“發包”加油站

張述冠

近日，中石油向其銷售公司下發《小站承包經營指導意見》，計劃將對旗下年純銷量3000噸以下的加油站，從內部或外部公開、擇優選聘承包經營者，對小站實行“四承包”(承包銷量、可控費用、安全運行及規范經營)和“三放權”(適度給予用人選擇權、薪酬分配權和費用支配權)的承包經營。

數據顯示，截至2011年底，全國共有加油站數量約93000個，其中，中石油加油站約20000個。年銷量3000噸以下的加油站占中石油全部加油站總數的約50%，也就是說，按中石油的計劃，將有近10000座加油站嘗試承包經營，約占全國加油站總數的11%。

近年來，由于煉油不如賣油賺錢，國內成品油市場的競爭熱點逐漸轉移到零售業務上來，提高加油站的競爭力成為油企改善總體盈利狀況的重要手段。與中石化相比，中石油的加油站在規模上明顯不如，因此，中石油多年來一直在大力并購民營加油站，以提高零售市場占有率?，F在，中石油加油站的經營情況已呈逐年提高之勢，只是其很多小站多處郊區甚至農村偏遠之地，人均日銷量僅有1噸左右，效益低下，運行成本高，小站員工工作積極性低，直接影響了中石油的整體效益。

鑒于這種情況，中石油此前曾在河北、四川、吉林、遼寧等地進行過小站承包經營試點，試圖促使員工發揮主觀能動性增銷量、降成本和提效益，1000多家試點效果良好，于是決定將試點經驗在全國范圍內加以推廣。中石油透露，出于安全生產管理、品牌形象維護等方面的考慮，目前重點承包對象將僅限于原加油站的核心管理人員或工作人員，暫時不會對外承包。

在成品油市場上，民營加油站雖然其數量占國內加油站總數的43%，但它一直以來都是一個相對弱勢的群體。與“兩油”的加油站相比，民營加油站的優勢在于經營靈活、管理成本低、價格便宜。但是，由于缺乏上游資源，其油源供應常常出現問題，油源質量難以保證，再加上地段、資金等方面的劣勢，民營加油站總體生存狀況不易。

此次中石油加油站承包經營后，旗下小加油站的整體競爭力有望進一步增強。對于中石油的這一不無激進的變革舉措，中石化不可能漠然置之。中石化內部人士透露，公司將會密切關注中石油加油站承包經營的進展，會伺機應對。

可以想見，如果中石油的承包經營進展順利，中石化也很有可能會采取類似的措施。兩大巨頭的共同行為勢必會給成品油零售帶來極大影響。就消費者而言，他們會享受到更加靈活合理的價格（出現那種常見于其他行業的價格戰亦未可知），以及更加貼心周到的服務。而對于民營加油站來說，它們本已不易的生存將會再受沖擊。在難以為繼的情況下，它們將只能坐等被“兩油”巨頭收入囊中的命運——這樣的結果是，中國的成品油零售市場將會進一步被“兩油”巨頭所把持。