柴達木枸杞產業發展探研

張衛東

“自己吃買柴達木枸杞，送客人買其他枸杞。”是西寧市一些土特產商店推介柴達木枸杞時所做的廣告宣傳。樸實的語言道出了柴達木枸杞的高品質，同時也說明由于產業鏈條較短，精深加工的能力低，產業規模小，附加值低，其品牌尚未得到市場的認可。通過調查，我們發現，現在70％的柴達木枸杞干果以其他枸杞品牌進行包裝和銷售。如果其他枸杞品牌在國內外市場流通受阻，將會導致柴達木枸杞干果大量過剩，出現枸杞干果供過于求，直接打擊柴達木枸杞產業發展。柴達木枸杞在激烈的市場競爭中要想占據一席之地，就必須大力打造培育具有柴達木特色的野生枸杞產品品牌，緊緊抓住中藏藥發展和人們追求原生態產品的趨勢，通過技術創新、市場開發，不斷延伸產業鏈，擴大產業規模，增強柴達木枸杞品牌的市場影響力。

一、柴達木枸杞產業發展現狀

近年來，柴達木地區積極推行“以資源為依托，以市場為導向，以科技為驅動，以經濟利益為動力”的戰略，及時調整枸杞種植和加工業結構，大幅度增加了枸杞的種植面積，開發出了枸杞系列產品，初步形成了以都蘭縣為枸杞種植基地，以都蘭、德令哈等地區為加工基地，以都蘭、德令哈、西寧、省外及國外城市為銷售市場的產業發展格局。一是枸杞種植、加工企業不斷發展壯大。在青海柴達木高科技藥業公司等龍頭企業的帶動下，枸杞種植、加工業發展初具規模，枸杞種植達22.3萬畝。2010年進入盛果期的枸杞林地6.4915萬畝，平均單產150公斤廟，干果總產量達9700噸。二是枸杞產品市場需求持續擴大，銷售量迅速遞增。隨著柴杞市場認可度的提高，市場需求增加，產品價格倍數上升。已形成了以都蘭枸杞交易市場為中心，德令哈、格爾木、西寧、省外及國外城市等銷售網絡，銷售總數迅速增加，年銷售額約5億元。三是枸杞產業投資主體日益呈現多元化，產業集群雛形初現。柴達木地區不斷改善投資環境，拓展資金渠道和融資方式，目前枸杞產業初步實現了投資主體的多元化，投資方式多樣化，生產要素合理、有效配置，使區內的產業集群雛形初步顯現。現累計投入資金19594萬元。四是依托技術進步，推進了產業化經營進程。柴達木枸杞產業發展中，積極鼓勵企業采用先進技術和生產工藝開發和種植枸杞，并依托技術進步提升產品檔次，延伸產業鏈，提高產品附加值，不斷向枸杞資源綜合開發和精深加工方向發展。形成了“都蘭紅”、“柴杞王”等有較大影響力的產品品牌。五是強化科學管理，著力打造綠色枸杞產品。為進一步提高枸杞產品質量，全面提升枸杞生產技術，實行了柴杞保護和管理制度，有步驟、分層次地推行了柴達木盆地綠色產品栽培技術推廣和深度研究，明確了生產標準，初步實現了品種優良化、種植規范化、管理科學化、病蟲害防治無公害化。六是強化柴達木枸杞品牌營銷，拓展產品市場空間。充分利用新聞媒體和推介會，大力宣傳推介了柴達木枸杞，強化柴達木枸杞品牌營銷，切實提高了柴達木枸杞的知名度。

二、柴達木枸杞產業發展存在的問題

(一)柴杞原生地保護工作十分滯后。種苗繁育基地建設不力

枸杞保育方式一般有兩種，一種是原生地保育，另一種是遷地保育。遷地保育比較而言是枸杞保育的一種消極方式，但也是十分重要的保育方式。遷地保育是枸杞植群基因異地保存，是枸杞在其他區域的物種“備份”，以便免于枸杞植群基因全然絕滅，并在未來可能的情況下，重新補充或復育整個枸杞族群。如果遷地保育的枸杞植群二次遷入原生地對原生枸杞族群的干擾與危機特別大，外來的病蟲害等對原生柴杞物種生存造成巨大破壞與生存威脅，甚至使原生柴杞族群無法在原地生存延續。一旦柴杞物種消失以后，其所代表的是獨特的柴杞基因的消失、潛在的物品系列消失，甚至其背后是更大的原生地土地沙化，加速氣候環境的不穩定等，直接影響區域生態平衡。柴杞種苗繁育基地建設工作較落后，一方面無法杜絕根蘗苗、實生苗進入苗圃園；另一方面尚未采用現代生物技術培育出適合當地氣候和土壤特征的、能夠影響產業發展的產地枸杞優良品種，種苗質量和品種純度難以有新的突破。

(二)柴杞市場秩序較混亂，缺乏統一質量標準

柴達木枸杞產業快速發展的基礎較差，市場秩序較混亂，市場競爭力不強。引導農民轉變經營理念，樹立產品質量安全意識不夠。農民缺乏枸杞生產的相關專業知識，主動推進枸杞標準化生產、無公害生產的意識不強，無公害枸杞產地和無公害枸杞產品認定和認證工作不力。隨著柴杞種植面積逐年增加和外地客商的進駐，在經濟利益驅使下，部分不法商販乘機以次充好，甚至廣泛使用違禁投入品、添加劑等物質對柴杞鮮果進行處理。施用農藥安全標準不明確，缺乏統一的柴杞質量標準，從源頭上控制高殘劇毒農藥，推行病蟲害統防統治的工作進展緩慢。尚未建立農產品質量安全監測機構，不能全面開展對枸杞產品的安全監測，影響了柴杞品牌形成和保護。

(三)柴杞產業發展的科技支撐能力較弱，缺乏產品深加工龍頭企業

柴達木枸杞產業發展中，缺乏采用先進的生產技術和新工藝研發系列產品的龍頭企業，缺乏科學的栽培技術和田間管理，機械化耕作水平低，投入成本高。精深加工技術和生產工藝尚未得到充分利用，深加工利用方面還存在大量的技術難題和相關產業鏈接技術，枸杞籽油、枸杞多糖、枸杞原汁、枸杞籽油軟膠丸、枸杞汁飲料、枸杞釀造、枸杞茶、枸杞黃酮類的提取等深加工正處于起步階段，枸杞產品以干果輸出為主，附加值低，對產業發展貢獻有限。

(四)市場開拓能力不足，產品特色不明顯

柴達木枸杞產品品種單一，對枸杞采摘用工、銷售鮮果等信息發布不及時。市場開拓力度不足，保護和打造品牌的能力不夠，產業品牌化運作方面仍然存在一些問題，致使柴杞在國內外的知名度不高，品牌帶動效應發揮不明顯。此外，與周邊省區枸杞產業發展類同，特色不夠明顯，產品差異性小，加之地理位置相對偏遠，沒有口岸，當地人口少，消費市場容量小，距離產品消費主要市場都在子公里以上，運輸、管理成本較高，給當地的枸杞產業發展也帶來一定的市場壓力，增加了產業進一步發展的難度。目前，國內枸杞經銷商和加工企業從柴達木地區收購枸杞原果后，70％的柴杞干果以其他枸杞品牌進行宣傳、包裝和銷售。柴達木枸杞品質好，但沒有自己的品牌、市場知名度不高，產品附加值低，農民收入不高，影響了柴達木枸杞產業發展。

(五)枸杞產業隊伍建設較緩慢，缺乏枸杞產業高層次人才

柴達木地區枸杞產業推進速度與產業發展對高層次人才隊伍的需求極不適應。受地理環境和經濟發展水平等因素的影響，無法從根本上解決枸杞產業高層次人才待遇低，王作條件差等問題。高層次人才留不住，引進難度特別大的問題長期存在。枸杞產業高層次人才隊伍建設的成本高，高層次人才成長的周期長。企事業單位等人才資源開發主體在人才隊伍建設中的資金投入有限，高層次人才專業知識類型單一，缺乏一批頂尖枸杞產業人才。在國內外產生重大影響的柴杞產業發展的科研成果極少，高新技術成果轉化能力不強。

(六)柴杞主產區基礎設施建設滯后，缺乏柴杞產業廣度拓展的支撐

現有的鐵路、公路、電力、通信等基礎設施已不能滿足柴杞產業發展的需要。一是鐵路運輸供求矛盾依然突出，貨運缺口很大。二是柴杞主產區的公路建設滯后。三是電源支撐點較少。柴杷主產區不在大電網的支撐點上，大電網落地協調難度大，形成“天上有電，地上無電用”的怪現象。四是水資源供給不足。柴杞主產區的水資源開發利用及配套管網等水利設施差，相當一部分柴杞產區仍存在嚴重的缺水問題。

三、柴達木枸杞產業發展的對策措施

(一)加快枸杞產業園區建設，增強產業集聚

立足于柴達木地區枸杞產業發展實際，以野生枸杞資源保護與開發并重，以枸杞產品加工龍頭企業為主體，統一規劃，著力建設枸杞產業園區和綠色產品生產基地，推行枸杞連片規模種植，推動產業整合，發揮產業集聚效應，增強產業關聯度，在現有枸杞種植業的基礎上，以都蘭為中心，向德令哈、格爾木和烏蘭等區域輻射，形成柴達木腹地的枸杞產業群，促成枸杞產業鏈上進行專業化分工。在格爾木大格勒、都蘭諾木洪和德令哈柯魯柯三個種植面積較大的地區分別建設枸杞制干基地；在都蘭、德令哈建設功能齊全的枸杞營銷市場，形成柴達木地區重要的枸杞集散中心。新建的枸杞加王企業主要集中布局在都蘭、德令哈產業園區內，提高柴杞深加王能力，帶動枸杞產業整合和科技含量提高，促進枸杞產業發展。

(二)培育壯大龍頭企業，推動枸杞產業發展

堅持“擇優扶強，做大做強”的原則，對發展潛力較大、具有現代企業法人治理結構、掌握高新技術、產業帶動能力強的企業進行重點扶持。努力規范現有的枸杞生產企業，逐漸擴大生產規模，通過兼并、重組、合資、合作等方式，組建枸杞企業集團公司，走有效合作、強強聯合的集團化發展路子。積極探索和完善“龍頭企業+農民專業合作社+基地+農戶”利益聯結模式，對產業鏈上的龍頭企業、農民專業合作社、農戶進行登記造冊，建立檔案，以契約形式形成利益聯盟，確保產業鏈的穩定。制定促進枸杞產業發展的優惠政策，依托項目積極引進國內外資金，拓展資金渠道和融資方式，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的格局。努力提升枸杞原果加工轉化能力，盡量做到枸杞干果和初級產品資源化，延伸枸杞產業鏈，提高枸杞產品附加值。積極組建由科研、種植、生產加工和商業貿易企業單位、相關機構及知名人士自愿組成的柴杞行業協會，支持行業協會開展行業調查、信息收集發布、人才培訓及行規行約制定、本行業知名品牌保護、議產議價、產業咨詢、招商辦會、對外聯系交流等工作，提供柴杞的市場行情，減少盲目性，增加預見性，實現產業發展、利益共享、風險公擔。

(三)加強柴杞原生地保育，塑造柴杞知名品牌

要在柴達木野生枸杞品牌上下大工夫，強力塑柴杞品牌形象，樹立全新的柴達木野生枸杞品牌理念。不斷豐富野生枸杞的文化內涵，提高野生枸杞加工工藝水平，拓展其價值利用空間。加強對柴杞原生地的保育，對柴達木枸杞苗種實行全面保護、合理開發、強化管理的基本方略。政府部門對枸杞苗種保護工作的管理，加大對柴達木野生枸杞苗種的保護、培育力度。一是柴杞植物體保存，直接采集野生枸杞活體而搬遷到植物園區等適當地區進行栽植與保護，確保在日后重新尋找合宜的空地加以復育；二是基因庫和種質保存，采集種子或其他繁殖材料來確保基因多樣性，包括種子庫、組織培養與染色體DNA庫、花粉庫或孢子庫等設置和建設；三是加強柴杞種苗繁育基地建設，在種苗繁育基地廣泛采用現代生物技術培育出適合當地氣傾和土壤特征的、能夠影響產業發展的產地枸杞優良品種，不斷滿足市場需求。嚴禁破壞柴達木野生枸杞苗種資源及生存環境，鼓勵和支持有條件的單位和個人培育、經營柴杞苗種，經營重點保護枸杞苗種資源的，應當給予優惠政策。禁止對省外運輸、攜帶、出售柴達木野生黑枸杞苗種。省外出售柴達木野生黑枸杞苗種，須經有關部門的批準。外國人不得在柴達木境內采集、收購、經營柴達木野生黑枸杞苗種。因科學研究需要在省外出售柴達木野生黑枸杞標本、種子、苗木的，須逐級上報主管部門批準。有關部門負責對本區內枸杞苗種資源保護實施監督管理，并負責枸杞苗種保護法律、法規、規章的制定和執法監督檢查。重視對傳統的野生枸杞加工技術繼承，廣泛吸收國內先進的枸杞加工藝術和技術之精華，不斷推陳出新，創造出品質優良的精品，力爭將柴杞打造成為名牌產品。在詳實分析柴達木野生枸杞品牌生產因素及環境的基礎上，柴達木地區的枸杞統一注冊“柴杞”品牌，有步驟、有計劃地推行無公害、綠色、有機構杞產品生產技術，統一標明柴達木產地，使柴杞的種植面積在核心區都蘭縣達到30萬畝，德令哈周邊10萬畝，其它地區10萬畝，共計達50萬畝，都蘭縣成為中國連片種植的枸杞第一縣，產品質量信譽得到全面提升。要深入開展柴達木野生枸杞品牌的宣傳工作，動員社會各界共同關注柴達木野生枸杞品牌的推動工作，通過廣泛宣傳營造良好的柴達木野生枸杞品牌發展的氛圍和環境，提升柴達木野生枸杞品牌知名度。

(四)增加科研投入，提高產品科技含量

加大政府對枸杞產業發展的資金扶持力度，引導和促進各類社會資本加入枸杞產業。鼓勵企業積極與科研機構合作，加快柴達木枸杞產業發展的科技攻關，制定比較完善的枸杞科技開發政策，積極搭建枸杞產業發展的科技攻關平臺，建立起與枸杞產業發展相適應的技術支撐體系，對符合技術路線的科技研究開發工作給予鼓勵和扶持，重點解決制約枸杞產業發展的關鍵王藝技術。加快枸杞烘干設施研發及技術推廣，增加企業制干設施，積極推廣熱風烘干道節能改造技術，淘汰自然晾曬的傳統做法。加大枸杞新產品開發力度。在枸杞種植上，積極開展高原綠色枸杞豐產栽培技術的攻關，深入研究優良品種繁育技術、有機枸杞種植、病蟲害綜合防治技術，提高枸杞產量和抗病害能力；在枸杞鮮果加工上，大力發展枸杞原汁、鮮汁飲品等新產品；在枸杞精深加工上，重點研發枸杞晶、枸杞酒、枸杞濃縮液、枸杞膠囊、凍干、應急功能食品等后續產業，推進枸杞產品向保健、醫藥、美容領域拓展延伸；在枸杞芽上，重點進行枸杞芽茶深度研發，提升產品質量。

(五)建立完善市場營銷網絡，不斷擴大產品市場容量

建立和完善市場營銷網絡是枸杞產業發展的必要充分條件。相關機構和學界要廣泛進行市場調研和預測，分析和研究大眾消費需求，統一規劃，合理布局，完善市場營銷網絡，降低流通費用。建立都蘭、德令哈等枸杞專門批發市場，優化服務功能。鼓勵企業或個人到國內外設立枸杞產品營銷網點，建立專賣店、訂單銷售、網上交易與農戶零售的營銷體系。逐步形成以市場交易中心、連鎖配送、銷售專賣店、市場零售等多渠道的營銷體系。加強枸杞市場的監管，對從事批發、運銷的商業企業實行資格審查與信用評價制度，積極將柴杞品牌全面推向國內外市場。

(六)健全產業規范與產品質量標準，確保枸杞產業健康發展

盡快制定出臺柴達木枸杞產業發展行業規范與產品質量標準，強化產前、產中及產后監管，嚴格執行枸杞生產、加工、貯藏、保鮮、包裝等質量標準，全面實施枸杞的綠色認證等無公害枸杞推動計劃。不斷完善枸杞生產技術規程、質量標準和質量檢測體系，形成科學的柴達木枸杞質量標準體系。普及枸杞標準化生產管理技術，建立產品質檢制度，完善質檢手段，對生產資料采購使用、田間農事操作、產品采收銷售去向等進行詳細記錄，實現對投入品使用、農事操作和產品去向等作全程、完整、可追溯的監控，保證枸杞產品的質量和品質，促進柴達木枸杞產業向國際化標準發展。

(七)充分發揮政府主導作用，加大枸杞產業高層次人才培養力度

加大枸杞產業高層次人才培養工程的實施力度，圍繞柴達木枸杞產業發展，建立產學研緊密合作的科技成果轉化基地，采用聘請顧問、交流講學、合作研究、共同開發等方式把枸杞產業開發項目作為聚集人才、吸引高層次人才的平臺、載體，實現枸杞產業高層次人才的有效交流培養。重視培養枸杞生產企業高層次經營管理人才，進一步提高企業高層次人才的高素質和經營管理能力。加快基層人才隊伍建設，以枸杞修剪、農藥配比等關鍵環節為重點，開展農民群眾技能鑒定培訓，努力在技術含量較高的生產環節實現持證上崗，確保柴達木枸杞生產基地擁有枸杞技術員，不斷推進柴達木枸杞產業發展。

四、政策建議

(一)州政府盡快制定和出臺柴達木原生枸杞保護條列：申報野生黑枸杞列入中國珍稀瀕危植物物種，進行保護；申請都蘭縣為國家林業部枸杞第一縣。

(二)在都蘭縣建立原生地枸杞種子庫、組織培養與染色體DNA庫、花粉庫、孢子庫、種苗繁育等綜合型保育基地。

(三)省政府協調國家電網有關部門，盡快制定和出臺大電網過境地落地的相關政策，從根本上改變“天上有電，地上無電用”的怪現象。

(四)省有關部門積極向國務院申請柴達木地區治沙育林項目，防止“三江源”地區沙塵暴襲擊。

(五)省廣播電視、報紙、雜志加強對枸杞產業發展的宣傳報道；省政府每年安排1～2項柴杞產業發展的課題；省社科聯每年適當安排柴杞產業發展的課題項目；鼓勵科研人員主動研究柴杞產業發展問題。

參考文獻：

[1]樊光輝，柴達木枸杞產業化發展中存在的主要問題分析[J]。青海科技，2009(5)

[2]喬學智，對柴達木枸杞產業發展的思考[J]，柴達木開發與研究，2010(3)

[3]張紀元，加快枸杞產業優化升級勢在必行[J]，青海日報，2011-5-18

[4]海西州政府，海西州枸杞產業發展實施意見(草稿)[Z]，2011-5。