農民合作經濟組織的發展與農業增效

王慶　夏慶利　程水源

摘要：隨著改革開放的深入，農業小生產與大市場之間的矛盾日益制約著廣大農戶融入農業市場化的進程，農業增效、農民增收面臨著嚴峻的挑戰。從農業的生產、農產品的流通和消費等３個環節分析了農業比較效益低下的成因，提出了以建立農民合作經濟組織實現農業規模經濟和提高農民在市場競爭中地位的途徑，從而有效促進農業的增效和農民的增收。

關鍵詞：農業比較效益；農民合作經濟組織；農業增效

中圖分類號：Ｆ３２３．５ 文獻標識碼：Ｃ 文章編號：0439－８114（２０12）24－5825-04

２０世紀９０年代，鄧小平同志在談論農業發展問題時曾經指出：“中國社會主義農業的改革與發展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯產承包為主的責任制。這是一個很大的前進，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應科學種田和生產社會化的需要，發展適度規模經營，發展集體經濟。這是又一個很大的前進，當然這是很長的過程。”［１］這一思想為我國社會主義農業改革和發展指明了方向，是對社會主義農業發展理論的重大突破。第一次飛躍確定的以單家獨戶為主體的家庭承包經營，以其自我監督、自我激勵以及可以包容不同水平生產力的優勢被證明是最適宜于農業生產的組織形式，但經過幾十年的發展，家庭承包經營對農業生產的潛力已經釋放殆盡，小生產帶來的農業比較效益低下的問題逐漸顯現，成為制約農業發展、農民增收的重要原因。在新時期如何有效提高農業比較效益，促進農業發展、農民增收，是新農村建設中必須認真思考和研究的重大問題。

１ 農業比較效益低下的成因分析

農業比較效益低是指相對于非農產業的生產來說，從事農業生產所獲得的收益會較低；盡管農業生產除了經濟效益以外還有較高的社會和生態效益，但通常所說的農業增效，更多的是側重于增加農業生產的經濟效益?？傮w上來看，農業比較效益低下的原因有多方面，涉及到農業的生產、農產品的流通和消費等各個環節。

１．１ 生產環節

農業是一個社會再生產和自然再生產的過程，具有周期性長、季節性強、生產不連續等特點。馬克思的價值理論認為價值是凝結在商品中的無差別的人類勞動，也就是說，價值并不取決于生產過程各階段所持續的時間，而是取決于這個生產階段內耗費的勞動時間，只有勞動才能形成價值，因此，勞動時間才是衡量產品價值的最終標準。從這個意義上說，在農作物獨立受自然力作用的時間內沒有勞動者的勞動，因而不形成價值。農戶真正作用在農產品上的勞動時間相對于農產品的生產時間來說總是較少，也就意味著相同的生產時間內，在農業生產過程中所形成的價值相對工業產品較少，農產品的價值生產率要比非農產品價值生產率低。在我國小規模的農業生產體系中，農戶的低收入限制了其購置農業機械的能力，同時耕地面積過小且地塊過于分散又使現代機械得不到充分使用，農業生產方式大多仍以畜力耕作和手工勞動為主，勞動生產率較低，使得農業生產難以獲得社會平均利潤。改革開放以來，我國農業經濟的增長更大程度上是依靠以化肥、農藥等生產資料的集約化投入所帶來的土地生產率的提高所獲得的。這些以石油能源為基礎的生產資料在有限耕地上的密集投入必然導致邊際報酬遞減，不僅造成了農業生態環境的污染，也增加了農業生產的成本，降低了農業利潤。

１．２ 流通環節

過去很長一段時間以來，我國農產品的價值在社會交換中不能得到合理實現，而是通過工農“剪刀差”的形式低價轉移到工業，農業依靠自身積累進行擴大再生產的能力被削弱。在傳統的計劃經濟體制下所形成的農業產前、產中和產后各個環節之間相互分離、缺乏必要聯系的局面難以得到改觀，工業部門負責農產品的生產加工、商業部門負責農資供應和農產品的流通與銷售、外貿部門負責農資和農產品的進出口的這種農工商部門分割的事實，造成了第一產業、第二產業和第三產業之間的不平等交換，而農業生產特有的市場結構則進一步加劇了這種交換的不平等。農產品市場通常意義上被認為是近似于完全競爭市場，而農產品的收購商在各地區內幾似處于壟斷地位，因此，相對于眾多分散的農戶來說，買方具有較強的壟斷勢力，在雙方交易中占有優勢地位。據山西省社會科學院有關課題研究資料表明，農民從生產的農產品中所應得到的利益，有４３％左右在加工和流通兩個環節流失掉了［２］。從農業發展規律來看，伴隨著農業生產水平、農業現代化程度和農民收入的不斷提高，農業的三個部門中，產中部門的比重逐漸降低，產前和產后部門的比重逐漸擴大，并成為支撐農業發展的重要組成部分。然而，農業產前、產后同產中部門人為分割的局面，使農業產中部門僅僅局限于農業產業鏈末端的原材料供應環節，農業生產不僅長期處于外部規模不經濟的狀態，而且難以分享農產品加工和銷售環節的利潤，導致農業利益流失嚴重。

１．３ 消費環節

隨著我國農業的快速發展，主要農產品人均占有量基本穩定，農產品市場由賣方市場轉變為買方市場，農產品的品種結構和品質結構調整緩慢且難以適應市場多樣化和優質化的需求，導致農產品的有效需求不足，農業發展受市場需求的制約逐步顯現：一方面，作為日常必需品，農產品需求缺乏價格彈性，但供給卻富有價格彈性，在買方市場中隨著農產品供給的增加，農產品價格下降的幅度會大于需求量增加的幅度，由此帶來農業增收但并不一定是農業總收入的增長。同時，由于農業生產是以動植物體的自然再生產為基礎，農戶難以根據市場需求情況及時調整農產品品種、產量和規模，從而形成了農產品價格的發散型蛛網波動，使農產品“買難”與“賣難”現象交替出現，農業生產面臨著較大的市場風險。另一方面，由于缺少市場信息，農戶生產中往往帶有很大的盲目性，在經營項目、農作物品種的選擇上存在“村看村，戶看戶”的現象，造成生產結構趨同，加上農產品保鮮期短、易腐爛變質、不耐儲藏的特點，在狹小的市場銷售半徑內集中上市進一步加劇了供求之間的矛盾，必然導致農戶之間的惡性競爭，從而造成農業利益的流失。

可見，當前我國農業比較效益低下有著自然、市場和人為等多方面的原因，在這種形勢下，形成了農業比較效益低——農民農業生產積極性不高——農業投資減少——農業勞動生產率低——農業增效緩慢——農業比較效益低的惡性循環，阻礙了農業的進一步發展。

２ 農民合作經濟組織與提高農業比較效益

對于如何促進農業發展的問題，鄧小平同志曾經指出“農業本身的問題，現在看來，主要還得從生產關系上解決”，“生產關系究竟以什么形式為最好，恐怕要采取這樣一種態度，就是哪種形式在哪個地方能夠比較容易比較快地恢復和發展農業生產，就采取哪種形式；群眾愿意采取哪種形式，就應該采取哪種形式，不合法的使它合法起來”［３］。當前，在社會主義新農村建設中，始終堅持農村基本經營制度不動搖，意味著農戶小經營規模的長期凝固化，也預示著農戶的經營規模在短期內依然不能隨著社會經濟發展的變化進行調整和優化。根據鄧小平的農業發展理論，要解決當前農業發展中面臨的困難和存在的問題，必須在穩定聯產承包責任制的基礎上，實現第二個飛躍，走適度規模經營和發展壯大集體經濟的道路。農民合作經濟組織正是在堅持家庭聯產承包的基礎上，廣大農戶為促進農業發展、提高農業效益而進行的有益探索。

２．１ 規模經營推進農業機械化，提高勞動生產率

提高農業勞動生產率是增加農業效益的根本途徑，而提高農業勞動生產率的現實選擇，是增加農業生產的技術裝備，提高農業機械化水平［４］。盡管農業勞動生產率的高低主要由農作物品種的更新、勞動者的生產技術水平、勞動熟練程度、勞動態度、農業生產技術裝備狀況、勞動過程的組織和管理、生產過程的社會化程度、自然條件等因素決定，但通常認為，增加農業生產的技術裝備，提高農業機械化水平是提高農業勞動生產率的關鍵要素。

分析１９９０-2008年我國農業機械化發展情況與農業勞動生產率的變化情況，如表１所示。

由表１可以看出，隨著我國第一產業人均機械總動力由１９９０年的０．７４ｋＷ提高到２００８年的２．６８ｋＷ，農業勞動生產率也在逐步提高，從０．１３萬元／人逐步增加到１．１１萬元／人。通過ＳＰＳＳ軟件進一步對農業勞動生產率和第一產業人均機械總動力進行相關性分析得出：１９９０年以來，我國農業勞動生產率與第一產業人均機械總動力之間的相關分析結果顯示，Ｐｅａｒｓｏｎ相關系數ｒ＝０．９７８，Ｐ＝０，樣本容量ｎ＝１９，表明農業勞動生產率與第一產業人均機械總動力之間具有極強的正相關關系，二者相關系數值達到０．９７８?？梢姡覈r業勞動生產率的高低還是受到第一產業人均農用機械總動力水平的深刻影響，與農業機械化水平密切相關。

規?；洜I和專業化生產是農民合作經濟組織形成與發展的條件，也是農業機械化發展的基礎。農民合作經濟組織是以生產同類農產品為主的廣大農戶的集合，在農業生產中，農作物品種、農業生產資料使用以及整地、播種、灌溉、收割等農事活動各個方面都具有同一性，避免了不同農作物要求不同的機械化作業的弊端，有利于農戶聯合購置農業機械進行農業生產；而在農民合作經濟組織發展過程中，通過組織內的協調可以有效促進成員間農地的合理流轉，實現農地經營規模的擴大，從而進一步促進農業機械化的發展。通過組織內農業機械的共同使用，不僅實現了農用機械的有效利用，而且因其不可分割性降低了生產單位農產品的固定成本，從而節約了生產成本。

２．２ 一體化經營增強農業競爭優勢，防止農業利益流失

如果說農民合作經濟組織通過規模經營、提高農業機械化水平是為了創造更多的利益，那么通過一體化經營則很大程度上是為了防止利益的流失。農民合作經濟組織在橫向聯合一體化上，把分散的小規模農戶連接成一個整體，提高了農民進入市場的組織化程度，實現了“小生產”與“大市場”的有效對接，改變了長期以來農產品市場近似完全競爭市場的局面，促進了農產品壟斷競爭市場的形成，有利于發揮農民合作經濟組織的規模效應，提高農戶在市場、政府、消費者面前的議價的能力，從而盡可能地爭取自身的最大利益。在縱向聯合一體化上，農民合作經濟組織把農業的產前、產中、產后各個環節有機地聯系起來，通過對組織內生產要素的優化配置和重新組合為農戶提供生產技術指導、農用生產資料的購銷以及農產品的加工銷售等系列化服務，形成了農業自我經營、自我發展、自我積累的良性循環機制。特別是在縱向一體化發展后期，隨著農民合作經濟組織自身經濟實力的增強，由組織興辦農產品加工企業成為增加農產品附加值、提高農業效益的重要方式。２０世紀９０年代以來，美國一些地區建立了所謂的“新一代合作社”（有的地方也稱“增值合作社”），其目的就是通過發展農產品加工業來提高農產品的附加值，從而增加農民收入，改變了過去把農產品銷售到其他地方進行加工、無法分享加工增值利潤的境況。

２．３ 標準化生產創立農產品品牌，促進農產品優質優價的實現

長期以來，經濟學的研究一直將農產品市場看作是最接近于完全競爭的市場結構，即具有大量的買者和賣者，資源完全自由流動，產品或服務同質以及生產者和消費者都擁有充分的信息。然而，隨著以農藥、化肥、添加劑等農業投入品大量使用為標志的“石油農業”的興起和新技術的不斷采用，現代市場經濟中的農產品質量越來越不符合完全競爭市場的假設，即農產品并不是同質的。在這種情況下，農產品質量安全信息的公開，就成為按照不同的質量等級來決定各類農產品價格的基礎條件。２００３年１０月１日，由商務部組織起草的《農副產品綠色批發市場》（ＧＢ／Ｔ１９２２０－２００３）和《農副產品綠色零售市場》（ＧＢ／Ｔ１９２２１－２００３）標準正式進入實施階段，標志著我國全面實施食品市場準入制度的開始。通過這一制度的實施，我國農產品質量安全水平和綠色消費意識都得到了較大幅度提高。據部分市場評價機構對國內大、中城市隨機抽樣調查結果顯示，我國無公害農產品市場消費認知度從２００６年的３０％上升到６０％，無公害農產品的市場售價比未認證的同類產品高出１０％以上，農產品的優質優價市場機制正在逐步形成［５］。因此，通過具有一定規模優勢的農民合作經濟組織的帶動，有利于幫助農戶在實施標準化生產的基礎上創立農產品品牌，積極推動各類產品的質量認證，從而通過產品質量的提高來促進農戶的增收。只有當優質優價原則能夠在農產品銷售過程中得到體現時，農產品的逆向選擇行為將不會發生，生產安全農產品成為有利可圖的事情，市場的激勵和正向反饋會引導農戶自覺調整自己的生產行為，從而有利于農業生產要素進一步根據價值規律的作用進行優化配置。在這一過程中，安全農產品生產技術的需求逐步增加，安全農產品的市場容量日益擴大，農產品質量安全水平得到普遍提高，農業生產效益將會不斷提高。

３ 結論

作為降低交易成本的組織載體，農民合作經濟組織應運而生，并通過合作的優勢獲得了家庭小規模生產之外由農業的外部性、內生于規模經濟中的利潤和交易費用降低等帶來的潛在利潤。同時，農民合作經濟組織通過統購統銷、直營連鎖等方式實現了小生產與大市場的對接，極大地改善了“小”農戶在農業生產購買和農產品銷售方面的不利地位，有利于廣大農戶盡可能地維護自己的利益，擴大利潤空間。

參考文獻：

［１］鄧小平．鄧小平文選（第三卷）［Ｍ］．北京：人民出版社，１９９３．３５５．

［２］張志暉．把農產品附加值留在農村的金融支持［Ｊ］．農業經濟，２００６（１）：６９－７０．

［３］鄧小平．鄧小平文選（第一卷）［Ｍ］．北京：人民出版社，１９９４．３２３．

［４］顧煥章．論面向２１世紀我國農業現代化進程中的十大關系［Ｊ］．中國農村經濟，１９９７（７）：４－８．

［５］中國農產品質量安全網.我國農產品優質優價市場機制正逐步形成［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ａｇｒｉ．ｇｏｖ．ｃｎ／zhxx/xwza/201012/t20101230-74073.htm，２００８－４－３．