云南高校東盟留學生教育問題研究

楊穎 羅明東 亞凡

摘 要 隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設的推進，云南與東盟國家在經(jīng)貿(mào)、教育文化的交流與合作日益頻繁。云南與東盟國家高等教育合作在留學生教育、對外漢語教學等方面發(fā)展迅速，應通過提高自身國際化競爭能力，注重留學生專業(yè)學習質(zhì)量，加強師資隊伍培養(yǎng)，完善留學生管理制度等方面提升云南留學生教育的吸引力。

關(guān)鍵詞 高等教育國際化 云南—東盟 留學生教育

中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建立推動和促進了中國與東盟國家在貿(mào)易和投資等各方面的合作，尤其是2010年1月1日的正式啟動使得中國成為部分東盟國家的主要進出口市場，建設中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)需要大量掌握雙邊語言、熟悉東盟國家風土人情和國際規(guī)則的復合型人才，這就要求西南地區(qū)的高等教育順應時代的需要積極與東盟國家開展交流與合作，通過國際的合作促進自身的發(fā)展。

云南非常重視與東盟國家高等教育的交流與合作。云南教育部門緊密圍繞“橋頭堡”建設發(fā)展戰(zhàn)略，制定了“一家園三平臺”①的教育橋頭堡建設規(guī)劃綱要，以高等教育為重點的對外交流與合作不斷取得新進展。云南省率先出臺了《云南省接受外國學生管理暫行辦法》，該辦法是全國首個地方性外國學生管理文件，為留學生管理提供了文本依據(jù)。

1 云南省與東盟國家高等教育合作的現(xiàn)狀

來云南留學的東盟學生數(shù)量增長快速穩(wěn)定。截至2010年11月，全省63所高等院校中有47所在不同程度上與東南亞國家開展了教育合作與交流，據(jù)統(tǒng)計，2002年，來云南的各類長短期留學生和外國學生比2001年翻了一番，達到1760人；2003年首次突破2000人，2004年超過2500人，2005達到4569人。以后每年穩(wěn)定增長，2008年4244人，2009年8102人，2010年9017人。②在這些學生中，來自周邊國家的占到了半數(shù)以上，泰國、越南、緬甸、印度等國家留學生人數(shù)正呈快速增長的趨勢。

作為與東盟國家文化交流的窗口，云南的高校擔負著更多發(fā)展國際教育交流合作的重任。在與周邊國家進行交流和合作的過程中，云南高校把跨境漢語教學作為一個重要的切入點，取得了良好的效果。云南大學和云南師范大學進入我國支持周邊國家漢語教學的10所重點大學之列，連續(xù)培訓泰國、緬甸、越南漢語教師。云南民族大學開齊了所有東盟成員國語言專業(yè)。云南師范大學和云南大學成為全國漢語國際教育碩士培養(yǎng)單位，成為中國為周邊國家培訓漢語師資的重要基地。云南師范大學在東南亞國家舉辦7所語言文化中心，建立了5個漢語教學中心，與泰國清邁大學合作開辦孔子學院。云南大學2009年與緬甸福慶學校合作開辦了孔子課堂，并設立了漢語國際教育碩士專業(yè)學位點。大理學院、紅河學院、玉溪師范學院和柬埔寨金邊皇家大學合辦了DHY—RUPP漢語教育中心。形成聯(lián)盟，優(yōu)勢互補，共同在周邊國家推廣漢語。

2 云南與東盟高等教育合作的主要問題

2.1 留學生教育吸引力問題

近年來與東盟國家的交流合作中，雖然東盟留學生規(guī)模日益擴大，但是從生源國角度來看主要以越南、泰國、老撾、緬甸學生為主，其中又以越南學生居多，來自泰國、馬來西亞、新加坡等國家來滇留學的人數(shù)較少，而來自文萊的留學生則少之又少。從2006—2009年，來滇的東南亞國家留學生達15096人，其中越南、泰國、老撾、緬甸留學生人數(shù)居多，占來滇的東南亞國家留學生總?cè)藬?shù)的95.83%。

從學歷層次看云南留學生的學歷層次相對較低，來滇學習的留學生主要分為語言生、學歷生兩個類別，學歷生包括本科生、碩士研究生和博士研究生三個層次。一直以來，留學生中語言生所占的比例較大，本科生次之，碩士研究生和博士研究生最少。以云南省留學生數(shù)量最多的云南大學為例，2008年留學生總數(shù)為1517人，其中，學歷生僅為254人，不到留學生總數(shù)的17%。同時學歷留學生的層次較低，主要為本科生，碩士研究生和博士研究生較少。

在學校的選擇上雖然云南民族大學已經(jīng)開齊了所有東盟成員國語言專業(yè)，但是北京外國語大學、上海外國語大學、北京大學、廣東外語外貿(mào)大學等其他著名大學也同樣具有相同專業(yè)，在條件相同的情況下，一些留學生更愿意選擇國內(nèi)的名牌大學就讀。因此，與中部、東部較發(fā)達地區(qū)相比，云南留學生教育的吸引力還較弱。

2.2 專業(yè)與課程設置問題

隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設的發(fā)展，用人單位需要的不再是單一的外語翻譯，而是既懂外語，又懂經(jīng)濟、管理等其他專業(yè)知識的復合型人才。從學生所學專業(yè)角度看云南留學生所學專業(yè)主要集中在漢語言文學、醫(yī)學、經(jīng)濟學，專業(yè)相對單一。對外漢語專業(yè)在高校中重復設置，這在很大程度上限制了云南省留學生教育的發(fā)展。

3 增強云南高校留學生教育競爭能力的策略

3.1 深化高等教育教學改革，培養(yǎng)云南高校的核心競爭力

優(yōu)質(zhì)的教育是吸引留學生最重要的因素，因此首先要培育云南高校自身的競爭力，從課程設置、教師培養(yǎng)、教學改革等多方面適應當前時代發(fā)展的需要。同時要增強留學生教育的競爭力，整合合作各方的資源，提升留學生教育的層次水平，為留學生提供更多的優(yōu)質(zhì)服務，對學校自身的競爭力的提升也非常有利。

云南省各高校應突出學科專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合東盟國家經(jīng)濟社會發(fā)展對高質(zhì)量人才的需求，積極調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力形成一批有特色、高水平、適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要的學科和專業(yè)。例如昆明理工大學依托以地質(zhì)、采礦、礦物加工、有色冶金等為主體的、具有特色和優(yōu)勢的“有色”學科體系來吸引留學生到校學習。在課程結(jié)構(gòu)上，增加具有國際化內(nèi)容的課程，培養(yǎng)學生的國際意識，提升學生參與國際競爭的能力。形成一大批課程“品牌”，以此加大對東盟國家學生的吸引力并增強云南省高等教育國際化的核心競爭力。

3.2 開展面向東盟的職業(yè)技術(shù)教育

目前來云南的東盟留學生絕大部分在本科院校就讀，且就讀專業(yè)面較窄，以醫(yī)學、國際貿(mào)易、漢語言文學為主。東盟國家都處于經(jīng)濟需快速發(fā)展的階段，需要大量的交通、旅游、機電、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧等方面的專門人才，但是目前云南很多高職高專學校卻沒有行動起來參與東盟留學生教育。因此要擴展留學生教育的范圍，高等職業(yè)教育學校應與經(jīng)濟建設緊密結(jié)合，為中國—東盟區(qū)域經(jīng)濟建設培養(yǎng)大批應用型人才，例如國際貿(mào)易人才、物流管理人才、加工技術(shù)人才、會展人才等。同時鼓勵有條件的中小學校也積極招收與云南毗鄰國家的學生。

3.3 保證留學生專業(yè)學習的質(zhì)量

要為東盟國家培養(yǎng)人才，就要適應這些國家的技術(shù)要求，符合這些國家的政策標準，不能讓學生學了回去后無法使用。因此要編寫適合東南亞國情、技術(shù)標準、經(jīng)濟法規(guī)的教材，要編寫符合國際標準（ISO）的教材，這樣才能保證教學質(zhì)量。

雖然留學生來中國學習之前已經(jīng)通過了漢語6級考試，但是書面使用的漢語與日常生活用語差異較大，很多大學專業(yè)課的詞匯在6級里是沒有的，看專業(yè)課仍然需要查閱很多詞匯，許多留學生上課聽不懂老師的講課內(nèi)容，造成學業(yè)方面的困難。針對留學生這種基礎(chǔ)知識較差的情況，可以安排有經(jīng)驗的輔導員以“一對一”的方式來克服學習障礙，也可以選擇優(yōu)秀的中國學生通過雙向選擇的方式建立中國學生與留學生“一對一”幫扶輔導模式，幫助留學生適應學校及周邊的環(huán)境，解決校園生活、學習上遇到的困難。

3.4 加強國際化師資隊伍培養(yǎng)

建立一支具有國際知識和經(jīng)驗以及國際交往能力的高素質(zhì)教師隊伍是高等教育整體的學術(shù)水平和教學質(zhì)量的保障。云南高校應積極聘任更多東盟國家的專家、學者來云南任教、短期講學和從事科研活動；發(fā)揮云南地方公派留學生基金與“國家西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項目”的作用，選派中青年骨干教師出國學習，提高教師的學歷層次和外語水平（包括英語和東盟國家語言），學習新的教學理念和教學方法，對新上崗的教師進行崗前培訓，舉辦東盟國家文化知識講座等方式提高師資隊伍的文化素養(yǎng)和工作能力。在教學上盡量配備兼通東南亞語種的對外漢語教師，能夠在課堂上采用英語+漢語+（東盟）小語種的方式教學，這也給教師提出了很高的要求。

3.5 把好生源質(zhì)量關(guān)，擴大留學生引進和輸出的規(guī)模

與中部、東部較發(fā)達地區(qū)高校相比，云南高校的知名度、軟硬件等都存在較大的差距，為了保證生源，云南省很多高校都降低了入學門檻，對留學生的要求也比中國學生低很多，這必然影響留學生教育質(zhì)量。因此要嚴格把關(guān)生源質(zhì)量，要求留學申請人員提交必需的材料，例如學歷證明、學習成績單、漢語水平考試證書等。在把好生源質(zhì)量關(guān)的同時有步驟地增加留學生的規(guī)模。

3.6 完善留學生管理制度

要進一步細化和完善《高校接受外國留學生管理規(guī)定》，關(guān)心留學生，做好留學生的思想工作。對于來云南的東盟學生我們要完善服務體系，為東盟國家留學生創(chuàng)造良好學習環(huán)境。努力提高留學生管理人員的素質(zhì)，留學生管理人員工作質(zhì)量會直接影響高校教育質(zhì)量在國外的品牌。應針對東盟國家來華留學生的文化不同點實施教育管理，建立和完善科學的、以人為本的管理措施，創(chuàng)造更好的學習生活環(huán)境，努力提高留學生管理服務工作的滿意度。以真誠的服務讓東盟國家留學生所接受，使他們來得了、住得下、學得好。

3.7 設立多種形式的獎學金

目前，云南省的國外留學生多半來自東盟國家，尤其越南的留學生較多。這些國家赴國外留學的學生的家庭并不都具有強大的經(jīng)濟支付能力，如果云南周邊國家與地區(qū)的學生沒有獎學金，估計他們很少選擇云南。在同等自費的條件下，東盟和南亞的學生很可能會選擇到北京、上海等地讀書。因此除國家撥款設立的留學生獎學金外，云南省高校應為外國留學生設立多種專項獎學金，重點資助東南亞、南亞來滇留學生。這樣不僅可以擴大留學生的招生，還可以提高招生的質(zhì)量和層次。提高留學生學習的積極性和教學效果。

此外，東南亞國家多為經(jīng)濟不發(fā)達國家，學生到國外留學花費較高，應考慮給這些學生一定的時間和機會半工半讀、勤工儉學。出臺允許留學生打工的法律規(guī)定，提供就業(yè)機會，在醫(yī)療、住房等方面為留學生提供更多便利。