９５個，出資總額為４３１７６１萬元，合作社成員有２２２２７人。

１ 紅安將軍紅土布織錦農民專業合作社的基本情況

２００９年５月，紅安大布傳統紡織技藝入選湖北省非物質文化遺產保護名錄。一時間，紅安大布聲名鵲起，需求量大增。華家河鎮供銷社敏銳地捕捉到這一商機，在縣供銷社的指導下，適時組建了紅安將軍紅土布織錦農民專業合作社。合作社采取“市場＋合作社＋農戶”模式，組織和引領農村婦女加入到織錦行業，以達到增收致富的目的。

１．１ 合作社的模式

紅安將軍紅土布專業合作社采取“市場＋合作社＋農戶”模式，引導織布婦女利用農閑時間織布增收。向她們提供優質棉紗，織成布后，統一收購，統一加工，統一包裝銷售。目前，土布產品進入北京總社廣盛園華夏特產湖北館和黃商集團超市展銷。土布專業合作社在分散的農戶和廣闊的市場之間架起了一座產銷對接的橋梁。

１．２ 合作社的規模

紅安將軍紅土布織錦專業合作社目前加工不同花色、規格的“土韻”牌大布床單、襯衣、三件套、四件套、刺繡四件套等系列產品及繡花鞋墊，已輻射到全鎮３６個村，帶動農戶７００余戶，投入３００余臺古老木質織布機進行生產加工，年產值達６５０萬元，常年織布的社員人均年純收入８０００元以上。

１．３ 合作社的榮譽

２０１０年１０月１４日，紅安將軍紅土布織錦專業合作社系列產品在國家商標局注冊了“土韻”商標。這標志著土布系列產品走上了規范化、標準化發展之路，同時作為一個不可或缺的知識產權將得到有效的保護。２０１２年５月，紅安“土韻”牌土布獲得“２０１１年中國合作經濟年度成就獎”之“中國具有影響力合作社產品品牌”獎。現在，正在積極配合紅安縣工商行政管理局，將“紅安大布”申報國家地理標志產品。紅安將軍紅土布織錦專業合作社將借入選省社５０家示范專業合作社、申報全國示范社的契機，不斷創新合作社發展機制，繼續尋求產業化發展之路，引領農民增收致富，促進縣域經濟建設。

２ “市場＋合作社＋農戶”的運營模式

農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。紅安將軍紅土布織錦專業合作社作為生產類農民專業合作社一種經營類型，“市場＋合作社＋農戶”又是由這種生產經營類型派生出來的運營模式。

２．１ 農民專業合作社的４種類型

以生產、再生產環節為標準，可以將合作社分為4類：一是生產類合作社，即從事種植、養殖、采集、漁獵、加工、建筑等生產活動的各類合作社；二是流通類合作社，從事推銷、運輸、購買等流通領域服務的合作社；三是信用類合作社，接受社員存款、貸款等服務的合作社；四是服務類合作社，通過各種勞務、服務等方式，提供給社員生產生活一定便利條件的合作社［１］。

２．２ “市場＋合作社＋農戶”運營模式的架構

２０世紀９０年代初，中國開始推行農業產業化運動，采取優惠政策大力扶持龍頭企業。客觀地說，“公司＋農戶”的組織形式在一定程度上降低了農民進入市場的交易成本，維護了農民的部分利益。但同時這種形式也具有先天的缺陷，主要表現為企業和農戶地位的不平等和雙方的機會主義行為，使得企業和農戶之間的契約難以持久［２］。這就為農民合作社的發展留下了較大的發展空間。“市場＋合作社＋農戶”逐步成為中國農業產業化的主導模式。

“市場＋合作社＋農戶”運營模式的基本架構：以紅安將軍紅土布織錦農民專業合作社為例，合作社采取“市場＋合作社＋農戶”模式，引導織布婦女利用農閑時間織布增收，向她們提供優質棉紗，織成布后，統一收購，統一加工，統一包裝銷售。一頭是農戶，一頭是市場，中間就是農業合作社架起的科技“高速路”［３］。

“市場＋合作社＋農戶”運營模式組織分散農戶，形成規模經營。合作社按照“加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還”的原則，把分散農戶組織起來，參與勞動、技術、營銷和資本合作，提高了農民進入市場的組織化程度。“農超對接”作為推進統籌城鄉市場發展的具體實踐［４］，也是“市場＋專業合作社＋農戶”運營模式的變形。

２．３ “市場＋合作社＋農戶”運營模式的特點

這類組織模式中，農戶主要通過自己的合作社把產品銷往市場，具有鮮明的“民辦、民營、民受益”的特點。其主要特點主要表現在３個方面：一是避免地位不對稱，降低市場風險。合作社作為一個比較強勢的主體參與市場時，可以增加討價還價的能力，也可以運用法律武器，維護自身的權益，形成農戶利益的自我保護機制。二是提高組織化程度，節約交易費用。合作社在聯結農戶和市場過程中起到了很好的中介作用。通過為農戶提供市場信息、牽線搭橋、自銷代銷以及自辦實體進行農產品加工等方式，把農戶生產的農產品有序地引向市場，形成規模生產、專業服務、集約經營，減少中間環節。這樣，可以有效地提高農民的組織化程度，降低交易成本，減少交易的不確定性，從而增加經營效益。三是推進產業化經營，完善社會化服務體系。合作社利用自身的民辦性、合作性和專業性的特點，把服務滲透到從生產到流通的各個環節。如產前服務，從市場信息、訂單簽訂、統一供應；產中服務，技術支持、經驗交流、質量管理；產后服務，產品包裝、品牌打造、價格定位、信用建設等方面。

３ 農民專業合作社發展的4點建議

農民專業合作社發展尚屬起步階段，引導、支持、規范其發展是一項長期而艱巨的任務，需要各級政府各部門同心協力，才能不斷促進其健康發展［５］。

３．１ 高度重視，政策扶持

農民專業合作社是當前農村經濟和社會發展過程中出現的新生事物，迫切需要各級黨委、政府及相關部門進行扶持和引導，促進農民專業合作社向更高層次發展。各級政府各部門要準確把握農民專業合作社的發展方向，緊緊圍繞工作目標，加大宣傳力度，增強合作意識。進一步抓好《農民專業合作社法》及其《實施辦法》普及宣傳，加大農民專業合作社作用和先進典型的宣傳力度，規范更多的農民專業合作社，引導更多的組織和能人帶頭創辦農民專業合作社，進一步提高農民專業合作社的發展水平。各級政府要加大政策支持，確實落實配套金融、稅收等優惠政策，讓農民切實享受農民專業合作社的優越性。

３．２ 堅持原則，積極引導

農民專業合作社是農民自己的組織，必須確保農民在專業合作社中的主導地位，堅持為農民群眾服務，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，實現專業合作社與會員的共同發展。在專業合作社的發展上，不搞行政命令，要按照“適度發展，在規范中促進發展，在發展中逐步規范”的指導思想，認真做好農民專業合作社登記工作。同時要對現有使用“合作社”字樣的其他農民合作經濟組織名稱進行清理規范。

３．３ 樹立典型，示范帶動

農民專業合作社不同于傳統的社區合作經濟組織，它是在家庭經營的基礎上，突破社區界限，由農民自愿組建的互助性合作經濟組織。發展農民專業合作社，政府應當采取引導和扶持的方法，要充分尊重農民的意愿，以典型示范推動其發展。推出一批農民專業合作社的先進典型，總結推廣它們的做法和經驗，帶動更多的農民專業合作社的發展。

３．４ 借助外力，加速發展

農民專業合作社的主體是農民，只有借助龍頭企業等外力的推動，才可能更快更好地發展。因此，大力發展以農產品生產、加工、銷售為一體的龍頭企業，尤其是有一定規模的大型龍頭企業，對帶動農民專業合作社發展有著至關重要的作用。借助這些市場開拓能力強、生產加工技術水平高、對農產品吞吐量大的龍頭企業，農民專業合作社就可以解決生產、銷售、服務等環節的難題，最終實現共同發展、共同受益的良好局面。

參考文獻：

［１］畢美家．農民專業合作社培訓教材［Ｍ］．北京：中國農業出版社，２００８．

［２］陳暉濤．“合作社＋農戶”當前農業產業化經營的理想模式［Ｊ］．理論觀察，２００９（３）：９７－９９．

［３］陳華俐．合作社牽農戶闖市場促增收［Ｎ］．福建日報，２０１１－２－１０（６）．

［４］姜增偉．“超市＋專業合作社＋農戶”是“農超對接”的有效模式［Ｊ］．中國農民合作社，２０１０（１）：３４．

［５］黃岡市工商局．黃岡市農民專業合作社發展情況調查報告［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｅｇｓ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ／ｆｗｆｚ／ｆｗｆｚｚｗ＿３４６９３＿１．ｈｔｍ．［２０１０－０３－２９］．